Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Москва 05 июля 2017 года

Гагаринский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Кочневой А.Н., при секретаре Тюриной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1842/2017 по иску Андреевой Е.В., к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Истец Андреева Е.В. обратилась в суд с иском к ДГИ Москвы, просит признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Москва, ………….

В обоснование заявленных требований истец указала, что на основании договора коммерческого найма жилого помещения от 07 апреля 2009 года занимает квартиру, расположенную по адресу: г. Москва, …... Истец зарегистрирована и проживает в спорной квартире вместе со своим сыном Андреевым К.Р. Ранее истец со своей матерью Быковской А.А. занимали по договору социального найма квартиру, распложенную по адресу: г. Москва, …... В связи со сносом дома по указанному адресу истцу и её семье было предоставлено жилое помещение по адресу: г. Москва, …….. Однако, в нарушение требований законодательства, с истцом был заключен договор коммерческого найма жилого помещения, а не социального найма жилого помещения. Полагает, что предоставление ей квартиры на условиях договора коммерческого найма нарушает её право на получение жилого помещения на условиях социального найма и на его приватизацию.

Представитель истца по доверенности Андреенко В.И. в судебном заседании явился, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Ответчик Департамент городского имущества г. Москвы о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, представил письменные возражения на исковое заявление, в которых просил в удовлетворении заявленных исковых требований отказать в полном объеме по изложенным в возражениях доводам.

Третье лицо Префектура Юго-Западного административного округа г. Москвы о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалось надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, ранее представил письменные возражения на исковое заявление, в которых просил в удовлетворении заявленных исковых требований отказать в полном объеме по изложенным в возражениях доводам (л.д. 52-53).

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим , иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со указанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Судом установлено, что семья, состоящая из четырех человек: Попов А.К., Попова М.И., Быковская А.А., Андреева Е.В. занимали по договору социального найма двухкомнатную квартиру общей площадью 46,5 кв.м., распложенную по адресу: г. Москва, ………..

В связи со сносом дома в 2007 году на основании распоряжения префекта Юго-Западного административного округа г. Москвы от 13 июля 2007 года № **** истцу и его семье было предоставлено два жилых помещения: Попову А.К. на семью из 2-х человек (он и его жена Попова М.И.) отдельная однокомнатная квартира общей площадью 38,7 кв.м. по договору социального найма от 03 декабря 2007 года по адресу: г. Москва, …….., а Быковской А.А. на семью из 2-х человек (она и её дочь Андреева Е.В.) отдельная двухкомнатная квартира общей площадью 55,6 кв.м. по договору коммерческого найма от 03 декабря 2007 года по адресу: г. Москва, ……….

25.11.2008 Быковская А.А. снята с регистрационного учета и убыла в квартиру ****, предоставленную семье Попова А.К. по договору социального найма жилого помещения.

После выбытия Быковской А.А. из спорной квартиры Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы перезаключен договор найма (коммерческого) жилого помещения № ****от 07.04.2009 с Андреевой Е.В., срок найма жилого помещения установлен с 03.12.2007 по 03.12.2012 (л.д. 19-21).

04.12.2012 Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы перезаключен договор найма (коммерческого) жилого помещения № ****, установлен сроком действия 5 лет (л.д. 13-15).

Распоряжение префекта Юго-Западного административного округа г. Москвы от 13 июля 2007 года №3039рж, которым истцу предоставлено жилое помещение на основании коммерческого найма жилого помещения, в установленном порядке истцом не было оспорено.

Как следует из распоряжения префекта от 13 июля 2007 года, на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий семья не состоит, Быковская А.А. обратилась с просьбой о предоставлении ее семье (она и дочь) двухкомнатной квартиры по договору найма (заявление от 10 июля 2007 года) (л.д. 54).

Действующим законодательством не предусмотрена возможность заключения договора социального найма на жилое помещение, ранее предоставленное по договору коммерческого найма.

В силу ч. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются определенным федеральным законом или указом Президента Российской Федерации категориям граждан, признанным в установленном порядке основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Согласно ЖК РФ, под жилищным фондом понимается совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации. В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на: частный жилищный фонд, государственный жилищный фонд, муниципальные жилищный фонд. В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на: жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования.

В силу ЖК РФ, жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) пользование.

Согласно п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации (п. 37) от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным - ЖК РФ, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира, или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире. Также судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан с жилых помещений по основаниям, перечисленным в - ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в , ЖК РФ) учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете ( ЖК РФ).

В силу Закона г. Москвы N 21-73 "О гарантиях города Москвы лицам, освобождающим жилые помещения" от 09.09.1998 г., действовавшего до 01.07.2006 года, переселение граждан, занимающих жилые помещения по договору социального найма, осуществляется с их согласия путем предоставления благоустроенного жилого помещения по договору социального найма или найма (коммерческого найма) или по договору краткосрочного найма, другим договорам в маневренном жилищном фонде на время проведения реконструкции, капитального ремонта. В случае невозможности предоставления жилого помещения в соответствии с нормами настоящего гражданам, занимающим жилые помещения по договору социального найма, может быть предоставлено жилое помещение большего размера по договору: найма (коммерческого найма) при соблюдении общих положений и превышении нормы предоставления на семью более чем на 9 квадратных метров общей площади.

В соответствии с вышеназванным порядок и условия предоставления жилых помещений нанимателям, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, определяются законодательством города Москвы об улучшении жилищных условий жителей города Москвы.

На основании ч. 2 ст. 10 Закона N 22, обеспечение граждан жилыми помещениями на условиях договора социального найма, договора безвозмездного пользования осуществляется в пределах нормы предоставления (18 квадратных метров общей площади на одного человека), если законодательством не предусмотрено иное.

С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения размером до 33 квадратных метров общей площади, одиноко проживающему человеку и до 42 квадратных метров общей площади семье, состоящей из двух человек.

Согласно ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим , законом или добровольно принятым обязательством.

Права истца при заключении с ее матерью договора коммерческого найма в 2007 году нарушены не были. При этом органы власти, предоставляя истцу и ее матери спорное жилое помещение на условиях договора коммерческого найма, действовали в соответствии с действующим законодательством о предоставлении жилья и в соответствии с волеизъявлением истца, ее матери. Взамен квартиры общей площадью 46,5 кв.м по адресу: г. Москва, …….., семье Попова А.К. предоставлено помещение площадью 38,9 кв.м, а истцу и ее матери квартира по адресу: г. Москва, ……… площадью 55,6 кв.м, то есть с превышением нормы предоставления (на 48 кв.м), в связи с чем с матерью истца был заключен договор коммерческого найма.

Таким образом, оценив представленные по делу доказательства в совокупности, доводы истца о том, что в 2007 году, при переселении, с учетом положений ЖК РФ ей должно было быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма, а не по договору коммерческого найма, несостоятелен, поскольку договор коммерческого найма от 2007 г. и распоряжение о предоставлении жилого помещения по договору коммерческого найма истцом не оспаривался, недействительными или незаконными не признавались.

Учитывая изложенное, истцом не предоставлено оснований для удовлетворения исковых требований о признании права пользования на условиях договора социального найма суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Андреевой Е.В. к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании права пользования на условиях договора социального найма – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2017 года.

Судья А.Н. Кочнева