Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-695/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес дата

Судья Гагаринского районного суда адрес (адрес) фио, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица адресМосквы «...», ОГРН 1027739515253, юридический адрес: адрес, привлекаемое к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ),

установил:

ГБПОУ адрес «...» нарушило санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, при следующих обстоятельствах.

дата в время на основании распоряжения от дата № 01-28-00077 Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес, при проведении осмотра помещений пищеблока в рамках проведения плановой выездной проверки в отношении адресМосквы «...» по адресу: адрес, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно:

1) не оборудована умывальная раковина для мытья рук в моечной для кухонного инвентаря;

2) отсутствует пятая моечная ванна (для ополаскивания столовых приборов) в моечной столовой посуды;

3) моечная ванна в варочном цехе не оборудована;

4) нет жесткой подводки к моечным ваннам от резервного источника горячей воды в моечных столовой и кухонной посуды;

5) душевая насадка на ополаскивающей моечной ванне в моечной кухонного инвентаря в нерабочем состоянии;

6) кран умывальной раковины в санузле в аварийном состоянии, педальное ведро для сбора мусора не открывается;

7) не выделены помещения для обработки уборочного инвентаря;

8) отсутствует помещение для разведения рабочего раствора дезинфицирующего средства;

9) помещения моечных для кухонной и столовой посуды в неудовлетворительном санитарном состоянии и содержании – выщерблено керамическое покрытие пола, поверхности пола, стен, моечных ванн загрязнены, не промыты, ячейки посудомоечных машин;

10) высота нижней полки стеллажей для хранения столовой посуды менее 50 см от пола в моечных для кухонной и столовой посуды.

В результате плановой выездной проверки ГБПОУ адрес «...» допущено нарушение ч. 1 ст. 24 Федерального закона от дата N 52-ФЗ ; (СанПиН 2.4.5.телефон, п.3.3.; 13.2.) ; (СанПиН 2.4.5.телефон, п. 5.10.) ; (СанПиН 2.4.5.телефон, п.3.3.) ; (СанПиН 2.4.5.телефон, п.3.3.) ; СанПиН 2.4.5.телефон, п.3.3 ; СанПиН 2.4.5.телефон, п.5.10 ; СанПиН 2.4.5.телефон, п.п. 13.1.13.2 ; СанПиН 2.4.5.телефон, п.5.22 ; СП п.3.5.телефон «Санитарно-эпидемиологические требованиям к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», п. 3.5. ; СанПиН 2.4.5.телефон, п.п.5.1.; 5.2. ; (СанПиН 2.4.5.телефон, п.5.13.), т.е. ГБПОУ адрес «...» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ГБПОУ адрес «...» фио, фио пояснили, что после проведенной административным органом проверки, устранены все выявленные недостатки, проводятся работы по организации летнего лагеря.

Допрошенные в судебном заседании Главный специалист-эксперт ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес фио, ведущий специалист-эксперт фио подтвердили обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и материалах дела и просили назначить наказание в виде приостановления деятельности, поскольку выявленные нарушения представляют особую опасность для жизни и здоровья человека..

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии со статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до ...сумма прописью; на должностных лиц - от ... до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от ... до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п.1 ст. 24 Федеральный закон от дата № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу пункта 3.3 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.4.5.телефон "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" во всех производственных цехах устанавливают раковины, моечные ванны с подводкой холодной и горячей воды через смесители. Необходимо предусмотреть установку резервных источников горячего водоснабжения для бесперебойного обеспечения горячей водой производственных цехов и моечных отделений в периоды проведения профилактических и ремонтных работ в котельных, бойлерных и на водопроводных сетях горячего водоснабжения. Пунктом 13.2 указанного СанПина предусмотрено для мытья рук во все производственные цеха должны быть установлены умывальные раковины с подводкой к ним горячей и холодной воды со смесителями, оборудованные устройством для размещения мыла и индивидуальных или одноразовых полотенец. Мыть руки в производственных ваннах не допускается.

