Определение суда апелляционной инстанции

Судья: Родникова У.А.

Гр. дело № 33-44696/17

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 декабря 2017 года г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего Шубиной И.И.

судей Демидовой Э.Э., Мищенко О.А.

при секретаре Минасовой Л.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Демидовой Э.Э.

дело по частной жалобе представителя заявителя Шевченко С.В. по доверенности Шарипова М.Р. на определение Гагаринского районного суда г. Москвы от 03 августа 2017 года, которым постановлено:

Производство по делу по заявлению Шевченко Светланы Васильевны об установлении факта рождения ребенка - прекратить,

УСТАНОВИЛА:

Заявитель Шевченко С.В., гражданка Украины, зарегистрированная по адресу: *, 12 мая 2017 года обратилась в суд с заявлением об установлении юридического факта рождения ею 18 июля 2013 года в 14-29 час. в г. Москве ребенка женского пола, мотивируя свои требования тем, что она 18 июля 2013 года в родильном отделении ГБУЗ «*» г. Москвы родила девочку. Медицинское свидетельство о рождении ею было утрачено, в выдаче дубликата медицинского свидетельства ГБУЗ «ГКБ им. С.С. Юдина ДЗМ» было отказано, в связи с чем органы ЗАГС отказали в регистрации рождения дочери заявителя.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель Шевченко С.В. по доверенности Шарипов М.Р. требования заявления поддержал.

Представитель Гагаринского ОЗАГС Управления ЗАГС г. Москвы в заседание суда первой инстанции не явился.

Судом постановлено приведённое выше определение, об отмене которого просит представитель Шевченко С.В. по доверенности Шарипов М.Р. в поданной частной жалобе по ее доводам, считая вынесенное судебное определение незаконным.

В суде апелляционной инстанции представитель Шевченко С.В. по доверенности Шарипов М.Р. требования и доводы частной жалобы поддержал.

Представитель Гагаринского ОЗАГС Управления ЗАГС г. Москвы в заседание судебной коллегии не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представил письменное сообщение, в котором решение по частной жалобе оставил на усмотрение судебной коллегии.

Проверив материалы в пределах заявленных доводов частной жалобы, выслушав объяснения представителя заявителя, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение суда подлежащим оставлению без изменения с учетом следующего.

В силу ч. 1 ст. 263 ГПК РФ дела особого производства рассматриваются и разрешаются судом по общим правилам искового производства с особенностями, установленными настоящей главой и - настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно п. 1 ст. 48 СК РФ в редакции, действующей на момент рождения ребенка, происхождение ребенка от матери (материнство) устанавливается на основании , подтверждающих рождение ребенка матерью в медицинском учреждении, а в случае рождения ребенка вне медицинского учреждения на основании медицинских документов, свидетельских показаний или на основании иных доказательств.

В силу п. 1 ст. 14 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", в редакции, действующей на момент рождения ребенка, основанием для государственной регистрации рождения является документ установленной о рождении, выданный медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы (далее - медицинская организация), в которой происходили роды.

В силу ст. 21 названного Федерального закона государственная регистрация рождения ребенка, достигшего возраста одного года и более, при наличии документа установленной о рождении, выданного медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим медицинскую деятельность, производится по родителей (одного из родителей) или иных заинтересованных лиц, а также по заявлению самого ребенка, достигшего совершеннолетия.

При отсутствии документа установленной формы о рождении государственная регистрация рождения ребенка, достигшего возраста одного года и более, производится на основании решения суда об установлении факта рождения.

Как разъяснено в п.п. 10-13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 16 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных с установлением происхождения детей" отец и мать, состоящие в браке между собой, записываются родителями в записи акта о рождении ребенка по заявлению любого из них, при этом сведения о матери ребенка вносятся в запись акта о рождении ребенка на основании документов, указанных в Федерального закона от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ, а сведения об отце ребенка - на основании свидетельства о браке родителей ( СК РФ, Федерального закона от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ).

Происхождение ребенка от матери (материнство) устанавливается на основании документов, подтверждающих рождение ребенка матерью в медицинской организации, а в случае рождения ребенка вне медицинской организации - на основании медицинских документов, свидетельских показаний или иных доказательств ( СК РФ).

В соответствии с Федерального закона от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ основаниями для государственной регистрации рождения и внесения сведений о матери ребенка в запись акта о рождении ребенка являются:

документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы (далее - медицинская организация), в которой происходили роды;

документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией, врач которой оказывал медицинскую помощь при родах или в которую обратилась мать после родов, либо индивидуальным предпринимателем, осуществляющим медицинскую деятельность, - при родах вне медицинской организации;

заявление лица, присутствовавшего во время родов, о рождении ребенка - при родах вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи.

При отсутствии указанных оснований государственная регистрация рождения ребенка в возрасте до одного года производится на основании решения суда об установлении факта рождения ребенка данной женщиной ( Федерального закона от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ).

В случае, если ребенок достиг возраста одного года и более, и отсутствует документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим медицинскую деятельность, государственная регистрация рождения также может быть произведена лишь на основании решения суда об установлении факта рождения ( Федерального закона от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ) (п. 10).

Заявление об установлении факта рождения ребенка конкретной женщиной рассматривается судом в порядке особого производства ( ГПК РФ), а при наличии спора о материнстве вопрос об установлении материнства разрешается в исковом порядке (п.11).

