Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

12-157/2017

Р Е Ш Е Н И Е

адрес дата

Судья Гагаринского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу наименование организации..., ОГРН ..., зарегистрировано дата, ИНН телефон, КПП телефон, юридический адрес: адрес,

на постановление ...... от дата Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес (далее – Госинспекция по недвижимости) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.11 КоАП Москвы, в отношении наименование организации...,

установил:

Постановлением ...... от дата заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости фио наименование организации... признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.11 Закона адрес от дата № 45 "Кодекса адрес об административных правонарушениях", и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

В жалобе, поданной в Гагаринский районный суд адрес, защитник наименование организации... фио просит постановление отменить, ссылаясь на отсутствие вины общества, в вязи с чем в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 6.11 КоАП Москвы.

В судебное заседание защитник наименование организации... фио явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.

Представитель Госинспекции по недвижимости фио в судебное заседание явился, возражал относительно доводов жалобы, просил постановление административного органа оставить без изменения, жалобу защитник наименование организации... фио без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника наименование организации... фио, представителя административного органа прихожу к выводу о том, что постановление должностного лица административного органа является законными и обоснованными.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 6.11 Закона адрес от дата "Кодекса адрес об административных правонарушениях" наступает за использование земельного участка, находящегося в собственности адрес, или земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, с нарушением установленных нормативными правовыми актами адрес требований к оформлению документов, являющихся основанием для использования таких земельных участков, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.13 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 6 ст. 4 Закона адрес от дата N ... "О землепользовании в адрес" основанием для занятия, использования земельных участков, находящихся в собственности адрес, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, являются оформленные в установленном Правительством Москвы порядке в соответствии с требованиями федерального законодательства документы, являющиеся основанием для возникновения прав на земельный участок, в том числе договоры купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования и иные договоры и (или) соглашения, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования земельным участком, а также решения Правительства Москвы (уполномоченного им органа), оформленные в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом и иными правовыми актами адрес.

Пунктом 7 указанной статьи предусмотрено, что основанием для размещения объектов, не являющихся объектами капитального строительства, на земельных участках, находящихся в собственности адрес, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, являются документы, указанные в части 6 настоящей статьи, а также оформленные в установленном Правительством Москвы порядке договоры на размещение указанных объектов, разрешения уполномоченного органа исполнительной власти адрес.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, инспектором Госинспекции по недвижимости фио проведено обследование земельного участка по адресу: адрес. адрес по вышеуказанному адресу общей площадью 1715 кв. м предоставлен по договору аренды от дата №М-телефон... наименование организации... сроком на 25 лет для целей эксплуатации административного здания. Статус договора - действует. На земельном участке размещено нежилое двухэтажное здание дата постройки площадью кв.м (условный номер ...), оформленное в собственность наименование организации ...", о чем сделана запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от дата ....

адрес с кадастровым номером ..., по адресу: адрес, общей площадью 270 кв.м оформлен наименование организации ..." договором краткосрочной аренды земельного участка от дата № ... сроком на дата для эксплуатации подъездной дороги к административному зданию. Статус договора - действует.

В результате обследования установлено, что доступ автотранспортных средств на смежный земельный участок осуществляется через земельный участок с кадастровым номером ...телефон, предоставленный в аренду наименование организации ...". Смежный земельный участок огорожен забором, проход на участок осуществляется через калитку, которая запирается на замок. На части территории установлено видеонаблюдение, установлен новый забор. Иной доступ на указанный земельный участок, кроме ка через ворота, расположенные на земельном участке, предоставленном наименование организации ..." в аренду, и калитку, запирающуюся на замок, отсутствует. Участок используется наименование организации ..." для парковки автотранспортных средств и хозяйственные нужды. На участке расположены строение, по визуальным признакам используемое наименование организации ..." в качестве гаража для автотранспортных средств: две веранды площадью около 50 кв.м каждая, используемые наименование организации ..." под хозяйственные нужды (хранение инвентаря, строительных материалов, мебели).

Документы на право пользования указанным земельным участком (расположенным за границами оформленных договорами аренды землеотводов) наименование организации ..." не оформлены.

Нарушены: пункты 6, 7 статьи 4, п. 1.1 ст. 8 Закона адрес от дата № ... «О землепользовании в адрес».

Факт совершения административного правонарушения наименование организации ..." по ч. 1 ст. 6.11 Закона адрес от дата N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях" в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от дата № ..., рапортом о результатах обследования объекта недвижимости от дата, поручением о проведении обследования объекта недвижимости от дата, фототаблицей, требованием об устранении нарушений законодательства от дата, договором о предоставлении участка в пользование на условиях аренды №М-телефон... от дата, свидетельством о государственной регистрации права от дата, иными материалами дела.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Действия наименование организации ..." правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 6.11 Закона адрес от дата "Кодекса адрес об административных правонарушениях.

Довод об отсутствии вины, так как наименование организации ..." приняло меры по соблюдению действующего законодательства не может служить основанием к отмене или изменению постановления, поскольку в силу ст. 4 Закона адрес от дата № ... "О землепользовании в адрес" основанием для занятия земельного участка являются уже оформленные в установленном Правительством Москвы порядке в соответствии с требованиями федерального законодательства документы, являющиеся основанием для возникновения прав на земельный участок. На момент проверки какой-либо договор на право занятия смежного земельного участка с кадастровым номером ...телефон отсутствовал. Следовательно, оснований на занятие указанного земельного участка у наименование организации ..." на момент проверки не имелось.

В силу положений п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Оспариваемое постановление должностного лица административного органа по настоящему делу соответствует требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается каких-либо нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену или изменение указанного выше постановления.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушен.

Руководствуясь ст. 30.7 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление ...... от дата, вынесенное заместителем начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости фио, о привлечении наименование организации ..." по ч. 1 ст. 6.11 Кодекса адрес об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья фио