Решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата

Гагаринский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-1548/2017 по административному иску наименование организации к судебному приставу-исполнителю Гагаринского отдела судебных приставов УФССП России по адрес фио о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец наименование организации обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Гагаринского отдела судебных приставов УФССП России по адрес фио. о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, просит признать незаконными действия (бездействия) Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве Гагаринский районный отдел судебных приставов, судебного пристава исполнителя фио выразившееся в не выполнение, в установленные законом сроки, необходимых исполнительных действий по исполнительному производству №... от дата, не предоставление ответа на заявление взыскателя от дата о предоставлении информации о ходе исполнительного производства в установленный законом срок. В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что дата административным истцом наименование организации был получен исполнительный лист АС № 006558991 от дата о взыскании основного долга в сумме сумма, процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме сумма, судебных расходов в сумме сумма, с должника наименование организации. дата административным истцом было направлено в адрес Гагаринского ОСП УФССП России по Москве для исполнения полученный исполнительный лист ... от дата, выданный Арбитражным судом адрес. В своем заявлении судебному приставу-исполнителю истец просил ставить в известность заявителя о всех принятых исполнительных действиях по указанному исполнительному листу, путем направления в адрес заявителя копий всех документов по исполнительному производству. В сопроводительном письме к вышеуказанному заявлению был указан перечень имущества принадлежавшего должнику и находящегося у него на балансе. Также, заявитель просил обратить внимание на то, что должник имеет обособленное подразделение, расположенное по адресу: адрес, где у него имеется имущество, на которое необходимо наложить арест и произвести взыскание по вышеуказанному исполнительному листу. дата судебным приставом исполнителем Гагаринского ОСП фио на основании вышеуказанного исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство №...-ИП о взыскании с должника наименование организации в пользу истца наименование организации задолженности в общей сумме сумма дата истцом в адрес Гагаринского ОСП было направлено заявление, в котором сообщалось что по адресу: адрес также располагается имущество должника наименование организации, а именно автомобиль марка автомобиля, идентификационный номер транспортного средства ..., государственный регистрационный знак транспортного средства ..., с просьбой принять меры по реализации вышеуказанного транспортного средства. дата, истцом в адрес Гагаринского ОСП было направлено письмо с просьбой сообщить, какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения, предусмотренные ст.64 и 68 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» были совершены в период исполнительного производства в отношении должника и представить копии соответствующих постановлений. дата в адрес старшего судебного пристава Гагаринского ОСП была направлена жалоба на бездействие судебного пристава фио, с просьбой привлечь его к ответственности и направить в адрес заявителя сведения о привлечении судебного пристава к ответственности. дата заявителем был получен ответ на обращение от дата, в котором перечислены исполнительные действия по указанному исполнительному производству. Указанный ответ был направлен заявителю, только после направления жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя. дата административным истцом наименование организации было получено Постановление об отказе в удовлетворении жалобы, поданной в порядке подчиненности в котором действия судебного пристава-исполнителя фио признаны правомерными. Однако судебным приставом-исполнителем фио по указанному исполнительному производству не были своевременно приняты все необходимые меры к полному и правильному исполнению требований исполнительного документа, в установленный законом срок. Административный истец считает, что бездействие судебного пристава-исполнителя, нарушают его права и законные интересы.

Административный истец наименование организации в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения судебного заседания извещен, явку своего представителя не обеспечил, в материалах дела имеется заявление, с просьбой рассмотреть дело в его отсутствии, заявленные требования поддерживает в полном объеме по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Гагаринского ОСП УФССП России по адрес фио в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд представлен письменный отзыв, согласно которого, против удовлетворения заявленных требований возражает по доводам изложенным в иске, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Огласив исковое заявление, проверив и изучив материалы дела, суд находит административный иск подлежащим отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положения ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года « 118-ФЗ «О судебных приставах» Старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав: имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.

Федеральным законом "Об исполнительном производстве предусмотрено право судебного пристава-исполнителя применять меры, направленные на исполнение решений суда. Согласно подпункту 15 пункта 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и следует из пояснений сторон и материалов дела, дата для принудительного исполнения поступил исполнительный документ - исполнительный лист № АС телефон от дата, выданный Арбитражным судом адрес по делу № ..., о взыскании задолженности в размере: сумма, в отношении должника наименование организации, в пользу взыскателя наименование организации, судебным приставом-исполнителем фио было возбуждено исполнительное производство №...-ИП.

