Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5 - 685/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

адрес дата

Судья Гагаринского районного суда адрес фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица наименование организации ...... ..., юридический адрес: адрес,

У С Т А Н О В И Л:

дата ... совершило умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении при следующих обстоятельствах.

... дата в 00.01 часов по адресу: адрес, не исполнило в срок по дата (включительно) определение ведущего специалиста-эксперта отдела защиты права потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес фио от дата об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, предусмотренном 2 ст.14.8 КоАП РФ, не представило требуемые сведения: копию полного текста документов, составляющих содержание договора от дата ..., заключенного с фио; иные документы (договоры, соглашения, приложения) непосредственно связанные с фактом заключения указанного кредитного договора; копию типовой формы условий выпуска и обслуживания кредитной карты ... в редакции, действовавшей на дата; копию внутреннего документа юридического лица, содержащего реквизиты и подпись соответствующего должностного лица, утверждающего типовую форму условий выпуска и обслуживания кредитной карты ... в редакции, действовавшей на дата; соглашение, заключенное между ... и фио об изменении территориальной подсудности по искам кредитора к заемщику; письменные пояснения относительно включения в договор от дата ...телефон, заключенного с фио, условия, согласно которому клиент предоставляет банку заранее данный акцепт на право банка без дополнительного согласия клиента списывать со счета суммы операций, ранее зачисленные банком по заявлениям о спорных операциях, признанных банком в ходе расследования необоснованными, а также суммы, ошибочно зачисленные банком на счет карты; письменные пояснения относительно включения в договор от дата ...телефон, заключенного с фио, условия, согласно которому споры по искам банка к клиенту рассматриваются в суде/мировым судьей по месту нахождения филиала банка, осуществившего выдачу карты клиенту; копию документа, удостоверяющего полномочия законного представителя (руководителя) юридического лица; заверенную копию свидетельства о внесении записи в ...; заверенную копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (...).

Защитник фио в судебное заседание явился, вину в совершении банком административного правонарушения не признал в связи с отсутствием в действиях банка состава административного правонарушения в связи с незаконностью требований должностного лица, которые не относятся к предмету проверки; кроме того, основная запрашиваемая информация на постоянной основе располагается на официальном сайте банка, непредставление запрашиваемой информации не препятствовало административному органу в ее получении и ходу ведения дела об административном производстве по обращению, послужившему основанием для его возбуждения.

Изучив представленные материалы дела, суд находит вину ... в совершении вменяемого административного правонарушения установленной и доказанной.

Обстоятельства совершения ... административного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами:

протоколом об административном правонарушении от дата, из которого следует, что ... в срок, указанный в ходатайстве защитника фио (до дата включительно) по адресу: адрес, не исполнило определение ведущего специалиста-эксперта отдела защиты права потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес фио от дата об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, предусмотренном 2 ст.14.8 КоАП РФ;

определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от дата;

определением ведущего специалиста-эксперта отдела защиты права потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес фио от дата об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении;

уведомлением о вручении почтового отправления, согласно которому, ... дата получено определение об истребовании сведений от дата;

ходатайством защитника ... фио, поступившим в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес дата, о продлении срока предоставления сведений, запрошенных в определении от дата, по дата;

определением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес фио от дата о продлении срока проведения административного расследования по делу об административном правонарушении.

Суд находит представленные доказательства допустимыми, достоверными и в своей совокупности достаточными. Основания сомневаться в виновности ... у суда отсутствуют.

Суд квалифицирует совершенное ... деяние по ст.17.7 КоАП РФ, доказательства, имеющиеся в материалах дела, подтверждают вину ... в совершении данного административного правонарушения, поскольку свидетельствуют о том, что ... было заблаговременно извещено о необходимости представить истребуемые в рамках проведения административного расследования сведения, ходатайствовало о продлении срока предоставления сведений, запрошенных в определении от дата, по дата, имело реальную возможность исполнить определение должностного лица, однако, в указанный в ходатайстве защитника срок по дата включительно, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.8 КоАП РФ, сведения не представило и умышленно уклонилось от исполнения данного требования.

По истечении вышеуказанного срока - дата ... представило в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес запрашиваемые в определении об истребовании сведений письменные пояснения, а также заявление фио на получение кредитной карты; индивидуальные условия выпуска и обслуживания кредитной карты; типовую форму условий выпуска и обслуживания кредитной карты ... в редакции на дата; доверенность представителя ...; свидетельство постановке юридического лица на учет в налоговом органе; банковские реквизиты.

На момент возбуждения дела и составления дата протокола об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ, ... не представило указанные в определении об истребовании сведений копию внутреннего документа, содержащего реквизиты и подписи соответствующего должностного лица, утверждающего типовую форму условий выпуска и обслуживания кредитной карты ... в редакции на дата, а также копию документа, удостоверяющего полномочия законного представителя юридического лица; о невозможности предоставления указанных сведений не сообщило.

Диспозиция ст.17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Довод защитника об отсутствии в действиях банка состава административного правонарушения в связи с незаконностью требований должностного лица, которые не относятся к предмету проверки, является несостоятельным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 40 Закона о защите прав потребителей государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), а также иными федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами), осуществляющими функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, находящееся в нормативном единстве с Законом о защите прав потребителей, определяет правовой статус федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Согласно ст. 26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Довод защитника об отсутствии умысла на совершение административного правонарушения в связи с тем, что для предоставления запрошенных документов необходимо было значительное время, нахожу несостоятельным, поскольку, как следует из материалов дела, на основании ходатайства защитника ... срок предоставления запрошенных Управлением сведений и документов продлен по дата включительно, с момента получения дата определения об истребовании сведений, у юридического лица было достаточно времени для его исполнения.

... является юридическим лицом, которое в установленном законом порядке от своего имени приобретает и осуществляет гражданские права и несет гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом (ст. 51, ст. 53 ГК РФ).

Законодательство об административных правонарушениях рассматривает юридическое лицо в качестве самостоятельного субъекта административной ответственности. При этом в ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ отдельно отмечено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рассматриваемом случае ..., как юридическое лицо, имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но Обществом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Со стороны ... не предоставлено доказательств невозможности выполнения законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, о предоставлении сведений.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ... виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере сумма.

Разъяснить, что в силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В соответствии же с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в предусмотренный КоАП РФ срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья фио