Решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 апреля 2017 года Гагаринский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Кочневой А.Н., при секретаре Тюриной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2228/17 по иску Дравнель ОГ к ПАО «Мосэнерго», ПАО «МОЭСК» об обязании ответчика произвести перерасчет задолженности за электричество,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчика, в соответствии с уточненными требовнаиями от *, просит пресечь действия ПАО «Мосэнергосбыт», создающие угрозу нарушения права на потребление электроэнергии, в связи с недоказанностью факта безучетного потребления электроэнергии (ПАО «Мосэнергосбыт» отправило в адрес истца предупреждение об отключении электроэнергии), обязать ответчика произвести перерасчет задолженности за электричество с учетом вычета незаконно начисленного объема безучетного потребления элеуктроэнергии за период с * по *в объеме *** кВт, в связи с недоказанностью самого факта безучетного потребления электроэнергии.

В обоснование заявленных требований истец указала, что * был заключен договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям № *** (*) между Дравнель ОГ и ПАО «Московская объединенная электросетевая компания». В результате проверки объектов электросетевого хозяйства ПАО «МОЭСК» было выявлено нарушение, а именно срыв пломбы на клемной крышке прибора учета, расположенного за границами земельного участка Заявителя), что подтверждается актом от *. На основании акта о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета от * ПАО «МОЭСК» произвел расчет объема безучетного потребления за период с * по * в объеме * кВт. При этом за весь этот период истцом производилась ежемесячная оплата потребленной энергии, расчет которой производился в соответствии с показаниями счетчика. Действия сетевой организации по навязыванию в технических условиях для заявителей требования об установке приборов учета за границей участка заявителя в разрез с желанием заявителя установить прибор учета в пределах границ его земельного участка, а также требования по выносу уже установленного прибора учёта за пределы земельного участка или на его границу, содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, в части навязывания невыгодных условий (пункт 3 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции), что подтверждается судебной практикой. То есть запрещается навязывать заявителю услуги и обязательства, не предусмотренные Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утв. постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. № 861. Требование установки прибора учета за границами земельного участка является продолжением противоправного поведения. Также в акте о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета отражено, что при осмотре электроустановки обнаружен факт - сорвана пломба. Вмешательства в работу прибора учета не обнаружено (например, наличие посторонних предметов, включенных в разрыв питания двигателя счетного блока), следовательно, это не является безучетным потреблением. В соответствии с договором об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям от * потребитель несет балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка. Учитывая то, что прибор учета находится за пределами земельного участка истца, следовательно, эксплуатационную ответственность должна нести сетевая организация.

Истец в судебное заседание не явился, обеспечил явку представителей ФИО и ФИО, которые заявленные требования поддержали в полном объеме.

Представители ответчиков ФИО и ФИО в судебное заседание явились, заявленные требования не признали по основаниям и доводам, изложенным в возражениях.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии истца.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований по следующим основаниям.

Согласно ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу положений ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2).

В соответствии с ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Из вышеизложенного следует, что Абонент в нарушении условий Договора, а также действующего законодательства не уведомил Ответчика и не устранил вышеперечисленные нарушения.

В соответствии с ГК РФ по договору энергоснабжения Ответчик (потребитель электроэнергии) обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Таким образом, законодательство устанавливает обязанность абонента обеспечивать учет потребляемой электрической энергии.

В силу ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб.

В соответствии со ФЗ N 261 от 23 ноября 2009 года "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В силу п. "ж" ст. 31 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", исполнитель обязан принимать от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, в том числе способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон, сеть Интернет и др.), и использовать их при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания, а также проводить проверки состояния указанных приборов учета и достоверности, предоставленных потребителями сведений об их показаниях.

Согласно , , Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", исполнитель имеет право осуществлять не чаще 1 раза в 6 месяцев проверку достоверности передаваемых потребителем исполнителю сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета (распределителей), установленных в жилых (нежилых) помещениях, путем посещения помещений, в которых установлены эти приборы учета, а также проверку состояния указанных приборов учета, потребитель обязан при обнаружении неисправностей, повреждений коллективного (общедомового), индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета или распределителей, нарушения целостности их пломб немедленно сообщать об этом в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем; в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку; своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Судом установлено, что * года был заключен договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям № *** (*) между Дравнель ОГ и ПАО «Московская объединенная электросетевая компания», согласно которому ответчик обязался подавать истцу электроэнергию в помещение, расположенное по адресу: * область, * район, д. *, уч. *, а ответчик обязался оплатить принятую энергию.

