Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2017 года город Москва

Гагаринский районный суд города Москвы в составе

председательствующего судьи Колесниченко О.А.,

при секретаре Артюх Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Центрального банка Российской Федерации в лице Главного управления Банка России по Центральному федеральному округу к Кредитному потребительскому кооперативу «Союзсберзайм-Сергиев Посад», Орехову ви, Баранову ви, Исакову мв, Петрушиной лп, Баранову дв, Свасцову св Свасцовой Лп, Васильеву Св, Табаченкову сю, Яриеву вн, Фирсовой ИА, Волковой ТБ, Ворониной НВ, Белолапатковой ЛВ, Михайловой СП, о ликвидации Кредитного потребительского кооператива «Союзсберзайм-Сергиев Посад»,

УСТАНОВИЛ:

Центральный Банк Российской Федерации в лице Главного управления Банка России по Центральному федеральному округу (далее – Центральный Банк Российской Федерации) обратился в суд с административным исковым заявлением к Кредитному потребительскому кооперативу «Союзсберзайм-Сергиев Посад» (далее – КПК «Союзсберзайм-Сергиев Посад» или Кооператив), Орехову ВИ, Баранову ВИ, Исакову МВ, Петрушиной ЛА, Баранову ДВ, Свасцову СВ, Свасцовой ЛП, Васильеву СВ, Табаченкову СЮ, Яриеву ВН, Фирсовой ИА, Волковой ТБ, Ворониной НЕ, Белолапатковой ЛВ, Михайловой СП, о ликвидации КПК «Союзсберзайм-Сергиев Посад». В обоснование иска указано, что КПК «Союзсберзайм-Сергиев Посад» являющийся действующим юридическим лицом, зарегистрированным Инспекцией Федеральной налоговой службы по ххх) в нарушение п.2 ч.1 ст.35 Федерального закона от 19.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» не является членом ни одной из саморегулируемых организаций, членство в НП СРО «Народные кассы–Союзсберзайм» прекращено 01.10.2013 г. Ссылаясь на то, что в соответствии со ст.76.1 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за некредитными финансовыми организациями осуществляется административным истцом, просил суд ликвидировать КПК «Союзсберзайм-Сергиев Посад», возложить обязанности по осуществлению ликвидации КПК «Союзсберзайм-Сергиев Посад» на его учредителей: Орехова В.И., Баранова В.И., Исакова М.В., Петрушину Л.П., Баранова Д.В., Свасцова С.В., Свасцову Л.П., Васильева С.В., Табаченкова С.Ю., Яриева В.Н., Фирсову И.А., Волкову Т.Б., Воронину Н.Е., Белолапаткову Л.В., Михайлову С.П., установить учредителям срок представления в суд утвержденного ликвидационного баланса и завершении ликвидационной процедуры, не превышающей шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании представитель административного истца Артемова Е.О., административные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик КПК «Союзсберзайм-Сергиев Посад» в лице директора Баранова В.И. в судебное заседание не явился, в представленном суду ходатайстве просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, против возложения на него обязанности по осуществлению ликвидации КПК «Союзсберзайм-Сергиев Посад» не возражал.

Представитель административного ответчика Орехова В.И. – Ерашова Т.А. просила отказать административному истцув удовлетворении заявленных требований в части возложения на него обязанности по осуществлению ликвидации Кооператива, возложить обязанности по ликвидации КПК «Союзсберзайм-Сергиев Посад» на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, ссылаясь на то, что Орехов В.И. с 06.09.2011 г. прекратил членство в связи с выходом из КПК «Союзсберзайм-Сергиев Посад».

Административные ответчики Исаков М.В., Петрушина Л.П., Баранов Д.В., Свасцов С.В., Свасцова Л.П., Васильев С.В., Табаченков С.Ю., Яриев В.Н., Фирсова И.А., Волкова Т.Б., Воронина Н.Е., Белолапаткова Л.В., Михайлова С.П., о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, в судебное заседание не явились, своих представителей в судебное заседание не направили, причин неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела на более поздний срок не заявляли, возражений против заявленных требований не представили.

На основании части 4 статьи 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд проводит судебное заседание в отсутствие неявившихся административных ответчиков, поскольку неявка в судебное заседание указанных лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению по существу.

Исследовав материалы дела, выслушав мнения сторон, суд пришходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона от 18.07.2009 №190-ФЗ «О кредитной кооперации» регулирование отношений в сфере кредитной кооперации осуществляется Банком России.

