Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья Басихина Т.В. Дело № 7-2119/2018

РЕШЕНИЕ

10 апреля 2018 г. г. Москва

Судья Московского городского суда Неретина Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО «Кредитно-Жилищная Консультация» генерального директора *** Р.В. на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в городе Москве от 15 февраля 2017 г., решение судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 24 октября 2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в городе Москве от 15 февраля 2017 г. № 7-51787-16-ОБ/455/110/9 ООО «Кредитно-Жилищная Консультация» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере *** руб.

Решением судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 24 октября 2017 г. постановление оставлено без изменения.

Генеральным директором ООО «Кредитно-Жилищная Консультация» *** Р.В. подана жалоба в Московский городской суд в которой ставится вопрос об отмене решения судьи, постановления должностного лица.

Законный представитель ООО «Кредитно-Жилищная Консультация», защитник не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу обжалуемое решение судьи подлежащим отмене в силу следующего.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, а также жалобы на постановление по такому делу выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

в соответствии с КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с указанной нормы судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно, в частности, содержать установленные по делу обстоятельства совершения правонарушения, а также мотивированное решение по делу.

Аналогичные требования предъявляются и к решениям по жалобам на постановления об административных правонарушениях.

Однако указанные требования не выполнены.

Как видно из материалов дела, судьей районного суда при рассмотрении жалобы генерального директора ООО «Кредитно-Жилищная Консультация» истребывались материалы административного дела из административного органа (ГИТ в г. Москве), однако представленный материал содержит только документы по проведенной проверке, материалы по производству по делу о административном правонарушении, в том числе протокол об административном правонарушении, порядок его вынесения, постановление не представлены и не исследованы. Из материалов дела не следует, что судьей до рассмотрения жалобы данные материалы были представлены суду и исследовались. Указанные обстоятельства являются существенными процессуальными нарушениями, не позволившими полно и объективно рассмотреть дело, проверить правильность и обоснованность постановления и влекущими отмену решения судьи районного суда.

В соответствии с КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим , если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Отмеченные процессуальные нарушения, допущенные судьей Гагаринского районного суда г. Москвы, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, решение судьи не может быть признано законным и обоснованным, данное решение подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.

В связи с отменой решения судьи по указанным основаниям, суд не входит в обсуждение иных доводов жалобы защиты, так как они могут быть проверены судьёй при новом рассмотрении дела.

При новом рассмотрении следует учесть изложенное, истребовать материалы дела об административном правонарушении, проверить обстоятельства по делу об административном правонарушении, всесторонне, полно и объективно исследовать имеющиеся в деле доказательства, проверить изложенные в жалобе доводы, дать надлежащую оценку действиям лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, правильно применив нормы КоАП РФ; привести мотивы принятого решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 24 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении ООО «Кредитно-Жилищная Консультация» отменить, дело направить в Гагаринский районный суд г. Москвы на новое рассмотрение.

Судья

Московского городского суда Неретина Е.Н.