В соответствии с п. 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. № 442 (далее - Основные положения) субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Пунктом 192 Основных положений определено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

На основании п. 84 Основных положений стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

В соответствии п. 2 Основных положений, под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

* года во время контрольного снятия показаний прибора учета электроэнергии по адресу: * область, * район д.*, уч. * персоналом *** участка Северного управления энергоучета было выявлено отсутствие пломб на клеммной крышке прибора учета.

Данное обстоятельство было расценено как несанкционированное вмешательство в работу прибора учета и послужило поводом для составления акта проверки узла учета электроэнергии визуальной/инструментальной № *** от *.

При составлении акта проверки присутствовал ФИО, который представился родственником Дравнель О.Г. (собственница дома), предъявил паспорт, пояснил, что проживает по данному адресу и подписал акт. Так же ФИО пояснил, что прибор учета находится в собственности семьи и был установлен вместе с трубостойкой частной компанией за денежные средства.

Пунктом 144 Основных положений определено, что приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности (далее - смежные субъекты розничного рынка), а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета. При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки.

В соответствии с п. 145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

В соответствии с актом о технологическом присоединении № *** от * (приложение №2) и п. 5, п. 6 акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности; электроустановок № *** от * (приложение № 3) границей балансовой принадлежности между Северными электрическими сетями - филиал ПАО «МОЭСК» и Дравнель О.Г. являются присоединение проводов на опоре № *** - *кВ, ф. *, * - *** отпайки к жилому дому на участке № *.

Таким образом, суд приходит к выводу, что балансовую и эксплуатационную ответственность за прибор учета несет потребитель.

В соответствии с п. 62 Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 29.06.2016) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" при обнаружении исполнителем факта несанкционированного вмешательства в работу индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, расположенного в жилом или нежилом помещении потребителя, повлекшего искажение показаний такого прибора учета, исполнитель обязан прекратить использование показаний такого прибора учета при расчетах за коммунальную услугу и произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу для потребителя исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности имеющегося ресурсопотребляющего оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, указанной в акте проверки состояния прибора учета, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения такого вмешательства.

После составления акта проверки ФИО было нарочно передано уведомление для передачи Дравнель О.Г. б/н от * (приложение N2), в котором содержалась информация о дате и месте составления акта безучетного потребления о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. Однако для расчета объема безучетного потребления электроэнергии необходимо учитывать суммарную мощность энергопринимающего оборудования. До осмотра электроприборов находящихся в жилом доме, ФИО сотрудников * участка Северного управления энергоучета не допустил. В связи с этим с его слов был составлен перечень электроприборов, находящихся в пользовании, данные обстоятельства, подтверждаются представленными в материалы дела истцом актами проверки узла электроэнергии, акта несанкционированного вмешательства, актом о неучтенном потреблении. Акт проверки составлен в соответствии с функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 442 от 04.05.2012 г., подписан ФИО

* по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии персоналом *участка Северного управления энергоучета в соответствии с п. 192, 193, 196 Основных положений составлен акт безучетного потребления электроэнергии № *** от * (приложения №5) в присутствии ФИО (им подписан), так как Дравнель О.Г. на составление акта не явилась.

Доводы истца о нарушении порядка составления акта являются необоснованными, представитель истца ФИО пояснил, что ежемесячно снимает показания прибора учета, подтвердил, что подписал три акта на месте, акт о неучтенном потреблении был составлен в его присутствии, представляет интересы истца по доверенности. Таким образом, оснований полагать, что он является не уполномоченным лицом для подписания такого рода документов, у суда не имеется.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что материалами дела доводы истца о незаконности составленных актов, в том числе о незаконности акта о неучтенном потреблении, нарушении порядка при их составлении, не подтверждаются.

Таким образом, принимая во внимание, что обеспечение сохранности прибора учета лежит не потребителе электроэнергии, оснований полагать, что ответчиком не доказан факт безучетного потребления электроэнергии не имеется.

Учитывая изложенное, основания для пресечения действий ответчиков, обязании произвести перерасчет, отсутствуют, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Дравнель ОГ к ПАО «Мосэнерго», ПАО «МОЭСК» об обязании ответчика произвести перерасчет задолженности за электричество, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено *.

Судья А.Н. Кочнева