Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 02 марта 2017 года

Судья Гагаринского районного суда адрес Басихина Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении гражданина КНР Сяо Цзянь, паспортные данные, проживающего по адресу: КНР, провинция Шандунь, личность установлена по заключению об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства №189760 от 01 марта 2017 года,

установил:

Сяо Цзянь, являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации в городе федерального значения Москве без разрешения на работу либо патента, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Так, 01 марта 2017 года в 13 часов 30 минут по адресу: адрес, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками отделения № 4 ОИК УВМ ГУ МВД по адрес выявлен гражданин КНР Сяо Цзянь, который в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществлял трудовую деятельность в ООО «Центр Китайско-русских культурных связей» в качестве управляющего, осуществляющего общее руководство персоналом в ресторане «Старый Пекин», не имея при этом разрешения на работу или патента на работу в адрес.

Сяо Цзянь в судебное заседание доставлен, свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КРФ об АП, не признал, пояснил, что трудовую деятельность не осуществлял, на момент проверки сотрудниками полиции находился на кухне ресторана «Старый Пекин», так как приехал на встречу к знакомому, работающему в данном ресторане, разрешение на работу, патент в адрес не оформлял, свидетели – сотрудники ресторана указывают на него (Сяо Цзянь) как на руководителя персонала ресторана, так как 7 месяцев назад он был директором данного ресторана и его владельцем.

Защитник фио в судебном заседании полагал производство по делу подлежащим прекращению.

Вместе с тем, виновность Сяо Цзянь в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КРФоАП, подтверждается совокупностью исследованных в ходе судебного заседания доказательств:

· данными протокола об административном правонарушении от 02 марта 2017 года, в котором изложено существо правонарушения;

· рапортом инспектора отделения № 4 ОИК УВМ ГУ МВД по адрес от 01 марта 2017 года, из которого следует, что 01 марта 2017 года в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками отделения № 4 ОИК УВМ ГУ МВД по адрес выявлен гражданин КНР Сяо Цзянь, который осуществлял трудовую деятельность в ООО «Центр Китайско-русских культурных связей».

· распоряжением заместителя начальника УВМ ГУ МВД по адрес от 01 марта 2017 года о проведении проверки соблюдения требований миграционного законодательства по адресу: адрес.

· протоколом осмотра территории от 01 марта 2017 года и фототаблицей к нему, в ходе которого в помещении кухни ресторана «Старый Пекин», расположенного по адресу: адрес правой части здания гостиницы «Корстон», выявлен гражданин КНР Сяо Цзянь, осуществлявший трудовую деятельность, а именно: отдавал распоряжения сотрудникам ресторана.

· данными справки ЦБДУИГ.

· письменными объяснениями свидетеля фио, из которых следует, что он (фио) работает в ресторане «Старый Пекин» около 5 месяцев, в течение всего рабочего времени в ресторане видел гражданина КНР Сяо Цзянь, который руководил обслуживающим персоналом, исполняя работу управляющего.

· письменными объяснениями свидетеля фио, которая работает в вышеуказанном ресторане официантом около 7 месяцев, Сяо Цзянь приходит в ресторан один, два и более раз в неделю, во время нахождения в ресторане отдает команды другим сотрудникам ресторана.

· письменными объяснениями свидетеля фио, из которых следует, что она работает в ресторане «Старый Пекин» официантом около 1,5 месяцев, слышала от сотрудников, что Сяо Цзянь работает в ресторане, когда он находится в помещении ресторана, он раздает команды другим сотрудникам, в ресторане появляется несколько раз в неделю.

У суда не имеется оснований не доверять приведенным выше доказательствам, которые получены в соответствии с требованиями закона, надлежащими должностными лицами, соответствуют требованиям относимости и допустимости, являющимся в своей совокупности достаточными.

Оценивая все собранные по делу доказательства в их совокупности, по своему внутреннему убеждению, суд приходит к выводу, что в судебном заседании полностью нашел свое подтверждение тот факт, что Сяо Цзянь, являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации в городе федерального значения Москве без разрешения на работу либо патента в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до сумма прописью с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ настоящий Федеральный закон определяет правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на адрес трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

Из пункта 4 статьи 13 названного Закона следует, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Из представленных материалов следует, что 01 марта 2017 года в 13 часов 30 минут Сяо Цзянь осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу или патента в адрес в ООО «Центр Китайско-русских культурных связей» в качестве управляющего, не имея при этом разрешения на работу или патента на работу в адрес, а именно: осуществлял общее руководство персоналом в ресторане «Старый Пекин» по адресу: адрес.

Доводы Сяо Цзянь о том, что он на момент проверки сотрудниками полиции трудовую деятельность не осуществлял, опровергаются вышеуказанными исследованными судом доказательствами.

В соответствии с частью 3 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В силу части 2 статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Осуществление трудовой деятельности Сяо Цзянь в ООО «Центр Китайско-русских культурных связей» подтверждается совокупностью вышеприведенных доказательств, которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения.

Действия Сяо Цзянь суд квалифицирует по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ как нарушение режима пребывания в РФ, а именно: являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента совершенное в городе федерального значения Москве.

Квалифицируя действия Сяо Цзянь по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, суд в основу своего решения принимает вышеперечисленные доказательства, признанные судом допустимыми и относимыми, дополняющими друг друга, оснований которым не доверять не имеется.

При назначении Сяо Цзянь наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, который находится на адрес без документов, подтверждающих личность; согласно сведениям справки ЦБДУИГ, находясь на адрес, неоднократно привлекался к административной ответственности к административным наказаниям в виде штрафа, сведения об исполнении которых не представлены, и в целях обеспечения задач законодательства об административных правонарушениях, установленных ст. 1.2 КРФ об АП, полагает назначить наказание в виде штрафа, с административным выдворением за пределы Российский Федерации путем принудительного перемещения за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст.3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы РФ или контролируемом самостоятельном выезде из РФ.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 3.10, 4.2, 29.9 - 29.11 КРФ об АП, суд –

ПОСТАНОВИЛ:

признать Сяо Цзянь виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КРФ об АП, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ч.1 ст.3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное выдворение осуществить путем принудительного перемещения за пределы Российской Федерации.

До исполнения назначенного наказания Сяо Цзянь, паспортные данные, содержать в ЦВСИГ ГУ МВД России по адрес.

Исполнение настоящего постановления возложить на ФССП России по адрес.

Взыскатель: Управление Федерального казначейства по адрес (УФМС России по адрес). Банк получателя: Отделение 1 Московского ГТУ Банка адрес, 705. ИНН телефон, р/с 40101810045250010041, БИК телефон, КБК 18811690020026000140, ОКТМО телефон, КПП телефон.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения его копии в Московский городской суд через канцелярию Гагаринского районного суда.

Судья Басихина Т.В.