дата судебным приставом-исполнителем фио было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №...-ИП. Стороны исполнительного производства надлежащим образом были об этом уведомлены.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Корреспонденция направленная в адрес должника вернулась с отметкой «Истек срок хранения», организация по адресу не значится.

Процедура доставки (вручения) почтовых отправлений регламентирована Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от дата № 234, действующими с дата.

Согласно пункту 34 раздела III Правил почтовые отправления и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение 30 дней со дня поступления почтового отправления в объект почтовой связи. Срок хранения почтовых отправлений и почтовых переводов может быть продлен по заявлению отправителя или адресата (его уполномоченного представителя).

При неявке адресата за почтовым отправлением в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение.

По истечении установленного срока хранения не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем.

Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем были совершены все действия и выполнены обязательства, возложенные на него Федеральным законом от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", то есть в установленный законом срок на законных основаниях судебный пристав-исполнитель фио, поскольку исполнительный документ соответствовал требованиям ст. 13 ФЗ РФ № 229-ФЗ от дата «Об исполнительном производстве» и в соответствии со ст.ст. 6, 12, 13, 14, 30 ФЗ РФ № 229-ФЗ от дата «Об исполнительном производстве» принял решение о возбуждении в отношении должника наименование организации исполнительного производства №...-ИП.

Законных оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, предусмотренных ст. 31 Федерального закона РФ № 229-ФЗ от дата «Об исполнительном производстве» у судебного пристава-исполнителя не было.

В силу частей 3 и 4 ст. 24 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе. Извещение, адресованное лицу, участвующему в исполнительном производстве, направляется по месту жительства или месту нахождения такого лица. Извещение может быть направлено по месту работы гражданина, участвующего в исполнительном производстве. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, вправе в письменной форме сообщить иной адрес (в том числе адрес электронной почты), по которому судебный пристав-исполнитель должен направлять извещения, либо указать иной способ уведомления и другие сведения, необходимые для своевременного информирования данного лица о ходе исполнительного производства.

Судом установлено и подтверждается представленными в суд доказательствами и материалами исполнительного производства, что вынесенное судебным приставом-исполнителем фио постановление о возбуждении исполнительного производства №...-ИП должнику было направлено.

дата судебным приставом-исполнителем отправлены запросы в регистрирующие органы, банки, иные кредитные организации, ГИБДД, ФНС, Росреестр.

Согласно поступившему ответу из ФНС последняя бухгалтерская отчетность предоставлена должником по состоянию на дата. По данным ответа из Росреестра данная организация собственности не имеет. На основании ответа ГИБДД, за организацией должником зарегистрированы три транспортных средства, поставленные на учет в Управление ГИБДД России по адрес и адрес, в отношении которых дата приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий.

дата судебным приставом совершен выход в адрес по месту регистрации должника по адресу: адрес, о чем составлен соответствующий акт. В ходе совершения исполнительских действий местонахождение должника и принадлежащего ему имущества не установлено.

дата, дата судебным приставом отправлены запросы в регистрирующие органы, банки, иные кредитные организации, ГИБДД, ФНС, Росреестр.

дата на основании расширенного ответа поступившего из ФНС следует, что последняя бухгалтерская отчетность предоставлялась на дата, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника на расчетном счете в наименование организации и наименование организации, денежные средства не поступали.

дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств.

дата, дата, дата судебным приставом повторно отправлены запросы в регистрирующие органы, банки, иные кредитные организации, ГИБДД, ПФР, Росреестр, были получены аналогичные ответы.

Как следует из материалов дела, дата наименование организации обратилось с заявлением к судебному приставу-исполнителю фио о реализации автомобиля марка автомобиля, идентификационный номер транспортного средства ..., государственный регистрационный знак транспортного средства ..., принадлежащего должнику и погашению задолженности перед наименование организации.

дата судебным приставом-исполнителем Гагаринского ОСП УФССП России по Москве направлен наименование организации ответ на их обращение от дата.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ от дата «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Статьей 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено право подачи заявления (ходатайства) лицами, участвующими в исполнительном производстве, на любой стадии исполнительного производства, по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда Законом установлен особый порядок рассмотрения обращений.

