Мотивированное решение

Решение

именем Российской Федерации

13 ноября 2017 года Гагаринский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Черныш Е.М., при секретаре Балашовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5139/2017 по иску Эргашева З.А.к ФГБОУ ВО «Российский государственный университет нефти и газа имени И.М. Губкина» о признании приказа об отчислении незаконным, восстановлении на обучении,

Установил:

Истец Эргашев З.А. обратился в суд с иском к ФГБОУ ВО «Российский государственный университет нефти и газа имени И.М. Губкина» и просит суд признать приказ проректора по безопасности РГУ нефти и газа (НИУ) имени И.М. Губкина Круглова В.В. об отчислении Эргашева З.А. от Дата № Номер незаконным и восстановить истца на обучении.

Мотивируя свое заявление указывает, что истец на основании договора на оказание платных образовательных услуг иностранным гражданам от Дата года № Номер обучался на первом курсе РГУ нефти и газа (НИУ) имени И.М. Губкина по специальности/направлению «Нефтегазовое дело». На период обучения истцу было предоставлено общежитие. Приказом проректора по безопасности РГУ нефти и газа (НИУ) имени И.М. Губкина Круглова В.В. от Дата г. № Номер Эргашев З.А. отчислен из университета с Дата года за грубое нарушение п.п.6 и п.п.27 п. 5.3.3. Правил проживания и внутреннего распорядка в общежитии студенческого городка, а также п.5.3.4. и п.5.3.5 Правил внутреннего распорядка для обучающихся университета. Основанием для издания приказа послужили: служебная записка заместителя директора центра безопасности Тюрина В.И. и объяснительная записка Эргашева З.А. на имя проректора по безопасности Круглова В.В. С приказом об отчислении Эргашев З.А. и не согласен по следующим основаниям. В ночь с 27 апреля 2017 года по 28 апреля 2017 года находясь на балконе общежития по адресу: Адрес к Эргашеву З.А. подошел сотрудник студенческого оперативного отряда и сообщил, что он нарушает правила проживания в общежитии (курение). Он потребовал пропуск, который находился в комнате. Когда истец направился в комнату за пропуском, сотрудник студенческого отряда пошел вслед за ним и сказал в его адрес много нецензурной брани. Не выдержав оскорблений, Эргашев З.А. обернулся, схватил его за куртку и объяснил, что так разговаривать нельзя. После этого сотрудник студенческого отряда несколько раз ударил истца в голову. Вечером того же дня из-за нанесенных Эргашеву З.А. ударов в голову он плохо себя почувствовал и вызвал бригаду скорой помощи. На следующий день Эргашев З.А. написал объяснительную записку на имя проректора по безопасности Круглова В.В., и было сообщено, что будет проводиться внутреннее расследование.днако, Дата года истцу было сообщено, что издан приказ о его отчислении, который был размещен на стенде в общежитии. В этот же день Эргашев З.А. расписался о том, что видел приказ об отчислении. Из текста приказа следует, что он отчислен за грубое нарушение п.п. 6 и п 27 п. 5.3.3 Правил проживания и внутреннего распорядка в общежитии студенческого городка, а также п. 5.3.4 и п. 5.3.5 Правил внутреннего распорядка для обучающихся университета.

Согласно п.п. 6 и п.п. 27 п. 5.3.3 Правил проживания и внутреннего распорядка в общежитии студенческого городка проживающим в общежитии запрещается курить в помещениях общежития и на его территории, в том числе кальян, электронные сигареты, испарители, а также иные курительные смеси; создавать (допускать) в отношении других проживающих (обучающихся) обстановку неприязни, нетерпимости, конфликтные ситуации, принимать участие в их развитии или способствовать этому, использовать для их разрешения способы, унижающее человеческое достоинство, нарушающие личную неприкосновенность.

В соответствии с п. 5.3.4 и п. 5.3.5 Правил внутреннего распорядка для обучающихся университета обучающимся запрещается совершать любые действия, влекущие за собой опасность для окружающих, собственной жизни и здоровья; в общении со студентами, сотрудниками и другими лицами на территории университета употреблять грубые выражения и вести разговоры повышенных тонах, использовать нецензурные выражения, применять физическую силу для выяснения отношений.

