Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва 06 сентября 2017 года

Гагаринский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Кочневой А.Н., при секретаре Демидовой Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2963/2017 по иску Цвиркуна В.В, к ДГИ г Москвы об обязании предоставить жилое помещение, заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Цвиркун В.В. обратился с иском к ДГИ г. Москвы, уточнив требования, просит признать незаконным отказ ДГИ г. Москвы от 06.09.2016 в заключении с ним договора социального найма жилого помещения, обязать ДГИ г. Москвы предоставить ему на семью из одного человека изолированное жилое помещение по норме предоставления в жилом доме по адресу: .., на условиях договора социального найма, при отсутствии свободных жилых помещений предоставить изолированное жилое помещение по норме предоставления на семью из одного человека, находящееся в собственности гор. Москвы, обязать ответчика заключить с ним договор социального найма на предоставленное жилое помещение в жилом доме по указанному адресу.

В обоснование иска указывает, что с … года зарегистрирован по адресу: …., а также был принят на работу в …, где проработал до .. года, затем продолжал работать в строительных организациях. 08.08.2016 он обратился в ДГИ с заявлением о заключении договора социального найма, однако в заключении договора ему было отказано со ссылкой на непредставление документа, подтверждающего наличие на дату вселения трудовых отношений с работодателем, принявшим решение о заселении в общежитие. Считает данный отказ незаконным, поскольку по спорным правоотношениям имеется судебный акт, а именно, определение Судебной коллегии Московского городского суда от 24.09.2015, которым установлено, что он вселен и приобрел право пользования спорным жилым помещением. Ранее распоряжением от 25.09.2013 ему было выделено для проживания и заключения договора социального найма помещение в виде комнат .. дома .. корп. .. по ул. … в г. Москве, однако в 2014 году указанное распоряжение было в этой части отменено. Согласно ответу ДГИ на запрос суда свободных жилых помещений по данному адресу нет.

Истец и его представитель в судебном заседании поддержали заявление исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В силу ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Пунктом 3 Постановления Правительства Москвы от 19.12.2012 №743-ПП «О порядке оформления прав на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность города Москвы» установлено, что с гражданами Российской Федерации, проживающими в помещениях, использовавшихся в качестве общежитий, на основании выданных документов о вселении в указанные помещения, оформляются договоры в соответствии с настоящим постановлением независимо от даты вселения при условии, что такие помещения на день вступления в силу настоящего постановления переданы в собственность города Москвы из собственности Российской Федерации.

Согласно «Порядка оформления прав на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность города Москвы», утвержденного постановлением Правительства Москвы от 19 декабря 2012 года №743-ПП, право на оформление договора социального найма имеют граждане Российской Федерации, вселенные в помещения, использовавшиеся в качестве общежития, до передачи их в собственность города Москвы, зарегистрированные по месту жительства и фактически в них проживающие.

Судом установлено, что Цвиркун В.В. зарегистрирован по адресу: …. с 15.11.1985 (л.д. 15-17).

В соответствии с распоряжением ДЖПиЖФ г. Москвы от 25.09.2013 № … «О закреплении занимаемых жилых помещений по договору социального найма по адресу: … (в бывшем общежитии)», закреплены жилые помещения по договору социального найма. В силу п. 1.1.2 указанного распоряжения, за Цвиркун В.В. закреплены комнаты № .., .. (по факту комната № ..), площадью жилого помещения … кв.м., общей площадью .. кв.м., жилой площадью … кв.м. в помещении … на третьем этаже площадью жилого помещения … кв.м., общей площадью … кв.м., жилой площадью … кв.м. дома по вышеуказанному адресу. Как следует из распоряжения договор социального найма подлежал оформлению при условии предоставления полного пакета документов на всех членов семьи и сохранения оснований для закрепления жилого помещения. При этом с учетом принятого распоряжения, отсутствие в собственности у Цвиркуна В.В. в г. Москве и Московской области жилых помещений документально подтверждено в установленном порядке, Цвиркун В.В. зарегистрирован и проживает по вышеуказанному адресу с 1985 г., на жилищном учете, на учете нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилого помещения в рамках городских жилищных программ не состоит.

Распоряжением от 20 мая 2013 года №… «Об исключении жилых помещений, ранее использовавшихся в качестве общежитий, из специализированного фонда гор. Москвы и включении в фонд социального использования» общежитие по адресу: … исключено из специализированного жилого фонда и включено в фонд социального использования, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

08.08.2014 истец обратился в УДЖПиЖФ г. Москвы с заявлением о заключении с ним договора социального найма жилого помещения. По сообщению ДЖПиЖФ г. Москвы от 19.08.2014 в предоставлении жилого помещения из жилищного фонда г. Москвы отказано со ссылкой на наличие обязанности у истца освободить жилое помещение в связи с прекращением трудовых отношений и не проживании по месту регистрации, что не согласуется с вышеуказанным распоряжением.

С учетом распоряжения ДЖПиЖФ г. Москвы от 25.09.2013 № … договор социального найма с истцом на комнаты, закрепленные данным распоряжением, заключен не был.

Распоряжением от 01.10.2014 № … пункт 1.1.2 распоряжения ДЖПиЖФ г. Москвы от 25.09.2013 № Р56-11641 в отношении истца отменен, выписка на право заключения договора социального найма аннулирована, со ссылкой на не заключение истцом договора социального найма и не проживание истца с 2009 года. Однако истец Цвиркун В.В. обращался к ответчику в августе 2014 г., доказательств того, что истец был уведомлен о закреплении за ним соответствующего жилого помещения, заключении договора социального найма, в материалы дела не представлено.

