Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва 26 мая 2017 года.

Гагаринский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Романовой С.В., при секретаре Шкильняк Р.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1940/2017 по иску Болоково й фио к Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Российский университет дружбы народов» о признании результата квалификационного экзамена по специальности незаконным, аннулировании результата, обязании создать независимую комиссию для проведения квалификационного экзамена по специальности,

установил:

Истец Болокова С.М. обратилась в суд с иском к Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Российский университет дружбы народов, в котором просила признать результат квалификационного экзамена по специальности, сданного ею 10 марта 2016 года, незаконным и аннулировать его, обязать ответчика создать независимую комиссию для проведения квалификационного экзамена по специальности, взыскать с ответчика расходы по оплате юридических услуг в размере 66 440 рублей, взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 300 рублей.

В обоснование своих требований истец указала, что проходила обучение в интернатуре Медицинского института Российского университета дружбы народов на кафедре анестезиологии и реаниматологии в период времени с 05 марта 2015 года по 14 декабря 2015 года с фактически пребыванием на кафедре до 01 марта 2016 года. За время обучения дважды была аттестована: за 1-е полугодие - 04 сентября 2015 года, за 2-е полугодие – 26 февраля 2016 года. Истец указывает на то, что профессор Буланов А.Ю., в связи с предвзятым отношением, поставил ей неудовлетворительную оценку по результатам квалификационного экзамена по специальности, тем самым нарушив принцип объективности, закрепленный в ч.2 ст.59 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273 – ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в связи с чем результат квалификационного экзамена по специальности считает незаконным и подлежащим аннулированию. Кроме того, истец считает, что во избежание предвзятого отношения, в соответствии с принципами объективности и независимости оценки качества подготовки обучающихся, он имеет право сдать квалификационный экзамен по специальности независимой комиссии.

Представитель истца по доверенности Кириллин Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности Казакова Е.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по доводам письменного отзыва.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что истец фио проходила обучение в интернатуре РУДН по кафедре анестезиологии и реаниматологии с 01.03.2015 по 28.02.2016.

Зачислена в университет приказом от 05.03.2015 №262/а.

Приказом от 14.12.2015 №3215/а отчислена из интернатуры в связи с окончанием срока обучения.

Согласно ч. 4 ст. 108 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» реализация основных профессиональных образовательных программ послевузовского медицинского образования и фармацевтического образования в интернатуре осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» до истечения нормативных сроков освоения указанных образовательных программ лицами, принятыми на такое обучение.

В соответствии с ч. 4 и ч. 4.1 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» обучение в интернатуре обеспечивает приобретение специалистом необходимого уровня знаний, умений и навыков, а также квалификации, позволяющей занимать должности медицинских работников и фармацевтических работников. Продолжительность обучения в интернатуре не может превышать один год. Лица, имеющие высшее медицинское образование и (или) высшее фармацевтическое образование и обучающиеся в интернатуре, являются интернами и на них распространяются права, обязанности, меры социальной поддержки и стимулирования ординаторов, установленные Федеральным законом от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», а к осуществлению образовательной деятельности по программам интернатуры применяются правила, установленные для осуществления образовательной деятельности по программам ординатуры.

Зачисление и обучение Болоковой С.М. проводилось в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 5 декабря 2011 г. №1476н «Об утверждении федеральных государственных требований к структуре основной профессиональной образовательной программы послевузовского профессионального образования, а также Положением о клинической ординатуре и интернатуре РУДН, утвержденного приказом ректора от 24.10.2008 года №711.

Согласно Положению о клинической интернатуре РУДН, обучение интерна осуществляется по индивидуальному плану, аттестация интерна проводится два раза в год.

