Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-319/17

РЕШЕНИЕ

адрес дата

Судья Гагаринского районного суда адрес фио,

рассмотрел жалобу ГБУ адрес ... адрес на постановление

№ ... по делу об административном правонарушении от дата, вынесенное старшим государственным инспектором дорожного надзора ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД по адрес фио,

Установил:

Постановлением № ... по делу об административном правонарушении от дата, вынесенным старшим государственным инспектором дорожного надзора ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио, адресМосквы ... адрес привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.34 КоАП РФ.

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник ГБУ адрес ... адрес его обжаловал, просил отменить вышеуказанное постановление должностного лица, считает, что в действиях учреждения не имеется состава административного правонарушения, постановление вынесено неуполномоченным должностным лицом, не мотивировано, акт и инструментальные замеры наледи на месте выявленного административного правонарушения не составлялись, копия определения о возбуждении дела и проведении административного расследования не вручена законному представителю учреждения, протокол об административном правонарушении и постановление об административном правонарушении составлены в один день.

Защитник фио в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления.

Из материалов дела следует, что ГБУ адрес ... адрес привлечено к административной ответственности за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорожных сооружений: дата в 16.30 часов не приняты своевременные меры по уборке проезжей части дворового проезда от наледи по адресу: адрес, находящейся в управлении адресМосквы ... адрес, была создана угроза безопасности дорожного движения, что привело к ДТП, в действиях наименование организации.

В соответствии со статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения администрации к административной ответственности), несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двух тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - сумма прописью.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 1090 "О Правилах дорожного движения", установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

В силу ст.3 Федерального закона от дата N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации":

автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог;

содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.17 вышеуказанного закона, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Постановлением Госстандарта Российской Федерации от дата N 221 утвержден "ГОСТ Р телефон. Государственный стандарт Российской Федерации. адрес и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", которым определены, в том числе перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения.

Согласно пункту 3.1.6 ГОСТ Р телефон проезжая часть дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность разделительных полос, обочин и откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству. Нормативный срок ликвидации зимней скользкости принимается с момента ее обнаружения до полной ликвидации, а окончание снегоочистки - с момента окончания снегопада или метели до момента завершения работ.

Вина ГБУ адрес ... адрес подтверждается материалами дела, в том числе:

протоколом об административном правонарушении от дата 77 АА телефон, согласно которому ГБУ адрес ... адрес дата в 16.30 часов по адресу: адрес, не выполнило соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения на участке автомобильной дороги, адрес положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения", а именно: дата в 16.30 часов не приняты своевременные меры по уборке проезжей части дворового проезда от наледи по адресу: адрес, находящейся в управлении адресМосквы ... адрес, была создана угроза безопасности дорожного движения;

определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от дата по факту ДТП по адресу: адрес результате наличия на проезжей части наледи;

справкой о ДТП от дата;

схемой места ДТП от дата с указанием месторасположения поврежденных транспортных средств;

письменными объяснениями свидетеля фио от дата, из которых следует, что дата в 16.30 часов при движении по дворовой адрес у д.57 в адрес в связи с наличием на проезжей части наледи управляемая е. автомашина марка автомобиля г.р.з.... при повороте потеряла управляемость и совершила столкновение с ... г.р.з.Р883АН199;

объяснениями свидетеля фио от дата, из которых следует, что дата в 16.30 час. по адресу: адрес он стал свидетелем того, как следующая по дворовой территории автомашина марка автомобиля г.р.з.... в связи наличием на проезжей части наледи, повернув колеса в сторону поворота, потеряла управление при повороте и совершила наезд на автомашину ...;

актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от дата, из которого следует, что дата в 21.25 час. инспектором ДПС на вышеуказанном участке автодороги выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги: присутствие гололедицы (лед);

рапортом инспектора ДПС фио от дата, согласно которому, им в ходе несения службы и оформления ДТП по адресу: адрес, в месте ДТП визуально установлено, что проезжая часть дворовой территории в месте ДТП покрыта наледью;

материалами фотофиксации с места совершения административного правонарушения;

копией Устава ГБУ адрес ... адрес, согласно которому, данное Учреждение создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных федеральными законами, законами адрес, нормативными правовыми актами Правительства Москвы полномочий адрес в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства;

копией утвержденного заместителем префекта адрес титульного списка, согласно которому, функции по содержанию объектов дорожного хозяйства 3 категории расположенных на территории адрес..., переданы в ГБУ ...адрес ....

Указанные доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем действующему законодательству.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от дата N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 6 части 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от дата N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Таким образом, должностное лицо обоснованно исходило из того, что установленный факт нарушения правил содержания дорожных сооружений в безопасном для дорожного движения состоянии при отсутствии доказательств принятия ГБУ адрес ... адрес всех зависящих от него мер к соблюдению действующего законодательства, свидетельствует о том, что указанное учреждение, будучи лицом, ответственным за состояние содержание вышеуказанной дороги, является субъектом вмененного ему административного правонарушения и подлежит административной ответственности по статье 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы действия ГБУ адрес ... адрес квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, постановление должностного лица является законным и обоснованным, основания для его отмены отсутствуют.

Процессуальных нарушений при производстве административного расследования, а также рассмотрении дела, влекущих безусловную отмену принятого должностным лицом постановления, не имеется.

Доводы жалобы не влекут отмену обжалуемого постановления должностного лица, поскольку постановление вынесено уполномоченным лицом - старшим государственным инспектором дорожного надзора ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД по адрес фио (л.д.60); акт о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги составлен должностным лицом при выявлении административного правонарушения дата; уполномоченному представителю юридического лица была обеспечена возможность участвовать в административном расследовании, составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении, в связи с этим, нарушение должностным лицом требований ч. 3.1 ст. 28.7 КоАП РФ не является существенным, и не является основанием для признания незаконным и отмены постановления о назначении административного наказания; составление протокола об административном правонарушении и вынесение обжалуемого постановления в один день не противоречит действующему законодательству и не влечет отмену обжалуемого определения.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения обжалуемого акта не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу заявителя ГБУ адрес ... адрес – оставить без удовлетворения.

Постановление № ... по делу об административном правонарушении от дата, вынесенное старшим государственным инспектором дорожного надзора ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД по адрес фио – оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в соответствии с главой 30 КоАП РФ.

Судья