Определение о прекращении производства по делу

3

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дата

Гагаринский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1363/17 по административному иску наименование организации, Московской территориальной организации Общественной организации Профсоюз работников связи России» к Главному управлению Министерства юстиции Российской Федерации о признании решений недействительными,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы наименование организации, Московской территориальной организации Общественной организации Профсоюз работников связи России» обратились в суд с административным иском к административному ответчику Главному управлению Министерства юстиции Российской Федерации о признании распоряжения о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы Первичной профсоюзной организации работников наименование организации Московской территориальной организации Общественной организации Профсоюз работников связи России недействительным.

В подготовительной части судебного заседания, представителем административного ответчика фио заявлено ходатайство о прекращении производства по административному делу, в связи с тем, что заявленные требования подлежат разрешению в порядке гражданского судопроизводства. В связи с наличием спора о праве.

Представитель административного истца наименование организации фио, на удовлетворении исковых требований настаивала, против прекращения производства по делу возражала, полагая, что заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

Представитель административного истца Московской территориальной организации Общественной организации Профсоюз работников связи России фио также против прекращения производства по делу возражала, полагая, что заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

Суд, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к выводу о прекращении производства по административному делу по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона дата N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" правоспособность профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов, первичной профсоюзной организации, иной профсоюзной организации, входящей в структуру общероссийского или межрегионального профсоюза, объединения (ассоциации) организаций профсоюзов в качестве юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений об их создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о прекращении их деятельности.

Государственная регистрация профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов, первичной профсоюзной организации в качестве юридического лица осуществляется в уведомительном порядке.

Федеральный орган государственной регистрации, его территориальные органы в субъектах Российской Федерации, уполномоченный регистрирующий орган не вправе контролировать деятельность профсоюзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций, а также отказывать им в регистрации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 22 ГПК РФ в порядке, предусмотренном этим Кодексом, суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Поскольку гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 ГК РФ), то споры об осуществлении этих прав, соединенные с требованиями о признании недействительными (незаконными) ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих и являющихся основанием их возникновения, а также споры о признании таких актов недействительными, если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав или обязанностей, подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Из представленного материала усматривается, что при обращении в суд наименование организации, Московская территориальная организация Общественной организации Профсоюз работников связи России» просили признать незаконным распоряжение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по адрес, связанные с государственной регистрацией изменений, вносимых в устав Первичной профсоюзной организации работников аппарата управления наименование организации Региональной общественной организации – Профессионального союза работников связи адрес.

Каких-либо оснований считать, что требования наименование организации, Московской территориальной организации Общественной организации Профсоюз работников связи России» связаны с защитой их интересов как участников публичных правоотношений, в данном случае не имеется.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что имеет место спор об осуществлении прав наименование организации, Московской территориальной организации Общественной организации Профсоюз работников связи России, соединенный с требованиями о признании недействительными (незаконными) ненормативных актов органов государственной власти.

Из положений пункта 113 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" следует, что данные требования подлежат рассмотрению в порядке искового (гражданского) судопроизводства.

Таким образом, заявленные требования не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по административному делу № 2а-1363/17 по административному иску наименование организации, Московской территориальной организации Общественной организации Профсоюз работников связи России» к Главному управлению Министерства юстиции Российской Федерации о признании решений недействительными – прекратить.

Разъяснить наименование организации, Московской территориальной организации Общественной организации Профсоюз работников связи России» право обращения с заявленными требованиями, в порядке искового (гражданского) судопроизводства.

Определение может быть обжаловано в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение 15 дней.

Судья: фио