Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва 01 июня 2017 года.

Гагаринский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Романовой С.В., при секретаре Шкильняк Р.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2598/2017 по иску фио к ПАО «Сбербанк России», Самарскому региональному отделению Фонда социального страхования, Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации о признании права на ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет, признании незаконным отказа в выплаты пособия в двойном размере, обязании назначить и выплачивать пособие по уходу за ребенком до трех лет в двойном размере,

установил:

Истец Ворожейкина А.Ю., обратилась в суд с иском к ПАО «Сбербанк России», Самарскому региональному отделению Фонда социального страхования, Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации, в котором просила признать право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере с 18 января 2017 по 25 октября 2019, признать незаконным отказ ответчика ПАО «Сбербанк России» в назначении и выплате истцу с 18 января 2016 ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет, признать незаконным отказ ответчика Самарское Региональное отделение фонда социального страхования в назначении и выплате истцу с 18 января 2016 ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет, обязать ответчика ПАО «Сбербанк России» и Самарское региональное отделение Фонда социального страхования назначить и выплачивать истцу ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет – с 18 января 2016 г. по 25 октября 2019 г.

В обосновании своих требований указала, что работает в ПАО «Сбербанк России» с 2011 года, в настоящее время в должности ведущего специалиста в секторе контроля завершения операционного дня отдела контроля транзакций №1 управления операционного контроля регионального центра сопровождения общебанковских операций Операционного центра ПАО «Сбербанк России». Истец проживает в адрес с 1987 г., с дата по настоящее время по адресу: адрес. дата у истца родилась дочь фио, которая с рождения проживает с истцом на территории с льготным социально-экономическим статусом. На основании заявления истца ответчик ПАО «Сбербанк России» предоставил истцу отпуск по уходу за ребенком до трех лет с 18 января 2017 года по 25 октября 2019 года. Также истец обратилась к ПАО «Сбербанк России» с заявлением о назначении и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до 3 лет. В январе 2017 года в связи с переходом ответчика ПАО «Сбербанк России» на систему «прямых выплат» пособий через Самарское региональное отделение фонда социального страхования РФ истец по просьбе работодателя повторно написала заявление на выплату ежемесячного пособия в ГУ СРО ФСС. Истец считает неправомерным отказ в выплате пособия по уходу за ребенком в двойном размере, поскольку к моменту внесения изменений до 01 июля 2016 г. была беременна, соответственно, за ней сохраняется право на получение пособия в двукратном размере.

Истец в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ПАО «Сбербанк России» по доверенности Столяренко Л.С. возражала против удовлетворения исковых требований по доводам письменного отзыва.

Представитель ответчика Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по доверенности фио возражала против удовлетворения исковых требований по доводам письменного отзыва.

Ответчик Государственное учреждение Самарское региональное отделение Фонда социального страхования извещен, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, ранее представил письменный отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что Ворожейкина А.Ю. состоит в трудовых отношениях с ПАО «Сбербанк России» в должности ведущего специалиста сектора контроля финансового результата отдела контроля транзакций № 1 управления операционного контроля регионального центра сопровождения общебанковских операций г. Тула центра сопровождения общебанковских операций Операционного центра ПАО Сбербанк.

В соответствии с приказом № 1882-к от 16 августа 2016 года истцу предоставлен отпуск по беременности и родам с 15.08.2016 по 01.01.2017, на основании приказа от 06.12.2016 № 2700 истцу предоставлен отпуск по беременности и родам с 02.01.2017 по 17.01.2017.

дата у истца родилась дочь фио

В связи с рождением ребенка в соответствии с приказом № 2700-к от 06 декабря 2016 года истцу предоставлен отпуск по уходу за ребенком до трех лет с 18 января 2017 года по 25 октября 2019 года.

Федеральный закон от 19.051995 года № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

В соответствии со ст. 3 ФЗ от 19.051995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» устанавливаются виды государственных пособий, в том числе, пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

В соответствии со ст. 256 ТК РФ по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами.

