Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-206/17

РЕШЕНИЕ

г.Москва 28 июня 2017 года

Судья Гагаринского районного суда г. Москвы Басихина Т.В.,

рассмотрел жалобу Киселева А. М. на постановление № … года по делу об административном правонарушении по п.2 ст.8.14 КоАП г.Москвы в отношении Киселева А.М.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Степановым К.В. от …, Киселев А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере … рублей.

Киселев А.М. обратилась с настоящей жалобой на постановление должностного лица, в которой ставит вопрос об отмене постановления. В обоснование жалобы указал на то, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку автомашина … имеет парковочное разрешение инвалида № …, вышеуказанное транспортное средство в момент фотофиксации было припарковано на городской парковке для инвалидов, в месте, выделенном знаком 6.4 ПДД РФ с табличкой 8.17 ПДД РФ.

В судебное заседание Киселев А.М. явился, доводы жалобы поддержал.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав Киселева А.М., прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства г. Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности г. Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В соответствии с п. 1.3 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 г. N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" (далее - Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств), к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложением 1 к Постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения".

В силу п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Постановлением размещение транспортного средства осуществляется бесплатно либо внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

Из материалов дела следует, что … час. по адресу: г.Москва, …, водитель автомобиля …, собственником которого является Киселев А.М., в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, не произвел оплату за размещение транспортного средства на соответствующей парковке, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное п. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административное ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с п. 1.2 ПДД РФ парковка (парковочное место) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

Согласно п. 1.1 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, городская парковка - объект благоустройства города Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности города Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении, помимо иных обстоятельств, подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Пунктами 2.1, 2.1.2 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Постановлением правительства Москвы от 17.05.2013 года N 289-П "Об организации платных городских парковок в городе Москве" (с последующими изменениями и дополнениями) размещение транспортных средств на парковочных местах городских парковок (пользование парковочными местами), определено, что вне зависимости от того, является ли городская парковка платной, бесплатно размещаются (кроме случаев размещения на специальных парковочных местах для грузового транспорта) транспортные средства, автотранспортные средства инвалидов - на местах для парковки автотранспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой.

Исходя из положения данной нормы, бесплатная парковка водителем транспортного средства, имеющего парковочное разрешение инвалида, может быть осуществлена только на специально отведенных местах, пользование иными парковочными местами осуществляется за плату.

Вместе с тем, анализ имеющихся в деле доказательств, в т.ч. представленного фотоматериала, не позволяет однозначно идентифицировать парковку вышеуказанного транспортного средства в месте городской платной парковки.

Как следует из представленной в материалы дела дислокации дорожных знаков и разметки, в месте фиксации правонарушения имеется место для парковки автотранспортных средств инвалидов, обозначенное соответствующими дорожными знаками.

Как усматривается из представленного заявителем фотоматериала - панорамного снимка места парковки его транспортного средства, парковка автомашины, принадлежащей заявителю, имеющей парковочное разрешение инвалида, была осуществлена … года в месте парковки транспортных средств инвалидов.

В судебное заседание Киселев А.М. также представил фотографии автомобиля с установленными под стеклом опознавательными знаками инвалид впереди и сзади на автомобиле марки …, пояснил, что указанное знаки прикреплены на автомобиле спереди и сзади на стекле с момента получения парковочного разрешения.

В данном случае в указанный период времени принадлежащее на праве собственности Киселеву А.М., имеющей внесенное в реестр парковочных разрешений инвалидов города Москвы разрешение инвалида в отношении автомобиля марки г.р.з…. транспортное средство было припарковано на месте, предназначенном для инвалидов.

Имеющееся у заявителя разрешение инвалида на бесплатную парковку, внесенное в реестр города Москвы, давало ему право на бесплатную парковку на месте, организованном для инвалидов.

В соответствии с п. 4. ст. 1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В связи с этим выводы должностного лица ГКУ АМПП о виновности Киселева А.М. в совершении административного правонарушения по п.2 ст.8.14 КоАП г.Москвы не могут быть признаны обоснованными, в связи с чем постановление должностного лица ГКУ АМПП подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Киселева А.М. прекращению в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу заявителя Киселева А. М. – удовлетворить.

Постановление № … года по делу об административном правонарушении по п.2 ст.8.14 КоАП г.Москвы в отношении Киселева А.М. – отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями главы 30 КоАП РФ.

Судья