Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Москва 17 апреля 2017 года

Гагаринский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-85/2017 по административному иску Центрального банка Российской Федерации в лице ГУ Банка России по Центральному федеральному округу к Кредитному потребительскому кооперативу граждан «ЖИЛИЩЕ-КРЕДИТ», фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио фио о ликвидации,

УСТАНОВИЛ:

Центральный Банк Российской Федерации в лице Главного управления Банка России по Центральному федеральному округу обратился в суд с административным исковым заявлением к Кредитному потребительскому кооперативу граждан «ЖИЛИЩЕ-КРЕДИТ», фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио фио о ликвидации КПК «ЖИЛИЩЕ-КРЕДИТ», мотивируя свои требования тем, что в соответствии со ст. 76.1 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за некредитными финансовыми организациями осуществляется административным истцом. КПК «ЖИЛИЩЕ-КРЕДИТ» являясь действующим юридическим лицом, зарегистрированным МИФНС № 46 по г. Москве дата (ОГРН .. ИНН ..) в нарушение п.2 ч.1 ст.35 Федерального закона от дата № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» не состоит ни в одной из саморегулируемых организаций.

В судебном заседании представитель административного истца административные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика КПК «ЖИЛИЩЕ-КРЕДИТ» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, ходатайств и возражений не представил.

Административные ответчики фио, фио в судебном заседании против удовлетворения требований в части возложения на них обязанности по осуществлению ликвидации КПК «ЖИЛИЩЕ-КРЕДИТ» возражали, поскольку никогда не являлись участниками кооператива.

Административный ответчик фио в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представив возражения на иск.

Административные ответчики фио, фио, фио, наименование организации, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, ходатайств и возражений не представили.

Суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся административных ответчиков в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 12 статьи 76.1 ФЗ от дата № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» лица, осуществляющие деятельность кредитных потребительских кооперативов, признаются некредитными финансовыми организациями.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 4, статьей 76.5 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» Банк России осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами, проводит проверки деятельности некредитных финансовых организаций, направляет некредитным финансовым организациям обязательные для исполнения предписания, а также применяет к некредитным финансовым организациям предусмотренные федеральными законами иные меры.

В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 5 Федерального закона от дата № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», статьей 6 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» Банк России в рамках осуществления полномочий по контролю и надзору в установленной сфере деятельности обращается в суд с требованиями о ликвидации кредитного потребительского кооператива в случаях, предусмотренных Федеральным законом.

Согласно статье 35 Федерального закона от дата № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» саморегулирование деятельности кредитных кооперативов осуществляется на условиях их объединения в саморегулируемые организации кредитных кооперативов (далее - саморегулируемые организации), создаваемые в целях регулирования и контроля деятельности кредитных кооперативов, являющихся их членами, а также в целях представления и защиты интересов членов саморегулируемых организаций (часть 1).

Кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, обязаны вступить в саморегулируемую организацию в течение трех месяцев со дня создания кредитных кооперативов. Кредитные кооперативы, обязанные быть членами саморегулируемой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом, прекратившие членство в саморегулируемой организации, обязаны в течение трех месяцев со дня прекращения своего членства в саморегулируемой организации вступить в другую саморегулируемую организацию. До вступления в саморегулируемую организацию кредитные кооперативы не имеют права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать в кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива (пайщиков) (часть 3).

Кредитный кооператив, обязанный быть членом саморегулируемой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию Банка России в случае нарушения части 3 настоящей статьи (часть 4).

В соответствии с пп. 2 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией.

В силу ст. 1 Федерального закона от дата №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее – государственная регистрация) – акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 4 названного Закона в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, по данным Единого государственного реестра юридических лиц Кредитный потребительский кооператив «ЖИЛИЩЕ-КРЕДИТ» ОГРН … ИНН .., адрес: адрес, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – дата, был зарегистрирован МИФНС № 46 по г. Москве.

Как следует из ответов на запросы Центрального Банка Российской Федерации из саморегулируемых организаций, внесенных в единый реестр саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, о представлении информации, КПК «ЖИЛИЩЕ-КРЕДИТ» в срок превышающий 90 дней не вступил ни в одну из саморегулируемых организаций кредитных кооперативов. Данные обстоятельства лицами, участвующими в деле, не оспаривались, иными доказательствами ответчиками не опровергнуты.

Исходя из анализа приведенных норм материального права, факт неисполнения ответчиком обязанности по вступлению в саморегулируемую организацию является самостоятельным и достаточным основанием для ликвидации КПК «ЖИЛИЩЕ-КРЕДИТ».

Для государственной регистрации ликвидации юридического лица необходимо прохождение процедуры ликвидации юридического лица в соответствии со ст.ст.62-64 ГК РФ.

