Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

5-269/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

адрес 20 февраля 2017 года

Судья Гагаринского районного суда адрес Басихина Т.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении по ч.3.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении гр. Таджикистан Наёбшоева фио, паспортные данные,

У С Т А Н О В И Л :

В отношении фио составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Из протокола следует, что 19 февраля 2017 года в 17 час 20 минут по адресу: Москва, адрес, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства выявлен гр-н адрес, прибывший на адрес 09.02.2009 г. в порядке, не требующем получения визы, в нарушении п. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 г . № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» по истечении установленного срока временного пребывания уклонился от выезда с адрес, в результате чего совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, нахожу, что дело об административном правонарушении подлежит возврату.

Согласно п.4 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ №3, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016 г. установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с п. 2 ст. 26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении. При этом сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу, указываются как в протоколе (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ), так и в постановлении по делу об административном правонарушении (п. 3 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ).

Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (п. 1 ст. 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

В протоколе об административном правонарушении личность лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении установлена по незаверенной копии паспорта А7671757, выдан 11.12.2013 г.

Из данных базы ЦБДУИГ следует, что фио 09.07.2009 г. было выдано разрешение на временное проживание сроком до 09.07.2012 г.

Запрос с целью установления сведений о продлении разрешения на временное проживание фио в ЦАСР УВМ ГУ МВД РФ по Москве должностным лицом не направлялся.

Таким образом, должностным лицом, при составлении протокола об административном правонарушении в отношении гражданина адрес составлен с существенными недостатками, которые исключают возможность рассмотрения дела по существу и не могут быть устранены в судебном заседании.

Согласно ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении имеет право на защитника.

Защитник иностранному гражданину в целях защиты его прав, не предоставлен, в протоколе об административном правонарушении отсутствует отметка о том, что он не нуждается в услугах защитника, что как следствие влечет нарушение права на защиту.

В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке по делу об административном правонарушении судом может быть вынесено определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Учитывая вышеизложенное, в соответствии с ч.1 п.4 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возврату должностному лицу, составившему протокол по делу об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.28.2, ч.1 п.4 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

Материалы дела об административном правонарушении по ч.3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении фио фио ОМВД РФ по адрес.

Судья фио