Решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата

Гагаринский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-97/2017 по административному иску наименование организации к начальнику отдела – старшему судебному приставу Гагаринского отдела судебных приставов УФССП России по адрес фио, Гагаринскому отделу судебных приставов УФССП России по адрес о признании постановления незаконным и его отмене,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец наименование организации обратился в суд с административным иском к начальнику отдела – старшему судебному приставу Гагаринского отдела судебных приставов УФССП России по адрес фио, Гагаринскому отделу судебных приставов УФССП России по адрес о признании постановления незаконным и его отмене, просит признать незаконным и отменить постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Гагаринского отдела судебных приставов УФССП России по адрес фио об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительских действий от дата по исполнительному производству .... В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что дата постановлением судебного пристава-исполнителя Гагаринского наименование организации было возбуждено исполнительное производство .... дата на основании постановления судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП УФССП России по адрес фио исполнительное производство ... было окончено, в связи с исполнением требований исполнительного листа. дата на основании постановления судебного пристава-исполнителя Гагаринского наименование организации было возобновлено повторно. Считает постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Гагаринского отдела судебных приставов УФССП России по адрес фио об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительских действий от дата незаконным и подлежащим отмене.

Представитель административного истца наименование организации, действующий на основании доверенности фио в судебное заседание явился, заявленные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика начальника отдела – старшего судебного пристава Гагаринского отдела судебных приставов УФССП России по адрес фио, действующий на основании доверенности судебный пристав-исполнитель Гагаринского ОСП УФССП России по адрес фио в судебное заседание явился, против удовлетворения заявленных требований возражал, полагая, что все его действия как судебного пристава-исполнителя и все действия начальника отдела – старшего судебного пристава Гагаринского отдела судебных приставов УФССП России по адрес фио законными и обоснованными. Оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Административный ответчик Гагаринский отдел судебных приставов УФССП по адрес в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещался судом надлежащим образом, возражений в суд не представил, ходатайств об отложении не поступало.

Выслушав пояснения представителя административного истца наименование организации, представителя административного ответчика начальника отдела – старшего судебного пристава Гагаринского отдела судебных приставов УФССП России по адрес фио - судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП УФССП России по адрес фиоВ, проверив и изучив материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положения ст. 12 Федерального закона от дата № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, дата судебным приставом-исполнителем Гагаринского ОСП УФССП России по Москве фио возбуждено исполнительное производство ... в отношении должника наименование организации в пользу взыскателя Прокуратура адрес, предмет исполнения: иной вид исполнения неимущественного характера. Обязать наименование организации произвести работы по приведению крыши здания гостиницы «Корстон» по адресу: адрес первоначальное состояние. Обязать наименование организации прекратить использование самовольно возведенного объекта на крыше здания гостиницы «Корстон» по адресу: адрес до получения в установленном законом порядке решение на ввод объекта в эксплуатацию.

Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного документа исполнительного листа № ФС телефон от дата, выданного Гагаринским районным судом адрес по делу № ..., вступившего в законную силу дата.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем были совершены все действия и выполнены обязательства, возложенные на него Федеральным законом от дата № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", то есть в установленный законом срок на законных основаниях, поскольку исполнительный лист соответствовал требованиям ст. 13 ФЗ РФ № 229-ФЗ от дата «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель фио в соответствии со ст. ст. 6, 12, 13, 14, 30 ФЗ РФ № 229-ФЗ от дата «Об исполнительном производстве» дата принял решение о возбуждении в отношении наименование организации исполнительного производства ....

Законных оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, предусмотренных ст. 31 Федерального закона РФ № 229-ФЗ от дата «Об исполнительном производстве» у судебного пристава-исполнителя фио не было.

В силу частей 3 и 4 ст. 24 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе. Извещение, адресованное лицу, участвующему в исполнительном производстве, направляется по месту жительства или месту нахождения такого лица. Извещение может быть направлено по месту работы гражданина, участвующего в исполнительном производстве. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, вправе в письменной форме сообщить иной адрес (в том числе адрес электронной почты), по которому судебный пристав-исполнитель должен направлять извещения, либо указать иной способ уведомления и другие сведения, необходимые для своевременного информирования данного лица о ходе исполнительного производства.