Однако п.п. 27 п. 5.3.3 Правил проживания и внутреннего распорядка в общежитии студенческого городка и п. 5.3.4 и п. 5.3.5 Правил внутреннего распорядка для обучающихся университета истцом не нарушались.

Доказательства совершения Эргашевым З.А. дисциплинарного проступка отсутствуют, внутреннее расследование не проводилось.

Истец и его представитель в судебном заседании настаивали на удовлетворении уточненных исковых требований в полном объеме.

Представители ответчика по доверенности в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований на основании доводах указанных в письменном отзыве.

Суд, выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, обозрев видеозапись, оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 43 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», обучающиеся обязаны выполнять требования устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности; уважать честь и достоинство других обучающихся и работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, не создавать препятствий для получения образования другими обучающимися.

За неисполнение или нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности к обучающимся могут быть применены меры дисциплинарного взыскания - замечание, выговор, отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность.

При выборе меры дисциплинарного взыскания организация, осуществляющая образовательную деятельность, должна учитывать тяжесть дисциплинарного проступка, причины и обстоятельства, при которых он совершен, предыдущее поведение обучающегося, его психофизическое и эмоциональное состояние, а также мнение советов обучающихся, советов родителей.

В силу статьи 61 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательные отношения прекращаются в связи с отчислением обучающегося из организации, осуществляющей образовательную деятельность досрочно по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае применения к обучающемуся, достигшему возраста пятнадцати лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания, в случае невыполнения обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана, а также в случае установления нарушения порядка приема в образовательную организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в образовательную организацию;

Основанием для прекращения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении обучающегося из этой организации. Если с обучающимся или родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося заключен договор об оказании платных образовательных услуг, при досрочном прекращении образовательных отношений такой договор расторгается на основании распорядительного акта организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении обучающегося из этой организации. Права и обязанности обучающегося, предусмотренные законодательством об образовании и локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность, прекращаются с даты его отчисления из организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Эргашев З.А., на основании Договора на оказание платных образовательных услуг иностранным гражданам от Дата № Адрес обучался на первом курсе РТУ нефти и газа (НИУ) имени И.М. Губкина по специальности/направлению «Нефтегазовое дело».

27 апреля 2017 года около 23 ч. 25 мин. во время вечернего обхода сотрудниками СОО ФГБОУ ВО «Российский государственный университет нефти и газа» имени И.М. Губкина одного из корпусов общежития студенческого городка, расположенного по адресу: Адрес., был выявлен факт неправомерного поведения Эргашева З.А. и Миронова В.С., а именно: курение на территории корпуса общежития.

В момент документального оформления факта курения Эргашева З.А. сотрудником СОО между ними возник конфликт. После словесной перепалки Эргашева З.А. схватил сотрудника СОО за одежду возле шеи и начал трясти и толкать его в сторону балкона, тем самым оказал физическое воздействие и силу, поставив жизнь и здоровье окружающих опасности. Сотрудник СОО был вынужден применить меры самообороны.

Дата года в 02 ч. 10 мин. к Эргашеву З.А. прибыла скорая помощь (наряд № Номер). По информации, полученной заместителем начальника отдела охраны ООО ЧОП «Газпромохрана» от сотрудников скорой помощи у Эргашева З.А. было утомление. Помощь оказана на месте.

28.04.2017 года у Эргашева З.А. были взяты объяснения по данному факту.

Согласно акту исследования материалов видеонаблюдения от Дата года, подписанному комиссией Маниным В.Л., Кирьяковым А.И., Тюриным В.И., Владимировцевым Н.С. было сделано заключение при просмотре видеозаписи камеры наблюдения, что лицом, оказавшим первым физическое воздействие является Эргашев З.А.

Дата года проректором по безопасности Кругловым В.В. был вынесен приказ № Номер об отчислении Эргашева З.А. из университета с 18 мая 2017 года за грубое нарушение п.п.6 и п.п.27 п.5.3.3 Правил проживания и внутреннего распорядка в общежитии студенческого городка, а также п.5.3.4 и п. 5.3.5 Правил внутреннего распорядка для обучающихся университета.