Согласно ст. 255 ТК РФ женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложнения родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Порядок исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком установлен Федеральным законом от 29.12.2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

В силу ст. 10 ФЗ от 29.12.2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов.

Согласно п. 1 ст. 11.1 ФЗ от 29.12.2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

Согласно п. 1 ст. 11.2 указанного Закона ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

В соответствии со ст. 13 ФЗ N 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).

В соответствии с положениями ст. 14 ФЗ от 29.12.2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). Средний заработок за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) не учитывается в случаях, если в соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются застрахованному лицу по всем местам работы (службы, иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособия. В случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 18 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в редакции Федерального закона от 05.12.2006 N 207-ФЗ гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, гарантируется ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 18 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в редакции Федерального закона от 29.12.2015 N 388-ФЗ, гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, гарантируется ежемесячная выплата на каждого ребенка: до достижения возраста полутора лет - в размере 3 000 рублей; в возрасте от полутора до трех лет - в размере 6 000 рублей.

Таким образом, статьями 18-20 Закона № 1244-1, в редакции, действовавшей до вступления в силу Закона № 388-ФЗ, отдельным категориям лиц из числа подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобылской АЭС, была предусмотрена такая мера социальной поддержки, как выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком трех лет. С 01 июля 2016 года указанная мера социальной поддержки отменена.

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2015 № 388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости» установлено, что за гражданами, которые постоянно проживают (работают) на территориях зон, указанных в Перечне населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 №1074 и которым ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет назначено до 30.06.2016, сохраняется право на получение указанного пособия в размере и на условиях, установленных Законом № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Закона № 388-ФЗ), до наступления оснований прекращения выплаты в соответствии с законодательством РФ.

Данное пособие осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2005 № 439 «О правилах предоставления ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Так, согласно п. 9 вышеуказанных Правил, п. 17 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утверждённых Приказом Минздрава РФ от 23.12.2009 № 1012н, финансовое обеспечение расходов, связанных с выплатой пособия, осуществляется гражданам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет - за счет средств ФСС РФ и средств федерального бюджета, перечисляемых в бюджет ФСС РФ для выплаты пособия в размере, превышающем размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком; гражданам в период ухода за ребенком в возрасте от полутора до трех лет - за счет средств федерального бюджета в пределах средств, предусмотренных Федеральной службе по труду и занятости.

Принимая во внимание дату рождения ребенка у истца (дата), то обстоятельство, что отпуск по уходу за ребенком до трех лет предоставлен работнику, начиная с 18 января 2017 года, то есть после вступления в силу Федерального закона от 29.12.2015 № 388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости», оснований полагать, что за истцом сохранилось право на получение пособия по уходу за ребенком в двукратном размере, не имеется, учитывая, что право на получение данного пособия у истца возникло с рождением ребенка, то есть после 30 июня 2016 г., тогда как к моменту наступления указанного события, данная мера социальной поддержки был отменена. При указанных обстоятельствах оснований полагать, что расчет пособия истцу по уходу за ребенком до трех лет произведен в нарушение с ч. 1 ст. 11.2 Закона № 255-ФЗ от 29.12.2006 "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", ст. 15 Закона № 81-ФЗ от 19.051995 год "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", не имеется.

С учетом изложенного, исковые требования фио к ПАО «Сбербанк России», Самарскому региональному отделению Фонда социального страхования, Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации о признании права на ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет, признании незаконным отказа в выплаты пособия в двойном размере, обязании назначить и выплачивать ежемесячное пособие в двойном размере суд находит необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

решил:

В удовлетворении исковых требований фио к ПАО «Сбербанк России», Самарскому региональному отделению Фонда социального страхования, Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации о признании права на ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет, признании незаконным отказа в выплаты пособия в двойном размере, обязании назначить и выплачивать пособие по уходу за ребенком до трех лет в двойном размере отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в канцелярию Гагаринского районного суда г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Решение принято в окончательной форме 05.06.2017.

Судья С.В. Романова