До вступления в силу Приказа Министерства образования и науки России от 18.03.2016 г. №227 «Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам высшего образования – программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программам ординатуры, программам ассистентуры-стажировки» итоговая аттестация интернов проводилась в соответствии с федеральными государственными требованиями, в которых есть раздел 5 «Трудоемкость освоения образовательной программы послевузовского профессионального образования (по ее разделам)». Из данного раздела следует, что итоговая аттестация проводится в форме выпускного экзамена по специальности. В соответствии с данными требованиями ФГТ и в соответствии с п.3.13 Положения о клинической интернатуре РУДН по окончании срока подготовки интерны-граждане России сдают квалификационный экзамен по специальности. В случае успешной сдачи экзамена выпускник интернатуры получает сертификат специалиста.

Также, в соответствии с п.3.13 Положения выпускникам интернатуры, успешно окончившим обучение и сдавшим заполненный в соответствии с требованиями индивидуальный учебный план, выдается удостоверение (согласно Приказу Минздрава России от 18.09.2012 №190н «Об утверждении формы документа государственного образца о послевузовском профессиональном образовании, выданного лицам, получившим такое образование в интернатуре, и технических требований к нему», вступившим в силу с 04.01.2013 – выдается диплом) об окончании интернатуры установленного образца с указанием присвоенной квалификации.

Согласно индивидуальному плану интерна аттестация за 1-ое полугодие и 2-ое полугодие Болоковой С.М. была пройдена и она была допущена к итоговой аттестации.

Условия и порядок выдачи сертификата специалиста медицинским и фармацевтическим работникам установлены приказом Минздрава России от 29.11.2012 № 982н «Об утверждении условий и порядка выдачи сертификата специалиста медицинским и фармацевтическим работникам, формы и технических требований сертификата специалиста».

Согласно п.10 и п.11 вышеуказанного Порядка для организации и проведения сертификационного экзамена организациями создаются экзаменационные комиссии, в состав которых включаются специалисты в области здравоохранения и медицинской науки. Состав экзаменационной комиссии университета по приему квалификационного экзамена в 2015/2016 учебном году выпускников интернатуры был утвержден приказом университета от 15.05.2015 №101/гак.

В ходе судебного заседания было установлено, что прием выпускного сертификационного экзамена у Болоковой С.М. состоялся 18.02.2016. Согласно протоколу заседания экзаменационной комиссии Болоковой С.М. было отказано в присвоении звания специалиста, как получившей по результатам оценки умений и практических навыков оценку неудовлетворительно, и оценку по результатам собеседования – неудовлетворительно.

В связи с неудовлетворительной сдачей сертификационного экзамена на основании заявления Болоковой С.М., она была допущена к повторной сдаче экзамена, который состоялся 10.03.2016. Согласно протоколу от 10.03.2016 Болоковой С.М. было отказано в присвоении звания специалиста в связи с неудовлетворительной оценкой, в связи с чем диплом об окончании интернатуры и сертификат специалиста не были выданы.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в полном объеме, суд отмечает, что формирование экзаменационной комиссии университета и процедура проведения экзамена произведены в соответствии с вышеуказанными законодательными актами, оснований для признания результатов квалификационного экзамена недействительными и аннулирования его не имеется, требование истца об обязании ответчика создать независимую комиссию для проведения квалификационного экзамена по специальности не основано на нормах закона. При этом судом в ходе судебного разбирательства не установлено обстоятельств, свидетельствующих о предвзятом отношении к истцу экзаменационной комиссии, в том числе, необъективности при оценке умений истца и практических навыков.

Поскольку исковые требования удовлетворению не подлежат, оснований для возмещения истцу расходов по оплате юридических услуг, расходов по оплате государственной пошлины, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 199 ГПК РФ суд

решил:

В удовлетворении исковых требований фио к Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Российский университет дружбы народов» о признании результата квалификационного экзамена по специальности незаконным, аннулировании результата, обязании создать независимую комиссию для проведения квалификационного экзамена по специальности отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в канцелярию Гагаринского районного суда г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Решение принято в окончательной форме 05.06.2017.

Судья С.В. Романова

3