Истец считает вынесенный приказ незаконным и необоснованным ввиду следующего.

Согласно доводам истца в ночь с 27 апреля 2017 года по 28 апреля 2017 года находясь на балконе общежития по адресу: Адрес к Эргашеву З.А. подошел сотрудник студенческого оперативного отряда и сообщил, что он нарушает правила проживания в общежитии (курение). Он потребовал пропуск, который находился в комнате. Когда истец направился в комнату за пропуском, сотрудник студенческого отряда пошел вслед за ним и сказал в его адрес много нецензурной брани. Не выдержав оскорблений, Эргашев З.А. обернулся, схватил его за куртку и объяснил, что так разговаривать нельзя. После этого сотрудник студенческого отряда несколько раз ударил истца в голову.

Доводы истца о том, что сотрудник студенческого отряда говорил в его адрес оскорбительные слова не подтверждаются материалами дела, в доказательство обратного суду представлен акт исследования материалов видеонаблюдения от 29 апреля 2017 года, подписанному комиссией Маниным В.Л., Кирьяковым А.И., Тюриным В.И., Владимировцевым Н.С. согласно которому Эргашев З.А. первый начал драку к сотрудником студенческого отряда.

В силу п.п.5 пункта 1 статьи 12 ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака (за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи) в помещениях, предназначенных для предоставления жилищных услуг, гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания;

Таким образом, Эргашев З.А. своими действиями нарушил подпункт 5 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» подпункт 6 пункта 5.3.3 Правил проживания устанавливающие запрет на курение табака в помещениях общежития и на его территории. Так же Эргашев З.А. нарушил подпункт 27 вышеуказанных Правил, запрещающий создавать в отношении других проживающих конфликтные ситуации, принимать участие в их развитии, использовать для их разрешения способы, нарушающие личную неприкосновенность. Помимо этого, Истцом так же были нарушены пункты 5.3.4 и 5.3.5 Правил внутреннего распорядка, запрещающие совершать любые действия, влекущие за собой опасность для окружающих, собственной жизни и здоровья (п.п. 5.3.4) и употреблять в общении со студентами, сотрудниками и другими лицами на территории Университета грубые выражения, применять физическую силу для выяснения отношений (п.п. 5.3.5).

Доводы истца о том, что отчисление как мера дисциплинарного взыскания допускается за неоднократное совершение дисциплинарных проступков не принимаются судом ввиду следующего.

Как следует из Приказа Минобрнауки России от 15.03.2013 N 185 (ред. от 21.04.2016) "Об утверждении Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания" (Зарегистрировано в Минюсте России 04.06.2013 N 28648) порядок применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания определяет правила применения к обучающимся и снятия с обучающихся в организации, осуществляющей образовательную деятельность, мер дисциплинарного взыскания.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применена одна мера дисциплинарного взыскания.

При выборе меры дисциплинарного взыскания организация, осуществляющая образовательную деятельность, должна учитывать тяжесть дисциплинарного проступка, причины и обстоятельства, при которых он совершен, предшествующее поведение обучающегося, его психофизическое и эмоциональное состояние, а также мнение советов обучающихся, представительных органов обучающихся, советов родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Таким образом, можно сделать вывод, что для применения пункта 6 вышеуказанного приказа обучающийся должен быть несовершеннолетним, тогда как на момент совершения правонарушения Эргашеву З.А. было 21 год, в связи с чем, применение данного пункта к Эргашеву З.А. необоснованно.

Кроме того, доводы истца о том, что дисциплинарное взыскание в виде отчисления из университета применено к истцу необоснованно, поскольку университетом не доказана его вина в совершении дисциплинарного проступка, не учтена тяжесть дисциплинарного проступка, причины, обстоятельства, при которых он совершен, его предыдущее поведение, его психофизическое и эмоциональное состояние, а также мнение совета обучающихся и совета родителей.

