Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва 06 июня 2017 года.

Гагаринский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Романовой С.В., при секретаре Шкильняк Р.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2614/2017 по иску Брычихиной Д.Л. к … о признании права на получение пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет, обязании произвести перерасчет и выплату пособия, признании незаконным возложения задолженности,

установил:

Истец Брычихина Д.Л. обратилась в суд с иском к …, в котором просила признать за ней право на получение пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет, возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет и выплату пособия по уходу за ребенком в двойном размере за период с октября 2016 г. по 19 мая 2019 года, признать незаконным возложение на истца задолженности, образовавшейся при перерасчете пособия по уходу за ребенком.

В обосновании своих требований указала, что зарегистрирована и проживает в городе … ., истец является работником … в должности ведущего специалиста сектора дистанционного банковского обслуживания №2 отдела сопровождения комиссионных услуг и договоров управления сопровождения счетов и договоров. 19.05.2016 года у истца родилась дочь Брычихина К.В. 01 июня 2016 года истец обратилась к работодателю с заявлением о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 10 июня 2016 г. Также истец подала два заявления о назначении пособия по уходу за ребенком в двойном размере с 10.06.2016 до достижения ребенком возраста полутора лет и с 20.11.2017 до достижения ребенком возраста трех лет. На основании предоставленных документов работодателем издан приказ №1100-к о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 10.06.2016 по 19.05.2019, на основании приказа было назначено ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере до достижения им возраста полутора лет. Пособие в размере 80 % среднего заработка выплачивалось истцу на протяжении четырех месяцев (июнь 2016, июль 2016, август 2016, сентябрь 2016). С октября 2016 года работодатель стал выплачивать пособие по уходу за ребенком в размере 40 % среднего заработка и возложил на истца задолженность, образовавшуюся при перерасчете пособия по уходу за ребенком. Действия ответчика считает неправомерным, поскольку ч. 2 ст. 8 Закона № 388-ФЗ предусмотрено, что за гражданами, которые постоянно проживают (работают) на территории зон, указанных в Перечне населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 № 1074, и которым ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком трех лет назначено до 30 июня 2016 года, сохраняется право на получение указанного пособия в размере и на условиях, установленных Законом № 1244 в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Закона № 388-ФЗ, до наступления оснований прекращения его выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ПАО «Сбербанк России» по доверенности Столяренко Л.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам письменного отзыва.

Представители Фонда социального страхования Российской Федерации, Государственного учреждения – Московское региональное отделение ФСС РФ в лице филиала № 6 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований по доводам письменного отзыва.

Государственное учреждение – Самарское региональное отделение ФСС РФ извещено, явку представителя в судебное заседание не обеспечило.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что Брычихина Д.Л. состоит в трудовых отношениях с наименование организации в должности ведущего специалиста сектора сопровождения дистанционного банковского обслуживания № 2 Отдела сопровождения комиссионных услуг и договоров Управления сопровождения операций юридических лиц № 1 Региональный центр сопровождения корпоративного бизнеса Центра сопровождения корпоративного бизнеса Оперативного центра г. Тула ПАО Сбербанк.

28 мая 2016 года у истца родилась дочь Брычихина К.В.

Федеральный закон от 19.051995 года № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

В соответствии со ст. 3 ФЗ от 19.051995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» устанавливаются виды государственных пособий, в том числе, пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

В соответствии со ТК РФ по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами.

Согласно ТК РФ женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложнения родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Порядок исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком установлен Федеральным от 29.12.2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

В силу ФЗ от 29.12.2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов.

Согласно ФЗ от 29.12.2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

Согласно указанного Закона ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия, установленного Федеральным "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

В соответствии со ст. 13 ФЗ N 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).

В соответствии с положениями ФЗ от 29.12.2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). Средний заработок за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) не учитывается в случаях, если в соответствии с настоящего Федерального закона пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются застрахованному лицу по всем местам работы (службы, иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособия. В случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.

В соответствии с Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в редакции Федерального от 05.12.2006 N 207-ФЗ гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, гарантируется ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет.

В силу Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в редакции Федерального от 29.12.2015 N 388-ФЗ, гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, гарантируется ежемесячная выплата на каждого ребенка: до достижения возраста полутора лет - в размере 3 000 рублей; в возрасте от полутора до трех лет - в размере 6 000 рублей.

Таким образом, статьями 18-20 Закона № 1244-1, в редакции, действовавшей до вступления в силу Закона № 388-ФЗ, отдельным категориям лиц из числа подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобылской АЭС, была предусмотрена такая мера социальной поддержки, как выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком трех лет. С 01 июля 2016 года указанная мера социальной поддержки отменена.

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2015 № 388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости» установлено, что за гражданами, которые постоянно проживают (работают) на территориях зон, указанных в Перечне населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 №1074 и которым ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет назначено до 30.06.2016, сохраняется право на получение указанного пособия в размере и на условиях, установленных Законом № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Закона № 388-ФЗ), до наступления оснований прекращения выплаты в соответствии с законодательством РФ.

