Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва 30 июня 2017 года

Гагаринский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Кочневой А.Н., при секретаре Тюриной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1966/2017 по иску Тарасовой Л.Д. к ФГУП Главное производственно-коммерческое управление по обслуживанию дипломатического корпуса при Министерстве иностранных дел, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом об признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Тарасова Л.Д. обратилась в суд с иском к ГлавУпДК при МИД России, Росимуществу, просит признать за собой право собственности на отдельную трёхкомнатную квартиру по адресу: ***, в порядке приватизации, прекратить право хозяйственного ведения ГлавУпДК при МИД России в отношении данной квартиры.

В обоснование заявленных требований истец указала, на основании ордера № 2902, выданного 11 марта 1982 года Исполнительным комитетом Ленинского районного Совета народных депутатов г. Москвы, трёхкомнатная квартира, расположенная по адресу: ***, была предоставлена семье Тарасова В.Г. (мужу истца) на семью из 4 человек: Тарасову В.Г. как ответственному квартиросъёмщику, истцу и двум их детям – Тарасовой С.В. и Тарасову А.В. Отметка о том, что указанная квартира является служебным помещением, в ордере отсутствует. Жилой дом, в котором располагается квартира, не относится к муниципальной собственности, квартира находится в праве хозяйственного ведения ГлавУпДК при МИД России. *** неоднократно обращался к начальнику ГлавУпДК при МИД России с заявлением о приватизации указанной квартиры, однако каждый раз получал отказ. 30 мая 2016 года *** умер. После смерти мужа истец сама направила начальнику ГлавУпДК при МИД России заявление о приватизации, на который получила отрицательный ответ от 22.08.2016, который содержал ссылку на ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», в соответствии с которой служебные жилые помещения приватизации не подлежат. Для признании жилого помещения служебным в момент получения квартиры требовалось решение исполнительного комитета районного или городского Совета народных депутатов. Такое решение отсутствует, в связи с чем истец не согласна с позицией ГлавУпДК при МИД России о том, что спорная квартира является служебным помещением.

Представитель истца по доверенности в судебном заседании явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГлавУпДК при МИД России ***. в судебном заседании просил в удовлетворении требований отказать, по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Ответчик Росимущество г. Москвы в судебное заседание явку представителя не обеспечил, о судебном заседании извещался надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при имеющейся явке.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 11 указанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Судом установлено, что на основании ордера № 2902 серия БТ от 11 марта 1982 года трёхкомнатная квартира, расположенная по адресу: г. Москва, ул. Обручева, д. 4, корп. 3, кв. 146, предоставлена Тарасову В.Г. на семью из 4 человек во временное пользование на срок его работы дворником. В спорном жилом помещении – помимо ***. (ответственного квартиросъёмщика) – зарегистрированы его жена Тарасова Л.Д., а также их дети ***. *** 30 мая 2016 года умер.

Данное жилое помещение находится в собственности Российской Федерации, передано в хозяйственное ведение ГлавУпДК при МИД России (л.д. 52-53).

Как следует из ответа ГлавУпДК при МИД России, жилое помещение имеет статус «служебное», передан ГлавУпДК при МИД России в хозяйственное ведение.

В силу ч. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются определенным федеральным законом или указом Президента Российской Федерации категориям граждан, признанным в установленном порядке основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Истцом в материалы дела не представлено доказательств того, что она состоит в очереди нуждающихся в получении жилья на условиях социального найма, а также того, что истец относится к одной из категорий, предусмотренных федеральным законом или указом Президента Российской Федерации, которые имеют право на заключение договора социального найма в соответствии ч. 3 ст. 49 ЖК РФ.

В силу п. 3 ст. 672 ГК РФ о том, что договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством, предусматривающим возможность предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда по договорам социального найма малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта РФ либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Как следует из решения Исполнительного комитета Московского городского Совета депутатов трудящихся от 30 апреля 1968 года, закрепляемый дом по окончании строительства подлежит передаче на баланс Управления по обслуживанию дипломатического корпуса.

Из протокола № 9 заседания Президиума Объединенного комитета профорганизаций УпДК от 27 марта 1980 года следует, что решение жилищно-бытовой комиссии о предоставлении Тарасову В.Г. – дворнику служебной трехкомнатной квартиры на семью из 4 человек утверждено (л.д. 55).

Ответчиком также в обоснование своей позиции представлена заверенная копия договора найма служебной площади в домоуправлениях УпДК г. Москвы с Тарасовым В.Г. на вышеуказанную жилую площадь.

Таким образом, указанное жилое помещение предоставлено на основании решения Исполнительного комитета Ленинского районного совета народных депутатов г. Москвы от 10 февраля 1982 года № 6/5-89, согласно которому ***. предоставлена служебная жилая площадь.

Материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о постановке истца на жилищный учёт.

Таким образом, законные основания для заключения с истцом договора социального найма занимаемого жилого помещения отсутствуют.

Ссылка истца на то, что за спорной квартирой статус служебного не закреплен, несостоятельна, поскольку из материалов дела следует, что квартира № 146, расположенная по адресу: г. Москва, ул. Обручева, д. 4, корп. 3, передана ГлавУпДК при МИД России на праве хозяйственного ведения.

В соответствии со ЖК РСФСР, жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Согласно ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. N 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

приложения 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" установлено, что объекты государственной собственности (в том числе жилищный и нежилой фонд), расположенные на территории, находящейся в ведении соответствующего Совета народных депутатов, относятся к муниципальной собственности.

Передача объектов в муниципальную собственность предполагала изменение статуса жилого помещения - утрату статуса служебного жилого помещения и применения правового режима, установленного для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Истцом не представлено доказательств, свидетельствующих, что она занимает спорное жилое помещение на условиях социального найма. Спорная жилая площадь в муниципальную собственность не передавалась, имеет статус служебного жилого помещения. Истец документов о признании его в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, которому могут быть предоставлены жилые помещения по договорам социального найма, не предоставил.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований о признании права собственности в порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Тарасовой Л.Д. к ФГУП Главное производственно-коммерческое управление по обслуживанию дипломатического корпуса при Министерстве иностранных дел, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – отказать.

Решение может быть обжаловано в московский городской суд через гагаринский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 июля 2017 года.

Судья А.Н. КочневаРФ