В силу с пп.2 Федерального закона от 18.07.2009 №190-ФЗ «О кредитной кооперации», кредитный кооператив может быть ликвидирован по решению суда по основаниям, предусмотренным ГК РФ, настоящим Федеральным и иными федеральными законами.

В соответствии со ст.35 указанного Закона кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, обязаны вступить в саморегулируемую организацию в течение девяноста дней со дня создания кредитных кооперативов. Кредитные кооперативы, обязанные быть членами саморегулируемой организации в соответствии с Законом о кредитной кооперации, прекратившие членство в саморегулируемой организации, обязаны в течение трех месяцев со дня прекращения своего членства в саморегулируемой организации вступить в другую саморегулируемую организацию. До вступления в саморегулируемую организацию кредитные кооперативы не имеют право привлекать денежные средства членов (пайщиков) кредитного кооператива и принимать в кредитный кооператив новых членов (пайщиков).

В соответствии с пп.2 п.3 ст.61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией.

Согласно п.5 ст.61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим за счет имущества юридического лица. При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно .

В силу ст.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее – государственная регистрация) – акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.4 названного Закона в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

В судебном заседании установлено, что 19.08.2010 г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации КПК «Союзсберзайм-Сергиев Посад».

Как следует из ответов на запросы Центрального Банка Российской Федерации из саморегулируемых организаций, внесенных в единый реестр саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, о представлении информации относительно членства в них КПК «Союзсберзайм-Сергиев Посад», последний не является членом ни одной из них. Членство КПК «Союзсберзайм-Сергиев Посад» в НП СРО «Народные кассы–Союзсберзайм» прекращено 01 октября 2013 г. и в настоящий момент (т.е. в срок превышающий 90 дней) Кооператив не вступил ни в одну из саморегулируемых организаций кредитных кооперативов. Данные обстоятельства лицами, участвующими в деле, не оспаривались, иными доказательствами ответчиками не опровергнуты.

Исходя из анализа приведенных норм материального права, факт неисполнения ответчиком обязанности по вступлению в саморегулируемую организацию является самостоятельным и достаточным основанием для ликвидации КПК «Союзсберзайм-Сергиев Посад».

Для государственной регистрации ликвидации юридического лица необходимо прохождение процедуры ликвидации юридического лица в соответствии со ст.ст.62-64 ГК РФ.

Прохождение вышеуказанной процедуры возможно путем возложения обязанности прохождения процедуры ликвидации на учредителей (участников) КПК «Союзсберзайм-Сергиев Посад» и выполнении следующих необходимых действий, связанных с его ликвидацией: назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора) и установить порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом; поместить в , в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами, который не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации; принять меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомить кредиторов о ликвидации кооператива; после окончания срока предъявления требований кредиторами составить и утвердить промежуточный ликвидационный баланс со сведениями о составе имущества ликвидируемого кооператива, перечне требований, предъявленных кредиторами, а также о результатах их рассмотрения; при недостаточности денежных средств для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационной комиссии осуществить продажу имущества кооператива с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений; ликвидационной комиссии произвести выплату денежных сумм кредиторам ликвидируемого кооператива в порядке очередности, установленной ст.64 ГК РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом со дня его утверждения, за исключением кредиторов третьей и четвертой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса; после завершения расчетов с кредиторами ликвидационной комиссии составить ликвидационный баланс; ликвидационной комиссии завершить ликвидацию кооператива внесением об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно п.5 ст.61 ГК РФ, решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

В соответствии с Федеральным от 18 июля 2009 года №190-ФЗ «О кредитной кооперации» кредитный потребительский кооператив – добровольное объединение физических и (или) юридических лиц на основе членства и по территориальному, профессиональному и (или) иному принципу в целях удовлетворения финансовых потребностей членов кредитного кооператива (пайщиков) (п.2 ч.3 ст.1); кредитный кооператив осуществляет свою деятельность на основе в том числе принципа добровольности вступления в кредитный кооператив и свободы выхода из него независимо от согласия других членов кредитного кооператива (пайщиков) (п.3 ч.3 ст.3); при прекращении членства в кредитном кооперативе в реестр членов кредитного кооператива (пайщиков) вносится соответствующая запись (ч.2 ст.12); заявление о выходе из кредитного кооператива подается в письменной форме в правление кредитного кооператива; порядок выхода из кредитного кооператива определяется уставом кредитного кооператива и внутренними нормативными документами кредитного кооператива; выход из кредитного кооператива оформляется путем внесения соответствующей записи в реестр членов кредитного кооператива (пайщиков) (ч.2 ст.14).

