Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва 06 июля 2017 года.

Гагаринский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Романовой С.В., при секретаре Танкаевой Б.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2251/2017 по иску Авдеевой к ООО «Вектор плюс», Государственному учреждению – Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании факта невыплаты пособия по беременности и родам, пособия по уходу за ребенком до полутора лет, взыскании пособия по беременности и родам, по уходу за ребенком, пособие по временной нетрудоспособности,

установил:

Авдеевой обратилась в суд с иском к ООО «Вектор плюс», Государственному учреждению – Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, в котором просила установить факт невыплаты пособия по беременности и родам, пособия по уходу за ребенком до полутора лет ответчиком – ООО «Вектор плюс», взыскать с ответчика Государственного учреждения – Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации пособие по беременности и родам в сумме 186730 руб. 60 коп., пособие по уходу за ребенком в размере 210845 руб. 57 коп., пособие по временной нетрудоспособности в общей сумме 50753,56 руб.

В обоснование своих требований истец указала, что с 01 января 2015 года состоит в трудовых отношениях с ООО «Вектор плюс» в должности офис менеджера, 01.10.2015 истцу предоставлен отпуск по беременности и родам, г. у истца родился сын., 18 марта 2016 г. истцу предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, между тем, работодателем не произведены выплаты пособия по беременности и родам, не производились и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком, также не выплачены пособия по временной нетрудоспособности. Работодатель на связь не выходит, фактически деятельность не осуществляет, денежные средства в организации отсутствуют, 20.07.2016 истцу выдан судебный приказ о взыскании с работодателя причитающихся денежных средств, который до настоящего времени не исполнен. Ввиду того, что выплата работодателем в настоящее время невозможна, обязанность по выплате пособий должна быть возложена на территориальный орган Фонда социального страхования.

Истец в судебное заседание не явился, заблаговременно извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Ответчик ООО «Вектор плюс» в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, заблаговременно извещен судом о времени и месте рассмотрения дела по месту нахождения Общества.

Представитель Государственного учреждения – Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по доверенности Кузнецова И.Г. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам письменного отзыва.

Суд, выслушав представителя Государственного учреждения – Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 256 ТК РФ по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами. Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком. По заявлению женщины или лиц, указанных в части второй настоящей статьи, во время нахождения в отпусках по уходу за ребенком они могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию. На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность). Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости).

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что Авдеева в соответствии с приказом от 01 января 2015 года была принята на работу в ООО «Вектор плюс» на должность офис менеджера.

В соответствии с приказом № 3 от 12 декабря 2015 года истцу предоставлен отпуск по беременности и родам на 140 календарных дней с 01 октября 2015 г. по 17 февраля 2016 года.

года у истца родился сын Авдеев Д.Е.

В соответствии с приказом № 3 от 11 января 2016 года истцу предоставлен отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с 18 февраля 2016 года по 30 мая 2017 года.

Также истец была нетрудоспособна в период времени с 09.07.2015 по 20.07.2015, с 21.07.2015 по 31.07.2015, с 01.08.2015 по 07.08.2015, с 18.08.2015 по 24.08.2015, в подтверждение чего заявителю были выданы листки нетрудоспособности, копии которых представлены в материалы настоящего дела.

Настаивая на удовлетворении исковых требований о взыскании с Государственного учреждения – Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации пособия по беременности и родам в сумме 186730 руб. 60 коп., пособия по уходу за ребенком в размере 210845 руб. 57 коп., пособия по временной нетрудоспособности в общей сумме 50753,56 руб., истец ссылается на отсутствие денежных средств у работодателя, длительное неосуществление последним деятельности в Обществе, неисполнение им судебного акта.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, предъявленных к данному лицу, суд учитывает следующее.

Государственное учреждение - Московское региональное отделение Фонда социального страхования РФ является исполнительным органом Фонда социального страхования РФ, осуществляющее регистрацию страхователей и сбор страховых взносов на территории города Москвы. Действует на основании Положения «О Фонде социального страхования РФ», утвержденного Постановлением Правительства от 12.02.94 № 101, а также Постановления Фонда социального страхования РФ от 05.01.95 № 1 «Об утверждении положения об Отделении ФСС РФ», и Положения «Об утверждении Положения о Государственном учреждении - Московском региональном отделении Фонда социального страхования РФ», утвержденного Фондом социального страхования РФ 02.06.2003.

В соответствии с п.п. 1.1., 1.2. Положения об Отделении, п. 3.2. Положения о ГУ МРО ФСС РФ Отделение Фонда социального страхования РФ является исполнительным органом Фонда, выполняет возложенные на него функции непосредственно и через создаваемые им филиалы (уполномоченных). На основании п.6.4. Положения о ГУ МРО ФСС РФ предусматривается осуществление филиалом всех или части функций Отделения.

Согласно статье 1 Федерального закона от 16.07.99 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) обязательное социальное страхование - часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с Федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.

Обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

Порядок осуществления выплат в связи с материнством регулируется взаимосвязанными положениями Федерального закона от 19.05.95 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Закон N 81-ФЗ), Закона N 165-ФЗ, Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ).

Статьей 1.4 Закона N 255-ФЗ установлены следующие виды страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в связи с материнством: пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

В соответствии со статьей 6 Закона N 165-ФЗ участниками отношений по обязательному социальному страхованию являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица. Застрахованные лица - это граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам.

Согласно частям 1 и 2 статьи 2 Закона N 255-ФЗ право на страховое обеспечение в связи с материнством имеют лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности при соблюдении условий, предусмотренных данным Федеральным законом и иными федеральными законами.

В подпункте 1 пункта 1 статьи 9 Закона N 165-ФЗ установлено, что отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора.

Статьей 12 Закона N 165-ФЗ определено, что обязанность по выплате страхового обеспечения застрахованным работникам при наступлении страхового случая возложена на работодателей.

