Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-493/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес дата

Судья Гагаринского районного суда адрес фио, рассмотрев материалы административного дела в отношении юридического лица наименование организации, ..., юридический адрес: адрес, привлекаемое к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КРФобАП),

установил:

Юридическое лицо наименование организации совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

дата в время по адресу: адрес Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес в связи с поступившим дата в адрес Управления Роспотребнадзора по адрес по адресу: адрес, письма Главного следственного управления по адрес (письмо вх. № ... от дата) по вопросу выявленных многочисленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований РФ в физкультурно-оздоровительном комплексе наименование организации, расположенном по адресу: адрес, в помещении физкультурно-оздоровительного комплекса наименование организации было выявлено следующее:

- в нарушение п.п.3.9.1, 3.9.2 СанПиН 2.1.2.телефон «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества»; п.п.7.1, 7.1.2, 7.4 СП 2.1.2.телефон «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству и содержанию объектов спорта» не проводится ежедневная уборка с использованием дезинфицирующих средств туалетов, душевых, раздевалок, не проводится генеральная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств (отсутствуют дезинфицирующие средства, график проведения генеральных уборок); уборочный инвентарь не промаркирован, уборочный инвентарь, используемый для туалета, хранится совместно с уборочным инвентарем иного назначения;

- в нарушение п.7.10 СП 2.1.2.телефон «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству и содержанию объектов спорта», сбор грязного белья осуществляется в гардеробной, а не в специально выделенном помещении;

- в нарушение п.8.1, СП 2.1.2.телефон «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству и содержанию объектов спорта», не предусмотрено централизованное обеспечение лиц, занимающихся спортом, питьевой водой, находящейся в свободном доступе;

- в нарушение п.3.12.2 СанПиН 2.1.2.телефон «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества»; п.4.3.2 СП 3.2.телефон «Профилактика энтеробиоза»; п. 11.2.2 СанПиН 3.2.телефон «Профилактика паразитарных заболеваний на адрес»; п.1.2, 18.1, 18.3, 18.8 СП3.1/3.2.телефон «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» у посетителей бассейна не требуют наличие медицинских справок (об отсутствии грибковых заболеваний, обследования на энтеробиоз, обследования на гельминтоз);

- в нарушение п.п.2.1; 2.3; 2.4 СП1.1.телефон «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидеческих (профилактических) мероприятий»; п.п.5.3, 5.3.2, 5.3.6, 5.3.7 СанПиН 2.1.2.телефон «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества»; п.9.1 СП 2.1.2.телефон «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству и содержанию объектов спорта» при эксплуатации помещений не осуществляется (не организовано) проведение производственного контроля соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при функционировании фитнес-клуба, в том числе посредством проведения лабораторных исследований (качества воды бассейна, параметров микроклимата, эффективности работы системы вентиляции, оценка эффективности текущей уборки и дезинфекции);

- в нарушение п.п. 21, 22 приложения №2, п.33 приложения №3 к Приказу Минздравсоцразвития России от дата №302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»; п.3.12.1 СанПиН 2.1.2.телефон «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества» не проводятся периодические медицинские осмотры сотрудников (не представлена мед. документация на сотрудников, личные медицинские книжки на персонал бассейна).

Таким образом, юридическое лицо наименование организации совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании защитники фио, фио вину в совершении административного правонарушения признали, указав, что в настоящее время часть нарушений устранена, принимаются меры к устранению все установленных в результате проверки нарушений.

Допрошенные в судебном заседании должностные лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес фио, фио подтвердили обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и материалах дела, просили назначить наказание в виде приостановления деятельности, учитывая, что данное правонарушение создает реальную угрозу эпидемической безопасности в отношении грибковых, вирусных, бактериальных и паразитарных заболеваний, создавая угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Согласно ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до сумма прописью; на должностных лиц - от пятисот до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статьями 11, 29 Федерального закона от дата N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; осуществлять гигиеническое обучение работников.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны адрес, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 50 настоящего Федерального закона.

Вина наименование организации в совершении вменяемого административного правонарушения полностью подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении от дата; письмом Главного следственного управления по адрес (письмо вх. № 01-03450-2 от дата) по вопросу выявленных многочисленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований РФ в физкультурно-оздоровительном комплексе наименование организации; протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от дата с приложением фотоматериалов; договором аренды нежилого помещения от дата между наименование организации и наименование организации, соглашением от дата о передаче наименование организации прав и обязанностей по договору аренды нежилого помещения от дата, предметом которого является аренда нежилого помещения по адресу: адрес, площадью 2836,1 кв.м., являющегося частью жилого здания; выпиской из ЕГРЮЛ.

У суда нет оснований не доверять имеющимся в материалах дела документам, которые не находятся в противоречии между собой, дополняют друг друга и конкретизируют обстоятельства происшедшего, согласуются с вышеуказанными объяснениями допрошенных судом должностных лиц.

Судом не установлено обстоятельств, указывающих на возможность оговора, а так же не установлено обстоятельств, указывающих на заинтересованность должностных лиц в осуществлении административного преследования наименование организации.

Оценив доказательства в их совокупности, суд находит установленной и доказанной вину юридического лица наименование организации в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КРФобАП, а именно: нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

У общества имелась возможность для соблюдения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность на основании ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, но не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Следовательно, квалификация действий юридического лица наименование организации по ст. 6.3 КРФобАП осуществлена правильно, оснований для иной квалификации действий общества при рассмотрении дела судом не установлено.

Квалифицируя действия юридического лица наименование организации по ст.6.3 КРФобАП, суд в основу своего решения принимает вышеперечисленные доказательства, признанные судом допустимыми и относимыми, дополняющими друг друга, оснований которым не доверять не имеется.

Смягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено, в распоряжение суда не представлено.

К отягчающим обстоятельствам, суд относит совершение ранее административного правонарушения по ст.6.3 КоАП РФ, что свидетельствует о том, что исправительное воздействие предыдущего наказания в виде административного штрафа оказалось недостаточным, поскольку достижение целей наказания, предусмотренных ст. 3.1 КРФобАП не достигнуто, а именно - предупреждение совершения новых правонарушений.

При назначении наказания, суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, то обстоятельство, что указанные нарушения могут как следствие повлечь за собой угрозу жизни или здоровью людей, нарушение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в связи с чем, считает необходимым назначить наименование организации наказание в виде административного приостановления деятельности, предусмотренных санкцией ст.6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.12, 4.1, 4.3, 29.9 - 29.11 КРФобАП, суд –

постановил:

Признать наименование организации виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности сроком на 60 суток.

Запретить наименование организации на установленный настоящим постановлением срок приостановления деятельности эксплуатацию нежилого помещения, расположенного по адресу: адрес, площадью 2836,1 кв.м., являющегося частью жилого здания.

Срок приостановления деятельности исчислять с время дата года.

Разъяснить, что в период приостановления административной деятельности разрешено проведение работ по устранению выявленных нарушений, а также разрешен доступ лиц, осуществляющих устранение выявленных нарушений.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано через канцелярию Гагаринского районного суда адрес в течение 10 суток со дня его получения в Московский городской суд.

Судья фио