Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

адрес дата

Судья Гагаринского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу наименование организации на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № ... адрес - мирового судьи судебного участка № ... адрес от дата, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении наименование организации,

УСТАНОВИЛ:

дата и.о. мирового судьи судебного участка № ... адрес - мировым судьей судебного участка № ... адрес вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении наименование организации, которым банк признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма

На указанное постановление ... подана жалоба, в которой податель заявил о несогласии с постановлением мирового судьи, просил отменить его, по основаниям, изложенным в жалобе.

Законный представитель, защитник ... в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, доказательств уважительности неявки, ходатайств не представили.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, дата Карельской таможней Федеральной таможенной службы в отношении ... составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, согласно которому Банк в срок по дата включительно не предоставило в указанный таможенный орган документы и сведения в отношении наименование организации, истребованные в соответствии со ст. 98, пп. 4 п. 1 адресст. 134 адрес Таможенного союза, ст. 167 Федерального закона от дата N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", в связи с проведением камеральной таможенной проверки.

Постановлением мирового судьи от дата ... признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы заявителя, нахожу постановление мирового судьи и решение судьи районного суда законными и обоснованными.

Согласно ст. 19.7 КоАП РФ (в редакции, действующей на день совершения административного правонарушения) административным правонарушением признается непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2.1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5.1, 19.7.5.2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.8, 19.8.3 КоАП РФ.

Согласно п. 1 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 459 "О Федеральной таможенной службе", (далее - положение о ФТС России) Федеральная таможенная служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации функции по контролю и надзору в области таможенного дела, а также функции агента валютного контроля.

В соответствии с положениями пп. 4 п. 1 ст. 134 ТК ТС при проведении таможенной проверки должностные лица таможенного органа имеют право требовать у банков и иных кредитных организаций и получать от них информацию и документы, касающиеся движения денежных средств по счетам организаций, необходимые для проведения таможенной проверки, в том числе содержащие банковскую тайну в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

На основании пп. 2 ст. 136 ТК наименование организации и иные кредитные организации государств - членов таможенного союза представляют по запросу таможенного органа документы и сведения, касающиеся движения денежных средств по счетам организаций, необходимые для проведения таможенной проверки, в том числе содержащие банковскую тайну в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

В силу ч. 1 ст. 167 Федерального закона N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" таможенный орган, проводящий таможенную проверку, вправе запрашивать у банков, располагающих документами и сведениями, касающимися деятельности проверяемых организаций (индивидуальных предпринимателей), по предмету проверки заверенные копии контрактов (договоров), заверенные копии паспорта сделок, ведомости банковского контроля, справки о подтверждающих документах, заверенные копии карточки с образцами подписей и оттисками печатей, а также выписки по операциям на счетах организаций (индивидуальных предпринимателей), в том числе содержащие банковскую тайну, в соответствии с законодательством Российской Федерации о банках и банковской деятельности. Банк, получивший мотивированный запрос о представлении документов и сведений, исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок сообщает, что не располагает запрашиваемыми документами и сведениями.

Как следует из материалов дела, ... в течение пяти рабочих дней со дня получения запроса Карельской таможни от дата (дата), то есть в срок по дата не предоставило в Карельскую таможню документы и сведения в отношении наименование организации, истребованные в соответствии со ст. 98, пп. 4 п. 1 адресст. 134 адрес Таможенного союза, ст. 167 Федерального закона от дата N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", в связи с проведением камеральной таможенной проверки, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ... подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № 10227000-1867/2016 от дата; копиями деклараций на товары; запросом таможенного органа о предоставлении документов и сведений в банк и иную кредитную организацию № 04-15/13508 от дата; копией уведомления о вручении почтовой корреспонденции; копией сопроводительного письма ... о предоставлении документов по запросу с копией почтового конверта, из которых следует, что запрашиваемые таможенным органом документы были направлены банком в адрес Карельской таможни дата.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ... состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, существенных нарушений при составлении протокола по делу об административном правонарушении в отношении ..., которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, не установлено, срок составления протокола об административном правонарушении, установленный в ст.28.5 КоАП РФ, не является пресекательным.

Довод жалобы о том, что банк не был извещен мировым судьей о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, является несостоятельным, поскольку из материалов дела следует, что после удовлетворения представленного мировому судье ходатайства об отложении судебного разбирательства, назначенного на дата в 14.30 часов, мировой судья надлежащим образом уведомил ... о месте и времени судебного заседания дата в 15.00 часов по адресу электронной почты, в том числе, указанному в представленном ходатайстве об отложении судебного заседания.

Доводы жалобы о малозначительности совершенного правонарушения и освобождении в связи с этим от административной ответственности, также нахожу несостоятельными.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Состав правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ является формальным и в данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо неблагоприятных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении юридического лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, установленных законодательством.

Доводы жалобы, что документы не были представлены в срок в связи с большим объемом запрашиваемой информации, большой организационной структурой банка и удаленностью от Карельской таможни; о незначительности периода нарушения срока, не свидетельствует об отсутствии в действиях банка состава административного правонарушения, так как в установленный срок данные документы представлены не были, при этом ходатайства о продлении срока представления документов банком не заявлялось, о причинах несоблюдения указанного в запросе таможенного органа срока не указывалось. На основании изложенного, оснований для признания совершенного ... деяния малозначительным не имеется.

При назначении наказания мировой судья учел характер совершенного административного правонарушения. Административное наказание в виде штрафа назначено ... в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ст. 19.7 КоАП РФ.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи подлежит оставлению без изменения, жалоба ... - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь гл.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № ... адрес - мирового судьи судебного участка № ... адрес от дата, которым наименование организации признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма – оставить без изменения, жалобу наименование организации – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями главы 30 КоАП РФ.

Судья фио