Должностное лицо службы судебных приставов в соответствии с ч. 5 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» рассматривает заявление (ходатайство) в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления (ходатайства), при этом в указанный срок не включаются выходные дни, а течение десятидневного срока рассмотрения заявления (ходатайства) должностным лицом начинается на следующий день после дня поступления к нему заявления (ходатайства).

Подробно порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве регламентирован «Методическими рекомендациями по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве», утвержденных ФССП России дата № 15-11.

В соответствии с п. 4.1 Методических рекомендаций при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России и структурные подразделения территориального органа ФССП России обращений, направленных в рамках Федерального закона от дата № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и содержащих, в том числе, заявления (ходатайства) в порядке ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», должностные лица службы судебных приставов: рассматривают заявления (ходатайства) в порядке и сроки, установленные ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», с вынесением соответствующих постановлений; рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом от дата № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе, информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

дата наименование организации в адрес старшего судебного пристава Гагаринского ОСП была направлена жалоба на бездействие судебного пристава, с просьбой привлечь его к ответственности и направить в адрес заявителя соответствующие сведения о привлечении судебного пристава к ответственности.

дата судебным приставом-исполнителем на основании заявления взыскателя, где он указываете место нахождения имущества должника (автотранспорт)

по адресу: адрес

и адрес, вынесено постановление

о поручении в Черноземельский РОСП и Ленинский РОСП адрес, по совершению отдельных исполнительных действий. Ответа на указанное постановление судебному приставу не поступало.

дата заявителем был получен ответ на обращение от дата, в котором перечислены исполнительные действия по указанному исполнительному производству.

дата наименование организации было получено Постановление об отказе в удовлетворении жалобы, поданной в порядке подчиненности в котором действия судебного пристава-исполнителя фио признаны правомерными.

дата, судебным приставом повторно отправлены запросы в регистрирующие органы, банки, иные кредитные организации, ГИБДД, ПФР, Росреестр, также были получены аналогичные ответы.

дата судебным приставом-исполнителем фио повторно было направлено постановление

о поручении в Черноземельский РОСП.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем предпринимались все установленные законом меры, в соответствии с требованиями ст.ст. 64, 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», направленные на обеспечение исполнимости судебного постановления.

Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем были совершены все действия и выполнены обязательства, возложенные на него Федеральным законом от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве.

Каких-либо доводов, а равно доказательств бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства, суду представлено заявителем не было.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для признания незаконным действий судебного пристава-исполнителя Гагаринского отдела судебных приставов УФССП России по адрес фио, начальника Гагаринского отдела судебных приставов УФССП России по адрес фио о признании незаконными действия (бездействия) Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве Гагаринский районный отдел судебных приставов, судебного пристава исполнителя фио выразившееся в не выполнение, в установленные законом сроки, необходимых исполнительных действий по исполнительному производству №... от дата, поскольку судебным приставом-исполнителем были совершены все действия и выполнены обязательства, возложенные на него Федеральным законом от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве, также наименование организации был направлен ответ на их обращение, а поэтому оснований для признания незаконными действия (бездействия) Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве Гагаринский районный отдел судебных приставов, судебного пристава исполнителя фио в не выполнение, в установленные законом сроки, необходимых исполнительных действий по исполнительному производству №... от дата у суда не имеется, в связи с чем, заявленные административным истцом требования являются несостоятельными и опровергаются собранными по делу доказательствами.

Требование наименование организации о признании незаконными действия (бездействия) Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве Гагаринский районный отдел судебных приставов, судебного пристава исполнителя фио по не предоставлению им ответа на заявление взыскателя от дата о предоставлении информации о ходе исполнительного производства в установленный законом срок также не подлежат удовлетворению, поскольку заявление наименование организации поступившее в службу судебных приставов дата входящий номер 3339/16/77006 о предоставлении информации о ходе исполнительного производства в установленный законом срок было рассмотрено Управлением Федеральной службы судебных приставов по Москве дата и ответ на данное заявление Управлением Федеральной службы судебных приставов по Москве был направлен заявителю наименование организации, что подтверждается реестром отправки почтовой корреспонденции.

Установив указанные выше обстоятельства, которые свидетельствуют об отсутствии нарушений как прав наименование организации, так и действующего законодательства со стороны судебного пристава-исполнителя, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска наименование организации к судебному приставу-исполнителю Гагаринского отдела судебных приставов УФССП России по адрес фио о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалоба через канцелярию по гражданским делам Гагаринского районного суда адрес.

Мотивированное решение изготовлено дата

Судья фио