Согласно п.5.10 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.4.5.телефон "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" при мытье столовой посуды ручным способом в трехсекционных ваннах должен соблюдаться следующий порядок:

- механическое удаление остатков пищи;

- мытье в воде с добавлением моющих средств в первой секции ванны при температуре не ниже 45 °C;

- мытье во второй секции ванны в воде с температурой не ниже 45 °C и добавлением моющих средств в количестве в 2 раза меньше, чем в первой секции ванны;

- ополаскивание посуды в третьей секции ванны горячей проточной водой с температурой не ниже 65 °C с использованием металлической сетки с ручками и гибкого шланга с душевой насадкой;

- просушивание посуды на решетках, полках, стеллажах (на ребре).

Согласно пункту 2.4 Санитарных правил "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01" (далее - СП 2.3.6.1066-01) загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.

В соответствии с п.4.4 вышеуказанных правил, система вентиляции организаций торговли, расположенных в жилых домах и зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Для складских помещений продовольственных и непродовольственных товаров в организациях торговли системы вентиляции оборудуются раздельными.

Частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью соблюдать санитарные правила, а при их нарушении - приостановить или прекратить свою деятельность или работу соответствующих подразделений, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг установлена Федеральным законом от дата N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (абзац второй статьи 11, пункт 2 статьи 24, пункт 3 статьи 39).

Судом в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 29.7 КоАП РФ исследовались материалы дела, собранные в подтверждение вины ГБПОУ адрес «...».

В качестве доказательств вины юридического лица ГБПОУ адрес «...» в материалах дела представлены:

протокол об административном правонарушении от дата, в соответствии с которым, подтверждено событие, время и обстоятельства допущенного обществом нарушения. Существо правонарушения изложено должностным лицом достаточно полно с учетом диспозиции ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями закона, в установленные сроки, нарушений оформления административного материала не выявлено;

протоколом о временном запрете деятельности юридического лица от дата, из которого следует, что деятельность ГБПОУ адрес «...» приостановлена с дата;

распоряжением о проведении плановой выездной проверки юридического лимца от дата №01-телефон;

материалы фотофиксации административного правонарушения;

акт проверки от дата, в котором зафиксированы выявленные в ходе плановой выездной проверки нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

У суда нет оснований не доверять имеющимся в материалах дела документам, которые не находятся в противоречии между собой, дополняют друг друга и конкретизируют обстоятельства происшедшего.

Судом не установлено обстоятельств, указывающих на возможность оговора, а так же не установлено обстоятельств, указывающих на заинтересованность должностного лица в осуществлении административного преследования ГБПОУ адрес «...».

Оценив доказательства в их совокупности, суд находит установленной и доказанной вину юридического лица ГБПОУ адрес «...» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

У общества имелась возможность для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к организации помещений пищеблока, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность на основании статьи 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, но не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Следовательно, квалификация действий юридического лица ГБПОУ адрес «...» по ст. 6.4 КоАП РФ осуществлена правильно, оснований для иной квалификации действий общества при рассмотрении дела судом не установлено.

Квалифицируя действия юридического лица ГБПОУ адрес «...» по ст. 6.4 КоАП РФ, суд в основу своего решения принимает вышеперечисленные доказательства, признанные судом допустимыми и относимыми, дополняющими друг друга, оснований которым не доверять не имеется.

Смягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено, в распоряжение суда не представлено.

Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

При назначении наказания, суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, то обстоятельство, что указанные нарушения могут как следствие повлечь за собой угрозу жизни или здоровью людей, нарушение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в связи с чем, считает необходимым назначить ГБПОУ адрес «...» наказание в виде административного приостановления деятельности, предусмотренных санкцией ст.6.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.12, 4.1, 4.3, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд –

постановил:

Признать ГБПОУ адрес «...» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности пищеблока адресМосквы «...», расположенного по адресу: адрес, сроком на 30 суток.

Запретить ГБПОУ адрес «...» на установленный настоящим постановлением срок приостановления деятельности эксплуатацию пищеблока, расположенного по адресу: адрес.

Срок приостановления деятельности исчислять с дата с время.

Разъяснить, что в период приостановления административной деятельности разрешено проведение работ по устранению выявленных нарушений, а также разрешен доступ лиц, осуществляющих устранение выявленных нарушений.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано через канцелярию Гагаринского районного суда адрес в течение 10 суток со дня его получения в Московский городской суд.

Судья фио