Решением Гагаринского районного суда г. Москвы от 12 марта 2015 г. в редакции определения от 28 мая 2015 г. Цвиркун В.В. признан утратившим право пользования жилым помещением по адресу: … на .. этаже со снятием его на основании решения с регистрационного учета по указанному адресу.

В соответствии с определением Московского городского суда от 24.09.2015 решение отменено, в удовлетворении иска Департамент городского имущества г. Москвы к Цвиркун В.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета отказано.

8 августа 2016 Цвиркун В.В. обратился в Департамент городского имущества города Москвы по вопросу заключения с ним договора социального найма на жилое помещение по указанному адресу повторно (л.д. 71-72).

Письмом от 06.09.2016 №… ДГИ города Москвы отказал Цвиркуну В.В. в заключении договора социального найма, ссылаясь на непредставление им правоустанавливающих документов на вселение в бывшее общежитие, а именно внутриведомственного ордера (договора), представленного совместно с копией трудовой книжки, подтверждающего наличие (на дату вселения в общежитие) трудовых отношений с работодателем, принявшим решение о заселении гражданина в общежитие, и регистрации в нем по месту жительства (постоянно) (л.д. 13).

Вместе с тем, определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 24.09.2015 решение Гагаринского районного суда города Москвы от 12.03.2015, которым Цвиркун В.В. признан утратившим право пользования жилым помещением по адресу: г… (по факту комната №..) в помещении … на … этаже, отменено, в иске ДГИ города Москвы к Цвиркуну В.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением отказано. Судом апелляционной инстанции установлено, что Цвиркун В.В. вселен в спорное жилое помещение и приобрел право пользования жилым помещением в соответствии с главой 4 ЖК РСФСР, действовавшего в тот период времени, несет расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг по месту жительства, непроживание по месту жительства связано с наличием препятствий в пользовании жилым помещением, доказательств об уведомлении Цвиркуна В.В. о закреплении за ним спорной комнаты не имеется. В свою очередь, оснований полагать при установленных по делу обстоятельствах, что истец отказался от заключения договора социального найма на комнаты, которые за ним были закреплены, у суда не имеется (л.д. 8-12).

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, на момент принятия настоящего решения, право пользования жилым помещением, ранее предоставленным истцу в бывшем общежитии в установленном порядке не прекращено, требований о выселении ответчиком не заявлено.

Как установлено в судебном заседании и следует из объяснений представителя ответчика, в настоящее время спорная комната не является свободной, предоставлена другим лицам для проживания, сведений о наличии свободных жилых помещений в данном доме, в материалы дела не представлено.

В силу Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

С учетом установленных по делу обстоятельств, учитывая положения приведенного закона, то обстоятельство, что решение о признании истца утратившим право пользования жилым помещением отменено, в иске Департаменту городского имущества г. Москвы отказано, истец в установленном законом порядке приобрел право пользования жилым помещением, суд полагает необходимым в целях восстановления нарушенного жилищного права истца, восстановления положения, существовавшего до его нарушения, принять решение о возложении на ответчика обязанности предоставить ему жилое помещение по договору социального найма. Отказывая в удовлетворении иска в части возложения на ответчика обязанности заключить договор социального найма на жилое помещение, суд отмечает, что данное требование фактически повторяет первоначально заявленное, кроме того, не содержит сведений о конкретном жилом помещении.

Из материалов дела следует, что ранее поданные документы Цвиркун В.В. в ДЖП и ЖФ утрачены, у истца имеется расписка о получении документов Департаментом, апелляционным определением Московского городского суда установлен факт законности его вселения в жилое помещение в связи с чем отказ в предоставлении жилья по договору социального найма в связи с непредставлением документов, ранее предоставленных в Департамент, суд считает незаконным.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что Цвиркун В.В. вселен в спорное жилое помещение и приобрел право пользования жилым помещением на законных основаниях, зарегистрирован в жилом помещении и в силу Правительства Москвы от 19 декабря 2012 года №743-ПП «О порядке оформления прав на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность города Москвы» имеет право на заключение договора социального найма, заявленные исковые требования о признании отказа Департамента городского имущества города Москвы в заключении с Цвиркуном В.В. договора социального найма, обязании Департамента городского имущества города Москвы предоставить Цвиркуну В.В. жилое помещение по норме предоставления на одного человека по договору социального найма подлежат удовлетворению.

Поскольку, по сообщению ДГИ города Москвы от 30 июня 2017 года №ДГИ-1-… в ресурсе Департамента по состоянию на 29.06.2017 учтенных жилых помещений по адресу: …., не имеется (л.д. 81), оснований для обязания Департамента предоставить по договору социального найма жилого помещения по адресу: …, суд не усматривает.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать отказ ДГИ города Москвы от 06.09.2016 № … в заключении с Цвиркуном В.В. договора социального найма жилого помещения незаконным.

Обязать ДГИ города Москвы предоставить Цвиркуну В.В. изолированное жилое помещение по норме предоставления на одного человека по договору социального найма.

В удовлетворении исковых требований в остальной части – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в канцелярию Гагаринского районного суда г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 сентября 2017 года.

Судья А.Н. Кочнева