Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва 12 июля 2017 года

Гагаринский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Романовой С.В., при секретаре Танкаевой Б.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-1835/17 по административному иску фио к руководителю Гагаринского ОСП УФССП России по Москве фио, судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП УФССП по Москве фио о признании незаконным бездействие по прекращению исполнительного производства, признании незаконными постановление об ограничение на выезд должника из Российской Федерации, признании незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора незаконными, обязании прекратить исполнительное производство,

установил:

Административный истец фио обратилась в суд с административным иском к руководителю Гагаринского ОСП УФССП России по Москве фио, судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП УФССП по Москве фио о признании незаконным бездействие по прекращению исполнительного производства, признании незаконными постановление об ограничение на выезд должника из Российской Федерации, признании незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора незаконными, обязании прекратить исполнительное производство № 13879/17/77006-ИП, указав в обосновании своих требований, что дата постановлением судебного пристава- исполнителя Гагаринского ОСП УФССП России по Москве фио возбуждено исполнительное производство № 13879/17/77006-ИП на основании исполнительного листа № ВС телефон от дата, выданного по делу № 2-1295/2015 о выселении заявителя из квартиры № 5 дома № 29 по адрес в г. Москве. Данное постановление было направлено должнику по вышеуказанному адресу, однако возвращено почтой обратно отправителю за истечением срока хранения. Кроме того, фио по данному исполнительному производству вынес постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме сумма, т.к. установил, что добровольно решение Гагаринского суда адрес фио не исполнила. Данное постановление утверждено начальником Гагаринского ОСП старшим судебным приставом-исполнителем фио, вместе с тем, фио вынес постановление о временном ограничении на выезд Шадриной Е.В. из Российской Федерации до дата В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом- исполнителем были направлены указанные постановления по вышеуказанному адресу должника, однако, все возвращены почтой обратно отправителю за истечением срока хранения. С указанными действиями пристава-исполнителя фио не согласна, считает, что постановления вынесены необоснованно, нарушают ее права, так как в дата она добровольно исполнила вступившее в законную силу решение Гагаринского районного суда адрес, освободив жилое помещение по адресу: адрес, о чем она уведомила на личном приеме руководителя Гагаринского ОСП УФССП России по г. Москве фио в присутствии пристава Матюхина А.В., указав о том, что дом 29 по адрес в г. Москве снесен дата, однако исполнительное производство в отношении нее не прекращено, постановление о запрете на выезд должника не отменено.

Административный истец в судебное заседание не явился, заблаговременно извещался судом о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель Гагаринский ОСП УФССП России по Москве, судебный пристав- исполнитель фио в судебном заседании возражал против удовлетворения иска по доводам письменного отзыва.

Суд, выслушав Матюхина А.В., исследовав письменные материалы дела, не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

В силу ч. 1 ст. 441 ГПК РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии с п. 1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно п. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Федеральный закон от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", определяя условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, направлен на обеспечение правильного и своевременного исполнения судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 12 ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу ч. 1 ст. 36 поименованного Федерального закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 названной статьи.

В соответствии со ст. 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно п.1, 2 п. 10 ст. 112 Федерального закона от дата N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

В силу п. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей адрес.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

На основании ч.1 и ч.7 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

На основании п.1 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает сумма прописью, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Судебный пристав-исполнитель вправе также вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации по заявлению взыскателя в случае, предусмотренном частью 2 статьи 30 настоящего Федерального закона, если предъявленный взыскателем к исполнению исполнительный документ выдан на основании судебного акта или является судебным актом. Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления направляются должнику, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и в пограничные органы. Если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает сумма прописью, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, дата судебным приставом-исполнителем Гагаринского ОСП фио на основании исполнительного листа по делу № 2-1295/2015 от дата, выданного дата Гагаринским районным судом г. Москвы о выселении Шадриной Е.В. из квартиры по адресу: адрес, возбуждено исполнительное производство № 77006/17/4460.

дата в адрес должника Шадриной Е.В. судебным приставом-исполнителем по почте направлена копия постановления о возбуждении исполнительного производства, в подтверждение чего в материалы дела направлена опись почтовых отправлений, а также отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 11997107253186, согласно которому дата корреспонденция прибыла в отделение почтовой связи по месту жительства должника, в связи с истечением срока хранения дата возвращена отправителю. Между тем, само по себе не востребование корреспонденции адресатом, не свидетельствует о незаконности постановления о взыскании исполнительского сбора.

В связи с неисполнением в установленный срок должником требований исполнительного документа, судебным приставом исполнителем дата вынесено постановление о взыскании с Шадриной Е.В. исполнительского сбора в сумме сумма, о чем в адрес должника по почте направлена копия постановления

дата судебным приставом исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника Шадриной Е.В. из Российской Федерации.

дата судебным приставом-исполнителем совершен выход по месту жительства должника, по результатам которого установлено, что решение суда не исполнено, о чем составлен соответствующий акт.

дата вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, в адрес должника по почте направлена копия постановления.

По состоянию на дата решение суда не исполнено, в подтверждение чего в материалы дела представлен акт о совершении исполнительных действий по результатам выхода на территорию.

дата произведено принудительное исполнение решения суда, о чем судебным приставом-исполнителем составлен акт.

Постановлением от дата судебным приставом- исполнителем фио окончено исполнительное производство № 13879/17/77006-ИП в отношении Шадриной Е.В. в связи с выполнением требования исполнительного документа в полном объеме.

дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, о чем должник был уведомлен в установленном порядке.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, суд отмечает, что доказательств свидетельствующих о том, что должником принимались меры к своевременному исполнению требований исполнительного документы в материалы дела не представлено, как и не представлено доказательств, подтверждающих предоставление должнику рассрочки или отсрочка исполнения решения. Отсутствуют и доказательства, подтверждающие уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения. Постановления судебного пристава-исполнителя соответствуют требованиям закона. В ходе судебного разбирательства документально подтверждено, как извещение должника о возбуждении исполнительного производства в установленном порядке, неисполнение должником решения в добровольном порядке и в установленный в требовании срок, принудительное исполнение требований исполнительного документа, так и окончании исполнительного производства, отмене временного ограничения выезда должника из Российской Федерации, при этом требования истца о прекращении исполнительного производства с учетом установленных по делу обстоятельств не основаны на законе.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ суд

Решил:

В удовлетворении административного иска фио к руководителю Гагаринского ОСП УФССП России по Москве фио, судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП УФССП по Москве фио о признании незаконным бездействие по прекращению исполнительного производства, признании незаконными постановление об ограничение на выезд должника из Российской Федерации, признании незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора незаконными, обязании прекратить исполнительное производство отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в канцелярию Гагаринского районного суда г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Решение принято в окончательной форме 17.07.2017.

Судья С.В. Романова