Решение

3

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Гагаринский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-105/2017 по административному иску фио к судебному приставу-исполнителю Гагаринского отдела службы судебных приставов УФССП России по адрес фио, Управлению УФССП России по адрес о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец фио обратился в суд с административным исковым заявлением, просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Гагаринского отдела службы судебных приставов УФССП России по адрес фио от дата о взыскании исполнительского сбора, мотивируя свои требования тем, что дата он полностью погасил задолженность по исполнительному листу, постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного получил дата после окончания исполнительного производства, в связи с чем, срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа на момент вынесения судебным приставом-исполнителем оспариваемого постановления пропущен не был.

Административный истец фио, его представитель действующая на основании доверенности фио, в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в административном иске.

В судебное заседание административный ответчик судебный пристав-исполнитель Гагаринского отдела СП УФССП России по Москве фио явился, против заявленных требований возражал по доводам изложенным в отзыве, ссылаясь на то, что действия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства, были произведены в строгом соответствии с законом, оснований для удовлетворения административного иска нет.

Административный ответчик УФССП России по Москве в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался по месту нахождения, извещен надлежащим образом, мнения по иску не представил.

Выслушав административного истца, представителя административного истца, судебного пристава-исполнителя, проверив и изучив материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и частью 1 статьи 121 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Согласно статье 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом (часть 1); если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного Федерального закона (часть 11); срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным Федеральным законом (часть 12).

Согласно Методическим рекомендациям о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденным ФССП России дата, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Постановление о взыскании исполнительского сбора выносится в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, а также неисполнения должником требований исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. При этом обязательным условием является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства, а документы, подтверждающие факт его уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства.

Так, в соответствии с пунктом 2.4.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора утвержденных Федеральной службой судебных приставов России дата уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.

Частью 1 статьи 105 названного Федерального закона предусмотрено, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Из анализа указанных норм права следует, что должник обязан представить судебному приставу-исполнителю доказательства исполнения либо невозможности исполнения в установленный для добровольного исполнения срок вследствие непреодолимой силы. Судебный пристав-исполнитель обязан представить доказательства извещения должника о возбуждении исполнительного производства и предоставлении должнику разумного срока для добровольного исполнения решение суда, а также иные доказательства соблюдения порядка и сроков привлечения к юридической ответственности в соответствии с ее целями и задачами.

Из имеющихся в материалах дела доказательств усматривается, что судебным приставом-исполнителем Гагаринского отдела службы судебных приставов УФССП России по адрес фио на основании исполнительного листа ... от дата, выданного Гагаринским районным судом адрес, вынесено дата постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника фио о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере сумма. В этом постановлении установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента его получения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от дата с фио взыскан исполнительский сбор в размере сумма, в связи с неисполнением добровольно в установленный срок требований исполнительного документа и непредставлением доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что копия постановления от дата о возбуждении исполнительного производства была направлена фио дата по адресу: адрес, в то время как адресом регистрации должника, согласно исполнительного листа является адрес: адрес, мер по установлению адреса регистрации фио на момент направления постановления о возбуждении исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем не предпринималось, постановление по адресу регистрации должника указанном в исполнительном листе судебным приставом-исполнителем не направлялось, что не оспаривалось ответчиком в судебном заседании.

Таким образом, доказательств, свидетельствующих о получении должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства в материалах дела не содержится.

Кроме того, судом установлено, что на момент вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора решение суда фио было исполнено добровольно.

Поскольку должник в установленный законом срок не был уведомлен о возбуждении исполнительного производства и о возможности исполнить в добровольном порядке требования исполнительного документа, то в его действиях отсутствовала вина в неисполнении этих требований в установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства срок, что исключало взыскание с него исполнительского сбора постановлением от дата, следовательно, оспариваемое постановление не может быть признано законным и подлежит отмене, а административные исковые требования - удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 174-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Гагаринского отдела службы судебных приставов УФССП России по адрес фио от дата о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № ...

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалоба через канцелярию по гражданским делам Гагаринского районного суда адрес.

Мотивированное решение изготовлено дата

Судья: фио