Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

12-882/2017

РЕШЕНИЕ

г. Москва 11 октября 2017 года

Судья Гагаринского районного суда г. Москвы Басихина Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «….» на постановление № … от 03 ноября 2015 года заместителя начальника инспекции по контролю за вывозом мусора ОАТИ города Москвы … по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.10 Закона города Москвы от 27 ноября 2015 года № 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП г. Москвы), в отношении ООО «…»,

установил:

постановлением по делу об административном правонарушении № .. от 03 ноября 2015 года заместителя начальника инспекции по контролю за вывозом мусора ОАТИ города Москвы Приходько О.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.10 КоАП г.Москвы, ООО «…» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.10 Кодекса Москвы об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа 50000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением должностного лица ОАТИ г.Москвы, ООО «…» обратилось с жалобой в суд, просит отменить вышеуказанное постановление должностного лица, производство по делу прекратить, мотивируя требования тем, что административным органом не доказано событие и состав правонарушения; необоснованностью составления протокола об административном правонарушении и вынесения постановления должностным лицом в отсутствие законного представителя общества, не извещенного надлежащим образом о дате, месте и времени их составления.

В судебное заседание защитник …. явился, доводы, изложенные в жалобе, поддержал.

Представитель ОАТИ г. Москвы в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав явившихся лиц, изучив доводы жалобы и исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Как следует из представленных материалов дела, постановлением по делу об административном правонарушении № … от 03 ноября 2015 года заместителя начальника инспекции по контролю за вывозом мусора ОАТИ города Москвы ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.10 КоАП г.Москвы, ООО «…» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.10 Кодекса Москвы об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа 50000 рублей, за то, что, как было установлено, 19 октября 2015 в 12.05 час. ООО «….», на основании государственного контракта № 1045-ДЖКХ/12 от 25 декабря 2012 года выполняющее работы по обращению с ТБО и КГМ, образующимися в многоквартирных домах, расположенных на территории ЮЗАО г.Москвы, в нарушение п.3.3.1 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве, утвержденных ППМ от 09 ноября 1999 года N 1018, по данным АСУ ОДС (Глонасс) по адресу: г.Москва, Нахимовский проспект, д.46 контейнерная площадка 18 октября 2015 года посещена в 13.47 час. (по графику – с 16.30 час. по 20.29 час.), по адресу.. контейнерная площадка 18 октября 2015 года не посещена.

Указанные обстоятельства подтверждаются составленным в соответствии со КоАП РФ уполномоченным должностным лицом протоколом об административном правонарушении от 26 октября 2015 года с описанием существа вмененного административного правонарушения с уведомлением о месте и времени рассмотрения дела, протокол составлен уполномоченным должностным лицом, не доверять сведениям в нем указанным оснований нет; предписанием от 26 октября 2015 года об устранении выявленных нарушений в срок до 28 октября 2015 года; поручением от 19 октября 2015 года на проведение проверки; рапортом главного инспектора ОАТИ г.Москвы … от 19 октября 2015 года о выявленном правонарушении; данными АСУ ОДС с распечаткой отчетом телеметрии системы ГЛОНАСС на 19 октября 2015 года; иными объективными письменными документами.

Допустимость и достоверность данных доказательств никаких сомнений в своей совокупности не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой.

В соответствии с КоАП Москвы административным правонарушением признается нарушение установленных правительством Москвы правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве, за исключением случаев, предусмотренных , и КоАП Москвы.

санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве, утвержденные Постановлением Правительства Москвы от 09.11.1999 N 1018 (далее - Правила), устанавливают единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере внешнего благоустройства, определяют порядок уборки и содержания городских территорий, включая прилегающие к границам зданий и ограждений, а также внутренние производственные территории, для всех юридических и физических лиц, являющихся пользователями или владельцами земель, застройщиками, собственниками, владельцами и арендаторами зданий, строений и сооружений, расположенных на территории Москвы, независимо от формы собственности, ведомственной принадлежности и гражданства.

В силу п. 1.5 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве, государственный контроль за выполнением требований настоящих Правил осуществляет, в том числе, Объединение административно-технических инспекций города Москвы.

В соответствии с п. 3.3.1 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в адрес, вывоз ТБО и КГМ осуществляется мусоровывозящими организациями и физическими лицами, имеющими специализированный транспорт, лицензию на перевозку грузов автомобильным транспортом, заключившими договоры, предусмотренные пунктом 3.1 настоящих Правил, выигравшими конкурс (тендер). Вывоз ТБО и КГМ производится в сроки, указанные в графике вывоза, являющемся приложением к договору. Каждый рейс автомашины, перевозящей контейнеры или бункеры-накопители, должен отмечаться в путевом листе администрацией полигона по складированию бытовых отходов. Ответственность за герметизацию, внешний вид и санитарное состояние контейнеров и бункеров-накопителей во время транспортировки возлагается на организации и физические лица, осуществляющие данный вид работ.

Вопреки доводам жалобы, факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «МКМ-Логистика» подтверждены совокупностью вышеуказанных доказательств, которые соответствуют требованиям, предъявляемым КоАП РФ, и обоснованно положены в основу постановления.

При таких обстоятельствах действия ООО «….» были правильно квалифицированы по КоАП Москвы.

Согласно КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В настоящем случае, вопреки доводам жалобы, имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ООО «..» имелась возможность для соблюдения законодательства в области благоустройства города Москвы, за нарушение которого частью 1 ст. 8.10 КоАП Москва предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Довод жалобы о составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления должностным лицом в отсутствие законного представителя общества, не извещенного надлежащим образом о дате, месте и времени их составления, является несостоятельным.

Из материалов дела следует, что законный представитель ООО «….» о месте и времени составления протокола об административном правонарушении был надлежащим образом уведомлен почтовым извещением, полученным обществом 22 октября 2015 года, а также надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении (уведомление в протоколе об административном правонарушении), который направлен ООО «…» 26 октября 2015 года и получен законным представителем 28 октября 2015 года.

Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, которые ставят под сомнение законность и обоснованность постановления должностного лица административного органа.

Административное наказание назначено должностным лицом справедливое, в пределах санкции части 1 ст. 8.10 Кодекса Москвы об административных правонарушениях и положений , , КоАП РФ. Порядок и сроки привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение вынесенного постановления должностного лица по делу не допущено.

С учетом изложенного, прихожу к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.10 Кодекса Москвы об административных правонарушениях вынесено законно и обоснованно, в связи с чем жалоба по ее доводам удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь - КоАП РФ,

решил:

постановление № … от 03 ноября 2015 года заместителя начальника инспекции по контролю за вывозом мусора ОАТИ города Москвы Приходько О.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.10 Закона города Москвы от 27 ноября 2015 года № 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП г. Москвы), в отношении ООО «..» оставить без изменения, жалобу ООО «….» без удовлетворения.

Судья Т.В. Басихина