Данное пособие осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2005 № 439 «О правилах предоставления ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Так, согласно п. 9 вышеуказанных Правил, п. 17 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утверждённых Приказом Минздрава РФ от 23.12.2009 № 1012н, финансовое обеспечение расходов, связанных с выплатой пособия, осуществляется гражданам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет - за счет средств ФСС РФ и средств федерального бюджета, перечисляемых в бюджет ФСС РФ для выплаты пособия в размере, превышающем размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком; гражданам в период ухода за ребенком в возрасте от полутора до трех лет - за счет средств федерального бюджета в пределах средств, предусмотренных Федеральной службе по труду и занятости.

Согласно представленным в материалы дела документам, 04 марта 2016 г. истцу выдан листок нетрудоспособности № 195866194896 на период нетрудоспособности с 04.03.2016 по 21.07.2016, соответственно, отпуск по уходу за ребенком Брычихиной Д.Л. подлежал предоставлению работодателем с 22.07.2016.

Принимая во внимание положения ст. 255 ТК РФ, а также ФЗ от 29.12.2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", учитывая, что отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов, соответственно, предоставление отпуска по беременности и родам на дородовой период полностью с даты, указанной в листке нетрудоспособности, а на период после родов на меньшее количество календарных дней, чем указано в листке нетрудоспособности, законодательством не предусмотрено.

При этом при выборе отпуска по уходу за ребенком, ежемесячное пособие назначается начиная со дня рождения ребенка. В свою очередь, при установленных по делу обстоятельствах, учитывая, что ребенок у истца родился 19 мая 2016 года, период нетрудоспособности (беременности и родам) исходя из представленного в материалы дела листка нетрудоспособности составил с 04.03.2016 по 21.07.2016, оснований для предоставления отпуска по уходу за ребенком с 10.06.2016 в связи, как указал истец, с прерыванием отпуска по беременности и родам до его окончания, не имелось, поскольку противоречило бы п. 46 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утверждённых Приказом Минздрава РФ от 23.12.2009 № 1012н.

Вместе с тем согласно ч. 3 ст. 11.1 ФЗ от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» матери, имеющие право на пособие по беременности и родам, в период после родов вправе со дня рождения ребенка получать либо пособие по беременности и родам, либо ежемесячное пособие по уходу за ребенком с зачетом ранее выплаченного пособия по беременности и родам в случае, если размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком выше, чем размер пособия по беременности и родам.

При этом, поскольку одновременное предоставление матери отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком исключается, на основании ее заявления производится замена послеродового отпуска на отпуск по уходу за ребенком ( Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 декабря 2009 года N 1012н).

При этом сравнение исчисленного размера пособия по беременности и родам за один месяц должно производится с исчисленным размером ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере за один месяц.

В соответствии с частью 3.1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ средний дневной заработок для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем деления суммы начисленного заработка за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, на число календарных дней в этом периоде, за исключением календарных дней, приходящихся на периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, а также иные периоды, указанные в данной норме.

Согласно произведенному ответчиком расчету размер пособия по беременности и родам Брычихиной Д.Л. составил 50 708,25 руб., размер пособия по уходу за ребенком до полутора лет в одном размере составляет 19 890,72 руб., в двойном, соответственно, 39 781,44 рубль.

Поскольку отпуск по уходу за ребенком может быть оформлен с даты, следующей после окончания временной нетрудоспособности, связанной с беременностью и родами, а учитывая, что размер пособия по беременности и родам у истца выше ежемесячного пособия по уходу за ребенком, то расчет ежемесячного пособия по уходу за ребенком может быть осуществлен с даты начала отпуска по уходу за ребенком.

Таким образом, размер пособия истца по беременности и родам за послеродовой период выше, чем размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в связи с чем правовых оснований для замены послеродового периода отпуска по беременности и родам на отпуск по уходу за ребенком у ответчика не имелось. Принимая во внимание то обстоятельство, что начиная с 01 июля 2016 года назначение и выплата пособия по уходу за ребенком в двойном размере отменены, период окончания нетрудоспособности истца определен - 21 июля 2016 года, следовательно, выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком истцу подлежала на общих основаниях в размере 40% среднего заработка в соответствии с ч. 1 ст. 11.2 Закона № 255-ФЗ от 29.12.2006 "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", ст. 15 Закона № 81-ФЗ от 19.051995 год "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", в связи с чем оснований полагать, что за истцом сохранилось право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет, не имеется. При указанных обстоятельствах также не подлежат удовлетворению требования истца о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет ежемесячного пособия.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о признании незаконным возложения ответчиком на истца задолженности, суд отмечает, что обстоятельств, свидетельствующих о принятии работодателем в установленном порядке решения об удержании ранее выплаченных истцу денежных средств, предъявление работнику соответствующего требования о возврате денежных средств, не установлено, при этом, согласно ТК РФ удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных настоящим и иными федеральными законами. Удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю могут производиться для возврата сумм, излишне выплаченных работнику вследствие счетных ошибок, а также сумм, излишне выплаченных работнику, в случае признания органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров вины работника в невыполнении норм труда ( настоящего Кодекса) или простое ( настоящего Кодекса).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Брычихиной Д.Л. к … о признании права на получение пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет, обязании произвести перерасчет и выплату пособия, признании незаконным возложения задолженности отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в канцелярию Гагаринского районного суда г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Решение принято в окончательной форме 30.06.2017.

Судья С.В. Романова