Прохождение вышеуказанной процедуры возможно путем возложения обязанности прохождения процедуры ликвидации на учредителей (участников) КПК «ЖИЛИЩЕ-КРЕДИТ» и выполнении следующих необходимых действий, связанных с его ликвидацией: назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора) и установить порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом; поместить в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами, который не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации; принять меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомить кредиторов о ликвидации кооператива; после окончания срока предъявления требований кредиторами составить и утвердить промежуточный ликвидационный баланс со сведениями о составе имущества ликвидируемого кооператива, перечне требований, предъявленных кредиторами, а также о результатах их рассмотрения; при недостаточности денежных средств для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационной комиссии осуществить продажу имущества кооператива с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений; ликвидационной комиссии произвести выплату денежных сумм кредиторам ликвидируемого кооператива в порядке очередности, установленной ст. 64 ГК РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом со дня его утверждения, за исключением кредиторов третьей и четвертой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса; после завершения расчетов с кредиторами ликвидационной комиссии составить ликвидационный баланс; ликвидационной комиссии завершить ликвидацию кооператива внесением об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно п. 5 ст. 61 ГК РФ, решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

В соответствии с Федеральным законом от дата №190-ФЗ «О кредитной кооперации» кредитный потребительский кооператив – добровольное объединение физических и (или) юридических лиц на основе членства и по территориальному, профессиональному и (или) иному принципу в целях удовлетворения финансовых потребностей членов кредитного кооператива (пайщиков) (п.2 ч.3 ст.1); кредитный кооператив осуществляет свою деятельность на основе в том числе принципа добровольности вступления в кредитный кооператив и свободы выхода из него независимо от согласия других членов кредитного кооператива (пайщиков) (п.3 ч.3 ст.3); при прекращении членства в кредитном кооперативе в реестр членов кредитного кооператива (пайщиков) вносится соответствующая запись (ч.2 ст.12); заявление о выходе из кредитного кооператива подается в письменной форме в правление кредитного кооператива; порядок выхода из кредитного кооператива определяется уставом кредитного кооператива и внутренними нормативными документами кредитного кооператива; выход из кредитного кооператива оформляется путем внесения соответствующей записи в реестр членов кредитного кооператива (пайщиков) (ч.2 ст.14).

Согласно абз. 3 п. 13 Решения Конституционного Суда Российской Федерации от дата «Об утверждении Обзора практики Конституционного Суда Российской Федерации за четвертый квартал дата», суд, рассматривающий дело о ликвидации кредитного кооператива, вправе, не ограничиваясь содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц сведениями, всесторонне и наиболее полным образом с учетом фактических обстоятельств конкретного дела исследовать все доказательства, могущие служить подтверждением совершенного в предусмотренном законом порядке выхода члена кредитного кооператива из объединения, в результате которого вышедший участник, в том числе выступавший его учредителем, разрывает корпоративную связь с юридическим лицом и не может обременяться несением дополнительных обязанностей, связанных с его дальнейшей деятельностью, в частности обязанностей по осуществлению ликвидации организации и возмещению соответствующих расходов.

Поскольку в нарушение части 3 статьи 35 Федерального закона «О кредитной кооперации» КПК ««ЖИЛИЩЕ-КРЕДИТ» не вступил в саморегулируемую организацию кредитных кооперативов, что является достаточным основанием для его ликвидации в судебном порядке по требованию Банка России в связи с нарушением части 3 статьи 35 Федерального закона «О кредитной кооперации», то требования о ликвидации являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что по состоянию на дата учредителями КПК «ЖИЛИЩЕ-КРЕДИТ» являются: фио, фио, фио, фио, наименование организации, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио

Согласно протоколу № 01 собрания учредителей КПК «ЖИЛИЩЕ-КРЕДИТ» от дата, на собрании присутствовали учредители в составе: фио, фио, фио, фио, наименование организации, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио Повесткой собрания было наименование организации, утверждение состава Правления КПК «Жилище-Кредит», утверждение Председателя правления, директора, устава, поручение директору КПК. Единогласным решением положительны решены все вопросы повестки дня, что подтверждается подписью всех учредителей.

При таких обстоятельствах обязанность по ликвидации подлежит возложению на учредителей КПК «ЖИЛИЩЕ-КРЕДИТ», членство которых не прекращено в установленном законом порядке, - т.е. на фио, фио, фио, фио, наименование организации, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио

Доводы административных ответчиков фио, фио, фио о том, что они никогда не являлись учредителями КПК «ЖИЛИЩЕ-КРЕДИТ», не принимали участие в общих собраниях, не подписывали протоколы общих собраний ничем с достоверностью не подтверждены и опровергаются представленными в материалы дела доказательствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Ликвидировать кредитный потребительский кооператив граждан «ЖИЛИЩЕ-КРЕДИТ» (ОГРН .. ИНН .., место нахождения: адрес), исключить данные о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Обязать кредитный потребительский кооператив граждан «ЖИЛИЩЕ-КРЕДИТ» произвести все необходимые действия, связанные с его ликвидацией в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Возложить обязанности по осуществлению ликвидации кредитного потребительского кооператива граждан «ЖИЛИЩЕ-КРЕДИТ» на учредителей (участников): фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио фио.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено: 10 мая 2017 года.

Судья