Судом установлено и подтверждается представленными в суд доказательствами и материалами исполнительного производства, что судебным приставом-исполнителем фио вынесенное им постановление о возбуждении исполнительного производства №25359/16/77006-ИП должнику наименование организации было направлено.

дата судебным приставом-исполнителем фио, осуществлен выход на адрес должника наименование организации по адресу: адрес, где повторно было вручено постановление о возбуждении исполнительного производства №25359/16/77006-ИП представителю наименование организации по доверенности фио

Обязанности, в связи с возбуждением исполнительного производства, в частности, по направлению копии постановления о возбуждении исполнительного производства, судебным приставом - исполнителем были исполнены.

дата судебным приставом-исполнителем Гагаринского наименование организации исполнительного сбора, в связи с неисполнением судебного решения, в отведенный законом срок, для добровольного исполнения, которое было вручено представителю наименование организации по доверенности фио дата.

дата осуществлен выход в адрес должника составлен акт о том, что по адресу: адрес наименование организации самовольно возведенные объекты на крыши здания не используются, двери опечатаны, произведены работы по приведению крыши в первоначальное состояние, судебное решение исполнено в полном объеме.

дата судебным приставом-исполнителем Гагаринского ОСП УФССП России по Москве фио вынесено постановление об окончании исполнительного производства ..., которое было вручено представителю наименование организации по доверенности фио дата.

дата Прокуратурой адрес вынесен протест на постановление судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП УФССП России по Москве фио от дата об окончании исполнительного производства ....

дата начальником отдела – старшим судебным приставом Гагаринского ОСП УФССП России по Москве фио вынесено постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству, которое было вручено представителю наименование организации по доверенности фио дата.

дата судебным приставом-исполнителем Гагаринского ОСП УФССП России по Москве фио, рассмотрев материалы исполнительного производства от дата № ..., возбужденного на основании исполнительного документа исполнительного листа № ФС телефон от дата, выданного органом: Гагаринским районным судом адрес по делу № ..., вступившему в законную силу дата, предмет исполнения: иной вид исполнения неимущественного характера. Обязать наименование организации произвести работы по приведению крыши здания гостиницы «Корстон» по адресу: адрес первоначальное состояние. Обязать наименование организации прекратить использование самовольно возведенного объекта на крыше здания гостиницы «Корстон» по адресу: адрес до получения в установленном законом порядке решение на ввод объекта в эксплуатацию, в отношении должника: наименование организации, в пользу взыскателя: Прокуратура адрес, вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора, которым установлено, что исполнительный документ должником наименование организации в срок до дата, установленный для добровольного исполнения, не исполнен и постановлено: взыскать с должника наименование организации исполнительный сбор в размере сумма Назначен новый срок для исполнения судебного решения до дата.

Из представленных материалов исполнительного производства следует, что исполнительное производство № ..., возбужденно на основании исполнительного документа исполнительного листа № ФС телефон от дата, выданного органом: Гагаринским районным судом адрес по делу № ..., вступившему в законную силу дата, предмет исполнения: иной вид исполнения неимущественного характера. Обязать наименование организации произвести работы по приведению крыши здания гостиницы «Корстон» по адресу: адрес первоначальное состояние. Обязать наименование организации прекратить использование самовольно возведенного объекта на крыше здания гостиницы «Корстон» по адресу: адрес до получения в установленном законом порядке решение на ввод объекта в эксплуатацию, в отношении должника: наименование организации, в пользу взыскателя: Прокуратура адрес.