Исходя из положений и Федерального закона от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ, а также ГПК РФ заявление об установлении факта рождения ребенка конкретной женщиной может быть разрешено судом по правилам, предусмотренным ГПК РФ, в частности, если отсутствуют документы, указанные в Федерального закона от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ, и их невозможно получить в ином порядке, либо невозможно восстановить утраченные документы, которые служат основанием для государственной регистрации рождения ребенка, либо документ, являющийся основанием для государственной регистрации рождения ребенка (например, медицинское свидетельство о рождении ребенка), содержит данные о матери, не совпадающие с аналогичными данными в документе, удостоверяющем ее личность ( и Федерального закона от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ), и при условии отсутствия спора о материнстве.

Таким образом, в силу вышеприведенных положений закона и разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ, заявление об установлении факта рождения ребенка конкретной женщиной подлежит рассмотрению судом только в случае, если отсутствует документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией, и его невозможно получить в ином порядке либо восстановить.

Из материалов дела видно, что 18 апреля 2017 года Гагаринский Отдел ЗАГС Управления ЗАГС г. Москвы отказал Шевченко С.В. в государственной регистрации записи акта о рождении ребенка, достигшего возраста одного и более года, по причине отсутствия документа установленной формы о рождении ребенка (л.д. № 6).

Согласно п. 1 п. 2 Порядка выдачи документа о рождении «Медицинское свидетельство о рождении», утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27 декабря 2011 г. N 1687н медицинское свидетельство о рождении выдается медицинской организацией, в которой происходили роды.

Согласно п. 10 указанного Порядка в случае утери медицинского свидетельства о рождении по письменному заявлению лица, его получившего, выдается медицинское свидетельство о рождении с пометкой в правом верхнем углу "дубликат", заполняемое на основании корешка медицинского свидетельства о рождении, находящегося на хранении в медицинской организации или у индивидуального предпринимателя.

Из сообщения ГБУЗ г. Москвы «*» от 28 июня 2016 года за № * следует, что 28 января 2014 года Шевченко С.В. был выдан дубликат медицинского свидетельства о рождении № * (л.д. № 9).

Обращаясь в суд с заявлением об установлении юридического факта рождения ею 18 июля 2013 года ребенка женского пола в г. Москве, Шевченко С.В. ссылалась на то, что медицинское свидетельство о рождении ею было утрачено и отсутствует возможность его восстановления.

Между тем, достоверные данные о том, что заявителем утрачен и полученный ею 28 января 2014 года дубликат медицинского свидетельства о рождении, в материалах дела отсутствуют.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции 16 ноября 2017 года представитель Шевченко С.В. пояснил судебной коллегии, что медицинское свидетельство о рождении ребенка, первоначально выданное Шевченко С.В., было украдено, дубликат медицинского свидетельства после его получения был передан отцу ребенка для регистрации рождения, отец ребенка, с которым Шевченко С.В. в браке не состояла, умер, местонахождение дубликата медицинского свидетельства установить не представляется возможным. В настоящее время Шевченко С.В. и ее дочь постоянно проживают на территории Украины.

Между тем, данные доводы материалами дела не подтверждаются, убедительных доказательств утраты как оригинала, так и дубликата медицинского свидетельства о рождении, кроме голословных утверждений представителя заявителя, стороной заявителя представлено не было ни суду первой, ни суду апелляционной инстанций.

В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Суд первой инстанции, прекращая производство по делу по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 134, ст. 220 ГПК РФ, ссылался на то, что отсутствуют обстоятельства, предусмотренные положениями ст. 265 ГПК РФ, для установления испрашиваемого заявителем юридического факта в судебном порядке, с чем судебная коллегия согласна.

В соответствии с п. 24 Письма Минздравсоцразвития РФ от 19.01.2009 N 14-6/10/2-178 "О порядке выдачи и заполнения медицинских свидетельств о рождении и смерти" корешки медицинских свидетельств подлежат хранению по месту их выдачи в течение 1 календарного года после окончания года, когда было выдано Медицинское свидетельство, после чего подлежат уничтожению в соответствии с действующими инструкциями.

Доказательств уничтожения корешка медицинского свидетельства медицинским учреждением, что явилось бы препятствием к получению Шевченко С.В. дубликата медицинского свидетельства, представлено не было.

Поскольку Шевченко С.В. был получен как оригинал медицинского свидетельства о рождении ребенка, так и его дубликат, достоверных сведений об утрате этих свидетельств на момент вынесения оспариваемого определения представлено не было, равно как и не было представлено достоверных сведений о невозможности получения повторного дубликата медицинского документа, то вывод суда о невозможности рассмотрения заявления Шевченко С.В. об установлении юридического факта в судебном порядке и прекращения, в связи с этим, производства по делу, является правильным и законным.

К тому же, достоверных данных о том, что государственная регистрация рождения ребенка, 18 июля 2013 года рождения, проживающего постоянно вместе с матерью на территории Украины, до настоящего времени не произведена, стороной заявителя суду апелляционной инстанции представлено не было.

Доводы частной жалобы представителя Шевченко С.В. о том, что поданное заявление Шевченко С.В. подлежит рассмотрению в суде первой инстанции в порядке ст. 264 ГПК РФ, основаны на неверном толковании норм права и не содержат оснований для отмены определения суда, в связи с чем во внимание судебной коллегией не принимаются.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 333, 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Гагаринского районного суда г. Москвы от 03 августа 2017 года оставить без изменения, частную жалобу представителя заявителя Шевченко С.В. по доверенности Шарипова М.Р. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: