Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес дата

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-/2017 по административному иску фио к Гагаринскому ОСП УФССП России по Москве, судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП УФССП России по Москве фиоА, Управлению Федерального казначейства по адрес об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец фио обратилась в суд с административным иском к Гагаринскому ОСП УФССП России по Москве, судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП УФССП России по Москве фиоА, Управлению Федерального казначейства по адрес и просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП УФССП России по Москве фио от дата о временном ограничении на выезд из Российской Федерации, мотивируя свои требования тем, что дата судебным приставом-исполнителем Гагаринского ОСП УФССП России по Москве возбуждено исполнительное производство № на основании судебного приказа от дата по гражданскому делу № по иску наименование организации к фио о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг в размере сумма Постановление о возбуждении исполнительного производства было вручено истцу только дата. Задолженность по судебному приказу с учетом пени в размере сумма была оплачена истцом дата, однако дата истец была задержана при пересечении границы в адрес на основании постановления судебного пристава-исполнителя о временном ограничении на выезд. Оснований для вынесения постановления о временном ограничении административного истца на выезд у судебного пристава-исполнителя не имелось, поскольку располагая данными о наличии открытых счетов, на которых имелись денежные средства, судебный пристав-исполнитель на произвел списание данных денежных средств в счет погашения задолженности.

Административный истец фио в судебном заседании иск поддержала и просила его удовлетворить.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом, ходатайств и возражений не представили.

Суд на основании ст. 150 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствие административных ответчиков.

Суд, выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из содержания главы 22 КАС РФ, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Статья 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» относит к числу мер принудительного исполнения совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника (подпункт 7 пункта 3 статьи 68 Закона).

В силу ч. 2 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Таким образом, ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрен определенный порядок осуществления судебным приставом-исполнителем действий по исполнению должником обязательств, установленных в исполнительном листе, а также порядок применения судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения. Должнику должен быть предоставлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, указанных в исполнительном листе, а меры принудительного исполнения могут быть применены к должнику только по истечении данного срока в случае неисполнения должником данных требований.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, на основании заявление и судебного приказа от дата по гражданскому делу № 2-282/394-2013 по иску наименование организации к фио о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг, постановлением судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП УФССП России по адрес фио от дата возбуждено исполнительное производство № о взыскании с должника фио в пользу взыскателя наименование организации задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, тепло и электроэнергию, включая пени в размере сумма

Указанным постановлением должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа 5 дней с момента получения копии постановления.

Согласно списку внутренних почтовых отправлений, постановление о возбуждении исполнительного производства направлено дата в адрес должника фио ЛА. по адресу: адрес (л.д. 113).

Согласно материалам исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем производился розыск имущества должника фио, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП УФССП России по Москве от дата ограничен выезд из Российской Федерации должника фио на срок до дата, основанием вынесения которого послужило неисполнение в установленный судебным приставом-исполнителем срок исполнительного документа.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП УФССП России по Москве от дата ограничен выезд из Российской Федерации должника фио, основанием вынесения которого послужило неисполнение в установленный судебным приставом-исполнителем срок исполнительного документа.

Данное постановление направлено дата в адрес должника фио, что подтверждается список корреспонденции, направляемой почтовой связью (л.д. 118).

дата постановлением судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП УФССП России по Москве фио отменено временное ограничение права на выезд из Российской Федерации должника фио, установленное постановлением судебного пристава-исполнителя от дата.

Согласно ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей адрес. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 - 3 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» при исполнении исполнительных документов, выданных на основании судебного акта или являющихся судебными актами, временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации устанавливается судебным приставом-исполнителем по заявлению взыскателя либо по собственной инициативе.

Постановление судебного пристава-исполнителя о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации по своей правовой природе является не мерой юридической ответственности гражданина за сам факт вынесения против него судебного постановления, возлагающего на него гражданско-правовую обязанность, а исполнительным действием, совершаемым судебным приставом-исполнителем в соответствии с законодательством об исполнительном производстве и направленным на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (часть 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно Федеральному закону «Об исполнительном производстве» при поступлении исполнительного документа в службу судебных приставов во всех случаях, за исключениями, предусмотренными законом, устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащегося в исполнительном документе требования - пять дней с момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (части 11 и 12 статьи 30); если должник в этот срок добровольно не исполнит требования исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель налагает на него обязанность уплатить исполнительский сбор (статья 112) и совершает исполнительные действия, перечисленные в статье 64 данного Федерального закона, в том числе устанавливает временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации, которые должны быть утверждены старшим судебным приставом или его заместителем, а копия соответствующего постановления - подлежит направлению должнику (часть 3 статьи 67).

Поскольку доказательств исполнения в установленный законом срок требований исполнительного документа должником фио представлено не было, то вынесенное судебным приставом-исполнителем постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации от дата является законным и обоснованным.

Доводы административного истца о том, что задолженность была погашена до возбуждения исполнительного производства, не являются основанием для признания постановления о временном ограничении незаконным, поскольку как на момент возбуждения исполнительного производства, так и на момент вынесения обжалуемого постановления судебный пристав-исполнитель не располагал сведениями о добровольном исполнении должником требований исполнительного документа.

Доводы о направлении почтовой корреспонденции не по адресу проживания административного истца являются несостоятельными, поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства, а также постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации направлялись по адресу, указанному в исполнительном документе. При этом административным истцом подтверждено, что поступающая на данный адрес корреспонденция передается истцу.

Доводы о бездействии судебного пристава-исполнителя в части истребования у взыскателя сведений об отсутствии задолженности у должника являются несостоятельными, поскольку такие действия не предусмотрены ФЗ «Об исполнительном производстве».

Таким образом, суд приходит к выводу, что вынесенное судебным приставом-исполнителем постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации от дата является законными и обоснованным, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175–180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований фио к Гагаринскому ОСП УФССП России по Москве, судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП УФССП России по Москве фиоА, Управлению Федерального казначейства по адрес об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено: дата.

фио Полковников