Как установлено судом и следует из материалов дела, административный истец наименование организации является собственником помещений с кадастровым номером ..., находящихся в здании с кадастровым номером ..., расположенном на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: адрес. Помещения поставлены на кадастровый учет и принадлежат административному истцу наименование организации на праве собственности, что подтверждается кадастровым паспортом помещений от дата №... и свидетельством о государственной регистрации права от дата. Площадь помещений составляет 42 184,2 кв.м. и используется в соответствии с их функциональным назначением, и видами разрешенного использования земельного участка, а именно гостиничное обслуживание, деловое управление, общественное питание.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от дата площадь принадлежащих на праве собственности административному истцу помещений составляет 42 184,2 кв.м., помещения состоят из двадцати одного этажа, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

Таким образом, суд приходит к выводу, что административный истец наименование организации законно владеет и использует помещения с кадастровым номером ...телефон общей площадью 42 184,2 кв.м.

Как установлено судом и следует из представленных по делу доказательств, административным истцом наименование организации осуществляется эксплуатация объекта - надстройки, возведение которой повлекло увеличение технических параметров здания, а именно: высоты, площади и объема. Данный объект, возведенный из металлоконструкций и стекла на кровле здания рядом с техническими помещениями и помещениями бытового обслуживания 21 этажа здания без получения в установленном порядке разрешения на строительство и разрешения на ввод его в эксплуатацию административным истцом наименование организации на кровле крыши здания, рядом с помещениями 21 этажа, были оборудованы летние веранды, выполненные из металлоконструкций и стекла. Указанные летние веранды эксплуатировались административным истцом наименование организации для оказания услуг общественного питания (кафе) (фотография летней веранды до исполнения требований прилагается).

Судебным приставом дата составлен акт о совершении исполнительных действий, в котором зафиксировано, что административный истец прекратил использование летних веранд, прилегающих к помещениям 21 этажа, двери опечатаны.

Таким образом, административный истец наименование организации исполнил требование о прекращении использования самовольно возведенного объекта на крыше здания гостиницы «Корстон» по адресу: адрес до получения в установленном законом порядке решения на ввод в эксплуатацию.

Данный акт не оспаривался взыскателем Прокуратурой адрес, в протесте от дата.

В соответствии с актом о совершении исполнительских действий от дата, составленном при участии понятых, административный истец наименование организации произвел работы по приведению крыши здания гостиницы «Корстон» в первоначальное состояние, тем самым исполнил требование суда в полном объеме, в связи с чем, судебный пристав указал в акте, что требования исполнены в полном объеме (фотографии летних веранд после исполнения прилагаются).

На основании вышеуказанного акта судебный пристав дата вынес законное и обоснованное постановление об окончании исполнительного производства, которое было отменено начальником отдела - старшим судебным приставом Гагаринского ОСП УФССП России по адрес фио.

Как указанно в постановлении об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительских действий по исполнительному производству от дата №... старший судебный пристав руководствовался ч. 9, ст. 47 Федерального закона от дата N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при его вынесении, основываясь на протесте прокуратуры адрес от дата на постановление об окончании исполнительного производства.

В соответствии с протестом от дата Прокуратура адрес установила в ходе проверки, что требование суда выполнено частично. Вышеуказанный довод Прокуратуры является безосновательным, в протесте отсутствуют какие-либо аргументы и пояснения к сделанному выводу, не указан объем невыполненных административным истцом наименование организации работ.

Частью 9, ст. 47 Федерального закона от дата N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу о том, что поскольку административный истец наименование организации в полном объеме исполнил требования исполнительного листа № ФС телефон от дата, что подтверждается собранными по делу доказательствами и материалами исполнительного производства, необходимость повторного совершения исполнительных действий отсутствует, следовательно, оспариваемое постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительских действий по исполнительному производству от дата №... не может быть признано законным и подлежит отмене, а административные исковые требования - удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования наименование организации - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление от дата об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительских действий по исполнительному производству №25359/16/77006-ИП, вынесенное начальником отдела – старшим судебным приставом Гагаринского отдела судебных приставов УФССП России по адрес фио.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалоба через канцелярию по гражданским делам Гагаринского районного суда адрес.

Мотивированное решение изготовлено дата

Судья фио