Контроль за выполнением требований законодательства в области осуществления выплат пособий в связи с материнством возложен на Фонд социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии со ст. 2 Закона №255-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 4.3 Закона №255-ФЗ застрахованные лица имеют право своевременно и в полном объеме получать страховое обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

На основании с п. 1 ст 13 Закона №255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).

Статьей 4.6 Закона №255-ФЗ предусмотрено, что страхователи выплачивают страховое обеспечение застрахованным лицам в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации. Сумма страховых взносов, подлежащих перечислению страхователями в Фонд социального страхования Российской Федерации, уменьшается на сумму произведенных ими расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам. Если начисленных страхователем страховых взносов недостаточно для выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам в полном объеме, страхователь обращается за необходимыми средствами в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации. Территориальный орган страховщика выделяет страхователю необходимые средства на выплату страхового обеспечения в течение 10 календарных дней с даты представления страхователем всех необходимых документов.

Таким образом, обязанность по выплате пособий по обязательному социальному страхованию возложена законодательством на страхователя-работодателя. В случае если у страхователя недостаточно средств для выплаты пособий по материнству, то он имеет право обратиться за выделением средств в исполнительный орган ФСС РФ. Выплата пособий застрахованным лицам производится через бухгалтерию работодателя.

Исключением из общего правила являются три случая.

В соответствии с п. 4, ст. 13 Закона №255-ФЗ выплата пособий по обязательному социальному страхованию страховщиком непосредственно застрахованному лицу осуществляется в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком, в случае невозможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счете в кредитной организации и применением очередности списания денежных средств со счета предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособий застрахованному лицу, если на день обращения застрахованного лица за указанными пособиями в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве страхователя.

Данный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Других оснований для выплаты пособий на личный счет застрахованного лица действующим законодательством не предусмотрено.

В судебном заседании установлено, что ООО «Вектор Плюс» является страхователем Филиала № 34 отделения Фонда, регистрационный номер 7с 13 сентября 2012 года. Сведения о введении процедур банкротства, а также о ликвидации страхователя отсутствуют. Исходя из выписке из ЕГРЮЛ деятельность Общества не прекращена, Общество не ликвидировано.

Авдеева с 22 февраля 2017 года является единоличным исполнительным органом (генеральным директором) ООО «Вектор плюс».

Ссылаясь на недостаточность средств у работодателя для выплаты соответствующих пособий, неведение Обществом хозяйственной деятельности, вместе с тем, Авдеева С.А., непосредственно осуществляя руководство деятельностью ООО «Вектор плюс», являясь генеральным директором, действуя от имени Общества за выделением средств в исполнительный орган ФСС РФ не обращалась. При этом судом в ходе судебного разбирательства не установлено обстоятельств, свидетельствующих о прекращении деятельности ООО «Вектор плюс».

Кроме того, настаивая на возложение на ФСС обязанности по выплате пособий, истец ссылается на принятие судом решения (судебный приказ от 20 июля 2016 г.) о взыскании с ООО «Вектор плюс» денежных средств.

Однако исходя из представленного в материалы дела судебного приказа от 20.07.2016, с ООО «Вектор плюс» в пользу истца взыскана задолженность по заработной плате за период с 30.11.2015 по 31.05.2016 в общем размере 313239,20 руб. Настоящие исковые требования заявлены истцом на сумму недополученных пособий в размере 448 329,73 руб. Решение о взыскании с ООО «Вектор плюс» пособий в пользу истца не принималось и в ФСС не представлялось.

При этом суд обращает внимание, что в соответствии с ФЗ от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" страховщиком при наступлении определенных в законе условиях, застрахованному лицу осуществляются следующие выплаты: пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Таким образом, ФСС не производится возмещение работнику заработной платы.

Также суд учитывает, что ни в ФСС, ни в суд истцом не представлены сведения о неисполнении либо невозможности исполнить вышеуказанный судебный акт. Истец не лишен возможности самостоятельно получить сведения о ходе исполнительного производства, в том числе получить постановление об окончании исполнительного производства либо в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа, либо в связи с невозможностью взыскания. При указанных обстоятельствах, установление отдельно факта невыплаты ООО «Вектор плюс» пособий, учитывая, что истцом не заявлены требования к данному лицу о взыскании соответствующих сумм и решение судом о взыскании с работодателя пособий, в установленном порядке не принималось, не влечет для истца юридических последствий, в связи с чем оснований для удовлетворения требований, предъявленных к ООО «Вектор» об установлении факта невыплаты пособий, у суда не имеется. В свою очередь, истцу ранее в судебном заседании было предложено уточнить исковые требования, учитывая, что по настоящему делу также ответчиком является ООО «Вектор плюс», в отношении которого заявитель просит установить факт невыплаты данным лицом соответствующих пособий. Однако в период производства по настоящему делу истцом исковые требования не уточнялись, заявитель настаивает на взыскании денежных средств непосредственно с ФСС.

При установленных по делу обстоятельствах, принимая во внимание положения Федеральных законов от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению – Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, поскольку положениями Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", предусмотрено взыскание со страховщика пособия только в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособием, невозможности выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счете в кредитной организации, однако, вышеуказанные обстоятельства в ходе судебного разбирательства не подтверждены. Требований к ООО «Вектор» о взыскании задолженности по пособиям истцом не заявлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований Авдеевой к ООО «Вектор плюс», Государственному учреждению – Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании факта невыплаты пособия по беременности и родам, пособия по уходу за ребенком до полутора лет, взыскании пособия по беременности и родам, по уходу за ребенком, пособие по временной нетрудоспособности отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в канцелярию Гагаринского районного суда г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Решение принято в окончательной форме 11.07.2017.

Судья С.В. Романова