Постановление о назначении административного наказания

5-425/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес дата

Судья Гагаринского районного суда адрес (адрес) фио, рассмотрев административное дело по ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении гражданина адрес Рано Чориевны, паспортные данные, проживающей по адресу: адрес, ранее привлекавшейся к административной ответственности, личность установлена по паспорту ...

установил:

фио, являясь иностранным гражданином, повторно в течение одного года, осуществляла трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу или патента, при следующих обстоятельствах.

дата в время в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства была выявлена гражданка адрес, которая на основании постановления Гагаринского районного суда адрес от дата, вступившего в законную силу дата, была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ, в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от дата № 115-ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» повторно в течение одного года осуществляла трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу или патента в адрес в качестве портной у наименование организации по адресу: адрес, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ.

фио в судебное заседание доставлена, свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.10 КоАП РФ, не признала, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердила, однако, пояснила, что сдала документы для получения патента, на момент осуществления трудовой деятельности дата патент не получила, авансовый платеж не вносила, хотела немного поработать для оплаты патента, вышла на работу дата, постоянно не работала, подрабатывала, когда сменщица не выходила на работу, хронических заболеваний не имеет.

Вместе с тем, вина фио в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.10 КоАП РФ, подтверждается:

протоколом об административном правонарушении от дата, рапортом УУП ОМВД адрес ГУ МВД адрес, дополнительно разъясняющими обстоятельства совершенного правонарушения, из которых следует, что дата в время в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства была выявлена гражданка адрес, которая на основании постановления Гагаринского районного суда адрес от дата, вступившего в законную силу дата, была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ, в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от дата № 115-ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» повторно в течение одного года осуществляла трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу или патента в адрес в качестве портной у наименование организации по адресу: адрес, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.10 КоАП РФ;

письменными объяснениями фио от дата, в которых она не отрицала факт осуществления трудовой деятельности с дата в качестве портной у наименование организации по адресу: адрес ателье на площади магазина «Монетка».

распоряжением начальника ОМВД адрес ГУ МВД адрес от дата о проведении проверки соблюдения требований миграционного законодательства по адресу: адрес;

протоколом осмотра территории от дата с приложением фототаблицы, из которой следует, что по адресу адрес выявлена гражданка адрес, которая осуществлял трудовую деятельность в качестве портной у наименование организации в ателье по адресу: адрес;

копией постановления Гагаринского районного суда адрес от дата;

данными АС ЦБДУИГ.

У суда не имеется оснований не доверять приведенными выше доказательствам которые получены в соответствии с требованиями закона, надлежащими должностными лицами, соответствуют требованиям относимости и допустимости, являющимся в своей совокупности достаточными.

Оценивая все собранные по делу доказательства в их совокупности, по своему внутреннему убеждению, суд приходит к выводу, что в судебном заседании полностью нашел свое подтверждение тот факт, что фио, являясь иностранным гражданином, повторно в течение одного года осуществляла трудовую деятельность в Российской Федерации в городе федерального значения Москве без разрешения на работу либо патента в нарушение п.4 ст. 13 Федерального закона от дата «115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до сумма прописью с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч.3 ст.18.10 КоАП РФ, повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до сумма прописью с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от дата № 115-ФЗ настоящий Федеральный закон определяет правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на адрес трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

Из пункта 4 статьи 13 названного Закона следует, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Из представленных материалов следует, дата в время фио, являясь иностранным гражданином, повторно в течение одного года осуществляла трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу или патента в адрес, в качестве портной у наименование организации по адресу: адрес.

В соответствии с частью 3 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В силу части 2 статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Осуществление трудовой деятельности фио подтверждается совокупностью вышеприведенных доказательств, которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения.

Действия фио суд квалифицирует по ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ как нарушение режима пребывания в РФ, а именно: являясь иностранным гражданином, повторно в течение одного года, осуществляла трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу или патента, при следующих обстоятельствах.

Доводы фио о том, что ею сданы документы для получения патента, который она не успела получить, не являются основанием для освобождения ее от административной ответственности, поскольку на момент выявления административного правонарушения патент фио не получен, авансовые платежи не производились.

В соответствии с ч. 4 ст. 227.1 НК РФ, фиксированный авансовый платеж оплачивается на основании выданного патента до начала срока, на который выдается (или продлевается) патент, ежемесячно.

Отсюда следует, что авансовый платеж при первоначальном получении патента должен быть уплачен до дня его выдачи, а последующие платежи для продления патента должны быть уплачены до дня окончания срока действия патента и только при таких обстоятельствах он является действующим.

Таким образом, на момент выявления административного правонарушения фио не имела документов, дающих ей право осуществлять трудовую деятельность в Москве.

Квалифицируя действия фио по ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, суд в основу своего решения принимает вышеперечисленные доказательства, признанные судом допустимыми и относимыми, дополняющими друг друга, оснований которым не доверять не имеется.

При назначении фио наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, и в целях обеспечения задач законодательства об административных правонарушениях, установленных ст. 1.2 КоАП РФ, полагает назначить наказание в виде штрафа, с административным выдворением за пределы Российский Федерации.

Согласно примечания к ст.18.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от дата N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 3.10, 4.2, 29.9 - 29.11 КРФ об АП, суд –

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Холмурзаеву Рано Чориевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере сумма, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ч.1 ст.3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное выдворение осуществить путем принудительного перемещения за пределы Российской Федерации.

До исполнения назначенного наказания Холмурзаеву Рано Чориевну содержать в ЦВСИГ ГУ МВД России по адрес.

Исполнение настоящего постановления возложить на ФССП России по адрес

Взыскатель: Управление Федерального казначейства по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес ...

Разъяснить, что в соответствии с п. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего по делу об административном правонарушении.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения его копии в Московский городской суд через канцелярию Гагаринского районного суда.

Судья фио