Мотивированное решение
Дело № 02а-1584/2017 | Гагаринский районный суд
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Москва 16 июня 2017 года
Гагаринский районный суд г.Москвы в составе председательствующего Кочневой А.Н., при секретаре Тюриной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1584/2017 по административному исковому заявлению по заявлению Вальшевской О.Г. к ИФНС № 36 по г. Москве о признании задолженности безнадежной ко взысканию по пени и штрафу,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратилась в суд с административным иском, просит признать невозможной ко взысканию задолженность Вальшевской О.Г. по пеням, начисленным на несвоевременно уплаченный налог на доходы физических лиц за 2011 год, в размере 22 477 руб. 95 коп., по штрафу в размере 40 555 руб. 00 коп. за истечением сроков взыскания, обязать ИФНС № 36 по г. Москве произвести списание задолженности Вальшевской О.Г. по пеням, начисленным на несвоевременно уплаченный налог на доходы физических лиц за 2011год в размере 22 477 руб. 95 коп., по штрафу в размере 40 555 руб. 00 коп., установить срок для исполнения ответчиком, взыскать расходы по оплате государственной пошлины.
В обоснование своих требований указала, что в соответствии со справкой ответчика. По состоянию на 01 августа 2016 года у нее числится задолженность по пене в размере 22 477 руб. 95 коп. по пене и по штрафу в размере 40 55 руб. за 2011 год. Истец полагает, что по состоянию на дату предъявления иска административный ответчик утратил право на получение вышеуказанной задолженности. С момента направления требования начинается этап принудительного исполнения обязанности по уплате налога или сбора. Требование № 3503 от 26 марта 2013 года об уплате задолженности по налогу на доходы физических лиц за 20011 год и штрафа ответчик направил в адрес истца 15 апреля 2013 года , истец получил его 22 апреля 2013 года, срок погашения задолженности был установлен до 14 апреля 2013 года. Срок на принудительное взыскание с налогоплательщика недоимки пол начисленным пеням и штрафам является пресекательным и составляет совокупность сроков, установленных Налоговым Кодексом РФ. Шесть месяцев на взыскание ответчиком задолженности по пеням и штрафам в судебном порядке истекли 16 октября 2013 года. Ответчик с 5 апреля 2013 года н предпринимал никаких действий, направленных на взыскание задолженности с истца в судебном порядке и пропустил срок, установленный для обращения в суд с соответствующим заявлением, в связи ч сем налоговым органом утрачена возможность ко взысканию указанной суммы задолженности в связи с истечением установленных Налоговым кодексом сроков.
В судебное заседание явился представитель административного истца, поддержала заявленные требования.
Административный ответчик в судебное заседание явку представителя не обеспечил, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, находит требования административного истца не подлежащими удовлетворению в связи со следующим.
Согласно ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
В силу ч. 1 ст. 59 НК РФ Безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях:
1) ликвидации организации в соответствии с Российской Федерации или законодательством иностранного государства, исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа в случае вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвратом взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным или Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", - в части недоимки, задолженности по пеням и штрафам, не погашенных по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;
2) признания банкротом индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части недоимки, задолженности по пеням и штрафам, не погашенных по причине недостаточности имущества должника;
2.1) признания банкротом гражданина в соответствии с Федеральным от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части недоимки, задолженности по пеням и штрафам, не погашенных по итогам завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным ;
3) смерти физического лица или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, - по всем налогам, сборам, страховым взносам, а в части налогов, указанных в и настоящего Кодекса, - в размере, превышающем стоимость его наследственного имущества, в том числе в случае перехода наследства в собственность Российской Федерации;
(в ред. Федерального от 03.07.2016 N 243-ФЗ)
4) принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам;
4.1) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным и Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования недоимки и (или) задолженности по пеням и штрафам прошло более пяти лет, в следующих случаях:
ее размер не превышает размера требований к должнику, установленного Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;
судом возвращено заявление о признании должника банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;
4.2) снятия с учета в налоговом органе иностранной организации в соответствии с настоящего Кодекса;
5) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
По смыслу положений Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.
Согласно взаимосвязанному толкованию норм и Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.
Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в силу.
Согласно ФНС России от 19.08.2010 N ЯК-7-8/393 "Об утверждении Порядка списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию и Перечня документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам" признание недоимки и задолженности по пеням, штрафам безнадежными ко взысканию возможно при наличии вступившего в законную силу судебного акта, которым установлено, что налоговый орган утратил возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.
Как следует из материалов дела, по состоянию на 01 августа 2016 года у Вальшевской О.Г. числится задолженность по пене в размере 22 477 руб. 95 коп. и по штрафу в размере 40 55 руб. за 2011 год (л.д. 9-10).
Требование №№ от 26 марта 2013 года об уплате задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2011 год и штрафа административный ответчик направил в адрес истца 15 апреля 2013 года, Вальшевская О.Г. получила требование 22 апреля 2013 года, срок погашения задолженности в требовании установлен до 14 апреля 2013 года (л.д. 8).
Сам факт наличия у истца указанной суммы задолженности по пене и штрафу каких-либо прав и законных интересов административного истца не нарушает. Доказательств, подтверждающих наличие негативных последствий для административного истца наличием у него правомерно начисленных задолженности по пене и штрафу за несвоевременное исполнение обязанности по уплате налога, суду представлено не было. В соответствии с положениями налогового законодательства, инспекция может утратить право на взыскание налога в случае пропуска установленных сроков для взыскания. Однако утрата налоговым органом права на принудительное взыскание налога в связи с пропуском срока сама по себе не влечет прекращение налоговой обязанности истца.
Доводы истца о том, что отражение задолженности на лицевом счете налогоплательщика с истекшим сроком влечет нарушение ее прав, какими-либо обстоятельствами не подтверждены, в связи с чем суд находит их необоснованными.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении административного иска Вальшевской О.Г. к ИФНС № 36 по г. Москве о признании задолженности безнадежной ко взысканию по пени и штрафу – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд г.Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 03 июля 2017 года.
Судья: А.Н. Кочнева