Как следует из материалов дела, можно выделить как минимум три отдельных проступка, совершенных Эргашевым З.А. 27 апреля 2017 года, а именно: курение табака на территории университета; использование нецензурных выражений в адрес сотрудников СОО; применение физической силы для выяснения отношений с сотрудником СОО, подвергая опасности окружающих, собственной жизни и здоровья.

Мнение объединенного совета обучающихся было так же учтено, что подтверждается подписью председателя ОСО в Акте исследования материалов видеонаблюдения от Дата.

Доводы истца о том, что университетом не была доказана его вина в совершении проступка, однако как следует из доводов искового заявления и материалов дела, истец не отрицает тот факт, что в ночь с 27 апреля 2017 года на 28 апреля 2017 года он курил на территории корпуса общежития и в момент вечернего обхода сотрудниками СОО был обнаружен данный факт, кроме того, истец не оспаривает того, что применил физическое воздействие в отношении одного из сотрудников СОО.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцом Эргашевым З.А. были нарушены правила проживания и ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Истец, в обосновании своих требований о признании приказа об отчислении незаконным указывает, что Эргашев З.А. был отчислен приказом проректора по безопасности Круглова В.В. на основании служебной записки заместителя директора центра безопасности Тюрина В.И., что является нарушением Порядка отчисления.

Однако, в соответствии с пунктом 13 Приказа Минобрнауки России от 15.03.2013 № 185 «Об утверждении Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания» применение к обучающемуся меры дисциплинарного взыскания оформляется приказом (распоряжением) руководителя организации, осуществляющей образовательную деятельность, который доводится до обучающегося, родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося под роспись в течение трех учебных дней со дня его издания.

Согласно абзацу 3 пункта 5.8.8 Порядка перевода, восстановления, отчисления студентов и предоставления академических отпусков Им 900-07 отчисление студента за нарушение обязанностей, предусмотренных Уставом университета и правилами внутреннего распорядка, производится после получения от него объяснения в письменном виде.

Согласно материалам дела, у Эргашева З.А. были отобраны объяснения, что истцом не оспаривалось.

Проректор по безопасности Круглов В.В. уполномочен, в том числе издавать приказы о применении дисциплинарных взысканий включая приказы на отчисление студентов из Университета, нарушивших правила внутреннего распорядка Университета на основании доверенности № Номер от Дата года.

Так же, начальником управления по работе с иностранными обучающимися Университета, курирующим образовательный процесс и выполняющий функцию декана для всех иностранных обучающихся была предоставлена служебная записка на имя проректора по безопасности о применении строгих мер дисциплинарного взыскания к нарушителю.

Таким образом, суд приходит к выводу, что порядок отчисления Эргашева З.А. из ФГБОУ ВО «Российский государственный университет нефти и газа» имени И.М. Губкина за нарушение дисциплины и общественного порядка соблюден.

Суд, оценив доказательства в их относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о том, что оснований для признания приказа об отчислении Эргашева З.А. от Дата № Номер не имеется, в связи с чем, суд отказывает Эргашеву З.А. в удовлетворении требований о признании приказан незаконным.

В силу пункта 1 статьи 62 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», лицо, отчисленное из организации, осуществляющей образовательную деятельность, по инициативе обучающегося до завершения освоения основной профессиональной образовательной программы, имеет право на восстановление для обучения в этой организации в течение пяти лет после отчисления из нее при наличии в ней свободных мест и с сохранением прежних условий обучения, но не ранее завершения учебного года (семестра), в котором указанное лицо было отчислено.

В связи с тем, что суд не пришел к выводу о том, что приказ об отчислении Эргашева З.А. от Дата№ Номер является незаконным, у суда также не имеется законных оснований для удовлетворения требований истца в восстановлении его на обучении в ФГБОУ ВО «Российский государственный университет нефти и газа» имени И.М. Губкина.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований Эргашева З.А. к ФГБОУ ВО «Российский государственный университет нефти и газа» имени И.М. Губкина о признании приказа об отчислении незаконным, восстановлении на обучении отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления судом Решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Гагаринского районного суда города Москвы.

решение в окончательной форме изготовлено 17 ноября 2017 года.

Судья Е.М. Черныш