Согласно абз.3 п.13 Решения Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2017 г. «Об утверждении Обзора практики Конституционного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2016 года», суд, рассматривающий дело о ликвидации кредитного кооператива, вправе, не ограничиваясь содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц сведениями, всесторонне и наиболее полным образом с учетом фактических обстоятельств конкретного дела исследовать все доказательства, могущие служить подтверждением совершенного в предусмотренном законом порядке выхода члена кредитного кооператива из объединения, в результате которого вышедший участник, в том числе выступавший его учредителем, разрывает корпоративную связь с юридическим лицом и не может обременяться несением дополнительных обязанностей, связанных с его дальнейшей деятельностью, в частности обязанностей по осуществлению ликвидации организации и возмещению соответствующих расходов.

Из выписки Единого государственного реестра юридических лиц усматривается, что учредителями КПК «Союзсберзайм-Сергиев Посад» являются Орехов В.И., Баранов В.И., Исаков М.В., Петрушина Л.П., Баранов Д.В., Свасцов С.В., Свасцова Л.П., Васильев С.В., Табаченков С.Ю., Яриев В.Н., Фирсова И.А., Волкова Т.Б., Воронина Н.Е., Белолапаткова Л.В., Михайлова С.П.

Как следует из Устава КПК «Союзсберзайм-Сергиев Посад», утвержденного Общим собранием членов кредитного потребительского кооператива 10.08.2010 г. Протокол №1, высшим органом управления кооператива является Общее собрание его членов (п.4.2.1 Устава).

Согласно протоколу заседания Правления КПК «Союзсберзайм-Сергиев Посад» №1 от 05.09.2011 г. административные ответчики Орехов В.И., Баранов В.И., Петрушина Л.П., Баранов Д.В., Свасцов С.В., Свасцова Л.П., Яриев В.Н., Белолапаткова Л.В. прекратили членство в КПК «Союзсберзайм-Сергиев Посад» в добровольном порядке.

Выход из состава членов КПК «Союзсберзайм-Сергиев Посад» Орехова В.И., Баранова В.И., Петрушиной Л.П., Баранова Д.В., Свасцова С.В., Свасцовой Л.П., Яриева В.Н., Белолапатковой Л.В. подтверждается также и реестром членов КПК «Союзсберзайм-Сергиев Посад», из которого следует, что указанные лица вышли из состава членов Кооператива на основании поданных 05.09.2011 г. заявлений о выходе.

Таким образом, на Орехова В.И., Баранова В.И., Петрушину Л.П., Баранова Д.В., Свасцова С.В., Свасцову Л.П., Яриева В.Н., Белолапаткову Л.В. не может быть возложена обязанность по осуществлению действий, связанных с ликвидацией КПК «Союзсберзайм-Сергиев Посад».

Между тем, достоверными сведениями о составе членов КПК «Союзсберзайм-Сергиев Посад», согласно реестру членов кооператива, в настоящее время суд не располагает, то есть установить реальный состав членов Кооператива не представляется возможным.

Согласно абз.2 п.9 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 №84 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации» при вынесении решения о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в ГК РФ суд вправе назначить ликвидатора, если, придет к выводу о невозможности возложения обязанности по ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами.

При таких обстоятельствах обязанность по ликвидации подлежит возложению на директора КПК «Союзсберзайм-Сергиев Посад» Баранова В.И.

Правовые последствия и основания ликвидации юридического лица установлены ст.61 ГК РФ. Ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

Принимая во внимание, что в действиях административного ответчика КПК «Союзсберзайм-Сергиев Посад» установлено нарушение норм действующего законодательства, суд находит обоснованными заявленные требования Центрального банка Российской Федерации о ликвидации кредитного потребительского кооператива.

Расходы по государственной пошлине подлежат распределению в соответствии со ст. 111 КАС РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Центрального банка Российской Федерации в лице Главного управления Банка России по Центральному федеральному округу удовлетворить частично.

Ликвидировать Кредитный потребительский кооператив «Союзсберзайм-Сергиев Посад», зарегистрированный по адресу: ххх.

Возложить обязанность по осуществлению ликвидации юридического лица на директора КПК «Союзсберзайм-Сергиев Посад» Баранова ви.

Обязать директора Кредитного потребительского кооператива «Союзсберзайм-Сергиев Посад» Баранова ви завершить ликвидационную процедуру и представить в суд, утвержденный ликвидационный баланс в срок не превышающей шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с Кредитного потребительского кооператива «Союзсберзайм-Сергиев Посад» государственную пошлину в бюджет города Москвы в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 20.07.2017 года.

Судья О.А. Колесниченко