Решение

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Москва 05 октября 2017 года

Гагаринский районный суд г.Москвы в составе председательствующего Кочневой А.Н., при секретаре Демидовой Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1910/2017 по административному исковому заявлению Гениевского А.М. к ИФНС № 36 по г. Москве о признании неправомерным решения о признании задолженности безнадежной ко взысканию,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском, просит признать безнадежной ко взысканию задолженность по транспортному налогу в размере 56 250 рублей и пени в размере 29 498,79 руб. по состоянию на 05 июня 2017 года, обязать ИФНС № 36 по г. Москве устранить нарушения прав истца путем списания задолженности, по которой возможность взыскания в принудительном порядке утрачена, взыскать с Ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В обоснование своих требований указал, что по данным административного ответчика за ним, Гениевским А.М., ИНН НОМЕР числится задолженность по транспортному налогу в размере 56 250 руб., пени 29 498,79 руб. по состоянию на 05 июня 2017 года, что подтверждается справкой. Даная задолженность возникла до 2012 года. Административный истец полагает, что налоговым органом утрачена возможность взыскания указанных сумм в связи с пропуском установленных налоговым законодательством сроков. Исключение записи о задолженности из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания. Право инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании задолженности безнадежной к взысканию и обязанности по ее оплате прекращенной. Уплата пени представляет собой дополнительную обязанность налогоплательщика, следовательно пени, начисленные на задолженность, сроки взыскания которой истекли, также не подлежит взысканию.

В судебное заседание явился административный истец, который поддержал заявленные требования.

Представитель административного ответчика в судебном заседании оставил решение вопроса на усмотрение суда.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, находит требования административного истца не подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Согласно ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

В силу ч. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях:

1) ликвидации организации в соответствии с Российской Федерации или законодательством иностранного государства, исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа в случае вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвратом взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным или Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", - в части недоимки, задолженности по пеням и штрафам, не погашенных по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

2) признания банкротом индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части недоимки, задолженности по пеням и штрафам, не погашенных по причине недостаточности имущества должника;

2.1) признания банкротом гражданина в соответствии с Федеральным от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части недоимки, задолженности по пеням и штрафам, не погашенных по итогам завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным ;

3) смерти физического лица или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, - по всем налогам, сборам, страховым взносам, а в части налогов, указанных в и настоящего Кодекса, - в размере, превышающем стоимость его наследственного имущества, в том числе в случае перехода наследства в собственность Российской Федерации;

(в ред. Федерального от 03.07.2016 N 243-ФЗ)

4) принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам;

4.1) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным и Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования недоимки и (или) задолженности по пеням и штрафам прошло более пяти лет, в следующих случаях:

ее размер не превышает размера требований к должнику, установленного Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании должника банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

4.2) снятия с учета в налоговом органе иностранной организации в соответствии с настоящего Кодекса;

5) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

По смыслу положений Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм и Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в силу.

Как следует из материалов дела, по состоянию на 08 июня 2017 года у Гениевского А.М. числится задолженность по пене в размере 56 250 руб. по транспортному налогу за 2009-2011 годы и по пени в размере 29 550 руб. (л.д. 5-6).

В связи с неуплатой транспортного налога административный ответчик направил требование № 31502 от 29 января 2013 года об уплате задолженности по транспортному налогу за 2009-2011 годы и пени 08 февраля 2013 года, срок погашения задолженности в требовании установлен до 13 марта 2013 года (л.д. 31).

Сам факт наличия у истца указанной суммы задолженности по пене и штрафу каких-либо прав и законных интересов административного истца не нарушает. Доказательств, подтверждающих наличие негативных последствий для административного истца наличием у него правомерно начисленных задолженности по пене и штрафу за несвоевременное исполнение обязанности по уплате налога, суду представлено не было. В соответствии с положениями налогового законодательства, инспекция может утратить право на взыскание налога в случае пропуска установленных сроков для взыскания. Однако утрата налоговым органом права на принудительное взыскание налога в связи с пропуском срока сама по себе не влечет прекращение налоговой обязанности истца.

Согласно ФНС России от 19.08.2010 N ЯК-7-8/393@ "Об утверждении Порядка списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию и Перечня документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам" признание недоимки и задолженности по пеням, штрафам безнадежными ко взысканию возможно при наличии вступившего в законную силу судебного акта, которым установлено, что налоговый орган утратил возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

В силу ч. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Однако, судом такое решение не принималось, ИНФС № 36 г. Москвы в суд с заявлением о взыскании недоимки и пени не обращалось, в связи с чем вопрос о пропуске срока для обращения в суд, который может быть рассмотрен в рамках судебного производства о взыскании недоимки, судом не разрешался.

Таким образом, отсутствует окончательный судебный акт, который свидетельствовал бы о пропуске налоговым органом срока взыскания соответствующих сумм и признании их безнадежными к взысканию.

Обращаясь в суд с требованиями о признании налогового органа утратившим возможности взыскания задолженности по уплате налога по НДФЛ за 2013 года и пеням, истец ссылался на истечение установленного срока на взыскание задолженности по налогу и пеням, в связи с чем налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки.

Однако, предусмотренные законом правовые основания для удовлетворения заявленных истцом требований ввиду невозможности признания недоимки безнадежной ко взысканию отсутствуют.

Доводы истца о том, что отражение задолженности на лицевом счете налогоплательщика с истекшим сроком влечет нарушение его прав, какими-либо обстоятельствами не подтверждены, в связи с чем суд находит их необоснованными.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Гениевского А.М. к ИФНС № 36 по г. Москве о признании задолженности безнадежной ко взысканию – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд г.Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 13 октября 2017 года.

Судья: А.Н. Кочнева