Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

адрес дата

Судья Гагаринского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника отдела – старшего судебного пристава фио УФССП России по Москве на постановление мирового судьи судебного участка № 221 адрес от дата, которым производство по административному делу в отношении фио по ст.17.8 КоАП РФ прекращено на основании пп.1,2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава и события административного правонарушения,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 221 адрес от дата производство по делу об административном правонарушении в отношении фио по ст.17.8 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием состава и события административного правонарушения.

В жалобе заявитель просит судебное постановление отменить как незаконное и необоснованное по доводам, изложенным в жалобе.

Проверив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

дата судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов ГБР УФССП России по адрес составлен протокол об административном правонарушении № 21 в отношении фио по ст.17.8 КоАП РФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении, фио дата около время, находясь по адресу: адрес, в ходе проведения исполнительных действий препятствовал смене замков одной из двух входных дверей, чем воспрепятствовал законной деятельности судебных приставов, которые находились при исполнении своих служебных обязанностей.

В судебном заседании фио против удовлетворения жалобы возражал.

Судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов ГБР УФССП России по адрес фио в судебное заседание явился, пояснил, что в отношении должника фио составлен протокол не в связи с неисполнением требований исполнительного документа, а в связи с тем, что при совершении исполнительных действий судебным приставом-исполнителем должник мешал работе судебного пристава-исполнителя, препятствовал выполнению им своих обязанностей, отталкивал сотрудников УФССП, не предоставлял доступ в помещение.

Судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов ГБР УФССП России по адрес фио, фио в судебное заседание явились, по обстоятельствам дела дали показания, аналогичные показаниям фио

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отмене постановления мирового судьи от дата ввиду следующего.

Статьей 17.8 КоАП РФ установлена ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, находящегося при исполнении служебных обязанностей.

В силу части 2 статьи 12 Федерального закона N 118-ФЗ от дата "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель вправе входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с требованиями ст. ст. 26.11, 29.10 КоАП РФ производимая судьей оценка доказательств должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Указанные требования закона в ходе рассмотрения настоящего дела мировым судьей не выполнены.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении со ссылкой на недоказанность вины фио в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.8 КоАП РФ, мировой судья пришел к выводу о том, что в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют бесспорные, достоверные и допустимые доказательства того, что в действиях фио имеется состав вменяемого ему административного правонарушения, из представленных в материалы дела доказательств не представляется возможным установить обстоятельства совершения фио административного правонарушения.

На основании анализа представленных материалов дела об административном правонарушении, проверки материалов дела в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к выводу о том, что вышеизложенные утверждения мирового судьи являются преждевременными, основанными на неполно и не всесторонне исследованных и оцененных доказательствах по делу, также без учета следующего.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст.17.8 КоАП РФ является институт государственной власти в виде реализации полномочий судебного пристава, вытекающих из закона.

Деятельность судебных приставов-исполнителей и судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов регламентируется Федеральными законами от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", от дата N 118-ФЗ "О судебных приставах" и Положением о Федеральной службе судебных приставов, утвержденным Указом Президента РФ от дата N 1316.

Судебный пристав - это должностное лицо, состоящее на государственной службе.

К задачам судебного пристава относятся:

- обеспечение установленного порядка деятельности Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, судов общей юрисдикции и арбитражных судов;

- осуществление принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве" актов других органов и должностных лиц;

- исполнение законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством РФ к подследственности федерального органа исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов.

Действие статьи 17.8 КоАП РФ распространяется на случаи воспрепятствования законной деятельности судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов, в обязанности которых входит, в том числе, по поручению старшего судебного пристава обеспечивать безопасность судебных приставов-исполнителей, иных должностных лиц ФССП России при исполнении служебных обязанностей.

В качестве обязательного признака состава правонарушения, предусмотренного ст. 17.8 КоАП РФ, необходимо рассматривать воспрепятствование деятельности судебных приставов, находящихся при исполнении служебных обязанностей, т.е. при осуществлении полномочий, предоставленных ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах". При этом под воспрепятствованием понимаются активные действия виновного лица, направленные на создание препятствий законной деятельности судебного пристава-исполнителя.

Между тем, в нарушение требований, установленных ст. 24.1 КоАП РФ, судья районного суда не приняла мер к выяснению всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, кроме того, мировым судьей не дана оценка действий фио в отношении законной деятельности судебных приставов ГБР УФССП России по адрес, должностным лицом которого возбуждено дело об административном правонарушении и составлен протокол об административном правонарушении.

Кроме того, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях фио состава административного правонарушения с одновременным выводом об отсутствии события административного правонарушения.

При указанных обстоятельствах, с учетом допущенных судом существенных нарушений требований КоАП РФ, прихожу к выводу об отмене постановленного судебного акта.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности по делу не истек, дело об административном правонарушении подлежит направлению на новое судебное рассмотрение, при котором надлежит устранить указанные нарушения, посредством анализа представленных в материалы дела доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь гл.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 221 адрес от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.8 КоАП РФ, в отношении фио - отменить, материалы дела направить мировому судье судебного участка № 221 адрес на новое рассмотрение.

Судья