Решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата Гагаринский районный суд адрес, в составе председательствующего судьи Родниковой У.А., при секретаре Вукиной Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1806/17 по иску Званского Григория Марковича к судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП УФССП по Москве Чеснакова Алексея Игоревича о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП УФССП России по Москве Чеснакова Алексея Игоревича от дата по производству № об отказе в возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Званский Г.М. обратился в суд с иском к судебному Гагаринского ОСП УФССП России по Москве Чеснакова Алексея Игоревича от дата приставу-исполнителю о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП УФССП России по Москве Чеснакова Алексея Игоревича от дата по производству № об отказе в возбуждении исполнительного производства. Просит суд: причины пропуска срока подачи настоящего административного иска признать уважительными, их восстановить; постановление судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП УФССП России по Москве Чеснакова Алексея Игоревича от дата по производству № об отказе в возбуждении исполнительного производства признать незаконным. В обоснование доводов административного иска указывает, что вступившим дата в законную силу решением Гагаринского районного суда адрес от дата по делу № 2-14/2013 в пользу Званского Григория Марковича (взыскатель) со Званского Марка Ефимовича (должник) взыскано сумма, сумма, сумма. дата Гагаринским районным судом адрес взыскателю выдан исполнительный лист. дата в целях исполнения вышеназванного решения суда административный истец обратился с заявлением о возбуждении исполнительного производства, в чем административный ответчик оспариваемым постановлением отказал со ссылкой на п. 3 ч. 1 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве», а это незаконно, так как противоречит ст. 16 названного Федерального закона.

Административный истец, представитель административного истца в судебное заседание явились. Поддержали доводы уточненного иска в полном объеме.

Административный ответчик в судебное заседание не явился. Извещен. О причинах неявки не сообщает.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явился. Извещен. О причинах неявки не сообщает.

Выслушав сторону истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

По делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ).

Судом установлено, что вступившим дата в законную силу решением Гагаринского районного суда адрес от дата по делу № 2-14/2013 по иску Званского Марка Ефимовича к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в адрес, Департаменту жилищной политики и жилищного фонда адрес, ИФНС России № 28 по адрес о признании права собственности на имущество в порядке наследования, по иску Званского Григория Марковича к Званскому Марку Ефимовичу, Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в адрес, ИФНС России № по адрес о признании права собственности на имущество в порядке наследования, на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от дата, которым решение было изменено, в пользу Званского Григория Марковича (взыскатель) со Званского Марка Ефимовича (должник) взыскано сумма, сумма, сумма.

дата Гагаринским районным судом адрес взыскателю выдан исполнительный лист.

Как следует из заявления, дата в целях исполнения вышеназванного решения суда административный истец обратился с заявлением о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от дата N 229-ФЗ (ред. от дата) "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

Сведений о предъявлении исполнительного документа в Гагаринский ОСП УФССП России по Москве, копии исполнительного документа, с отметкой о принятии к исполнению, суду не представлено, равно как и сведений об обжаловании бездействия судебного пристава, в связи с нарушением требований п. 3 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от дата N 229-ФЗ (ред. от дата) "Об исполнительном производстве", согласно которому судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Обжалуемым постановлением от дата судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП УФССП России по Москве Чеснаковым А.И. отказано в возбуждении исполнительного производства, на основании п. 3 ч. 1 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона от дата N 229-ФЗ (ред. от дата) "Об исполнительном производстве", исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу. Исполнительные листы, содержащие требования о возвращении на основании международного договора Российской Федерации незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка, предъявляются к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу судебного акта.

Стороной административного истца не предоставлено суду никаких доказательств, соответствующих положениям ст. 61 КАС РФ, согласно которой доказательства являются допустимыми, если они отвечают требованиям, указанным в статье 59 настоящего Кодекса. Обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что представленная в материалы дела копия заявления (л.д. 4), содержащая отметку о его принятии дата, не подтверждает факт передачи оригинала исполнительного документа в Гагаринский ОСП УФССП России по Москве.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия).

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 62 КАС РФ, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), соответственно принятых или совершенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами, государственными или муниципальными служащими, а также по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Доводы административного ответчика о том, что исполнительный лист передан в Гагаринский ОСП УФССП России по Москве в пределах установленного трехгодичного срока, признаются судом обоснованными.

В силу положений статьи 13 Федерального закона от дата N 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Федерального закона от дата N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Правильным исполнением судебных актов в смысле приведенной нормы является исполнение судебного акта в строгом соответствии с вынесенным по делу решением, на основании которого был выдан исполнительный документ и возбуждено исполнительное производство.

В соответствии со ст. 122 Федерального закона от дата N 229-ФЗ (ред. от дата) "Об исполнительном производстве", жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Уважительных причин пропуска срока для подачи заявления об обжаловании постановления пристава от дата, поступившего в производство суда дата, не установлено.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении административного иска, суд приходит к выводу о соответствии обжалуемого постановления судебного пристава-исполнителя Чеснакова А.И. об отказе в возбуждении исполнительного производства от дата требованиям законодательства об исполнительном производстве.

Также суд разъясняет, что в соответствии с ч. 3 ст. 432 ГПК РФ, заявление о восстановлении пропущенного срока подается в суд, выдавший исполнительный документ, или в суд по месту исполнения и рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 112 настоящего Кодекса.

Руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административного иска Званского Григория Марковича к судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП УФССП по Москве Чеснакова Алексея Игоревича о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП УФССП России по Москве Чеснакова Алексея Игоревича от дата по производству № об отказе в возбуждении исполнительного производства – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд, через Гагаринский районный суд адрес, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме постановлено дата.

Судья У.А. Родникова