Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

12-104/2017

РЕШЕНИЕ

г.Москва 17 января 2017 года

Судья Гагаринского районного суда г.Москвы Басихина Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ликвидатора АО «НПФ Металлургов» - Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 216 Гагаринского района г.Москвы - мирового судьи судебного участка № 218 Гагаринского района г. Москвы от 28 ноября 2016 года, которым АО «НПФ Металлургов» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма,

УСТАНОВИЛ:

28 ноября 2016 года и.о. мирового судьи судебного участка № 216 Гагаринского района г.Москвы - мирового судьи судебного участка № 218 Гагаринского района г. Москвы вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении АО «НПФ Металлургов», в соответствии с которым оно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма

В настоящей жалобе общество просит об отмене названного судебного акта и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что решением Арбитражного суда г. Москвы от 18 августа 2016 года №А40-140115/16 в отношении АО «Негосударсвтенный пенсионный фонд металлургов» введена процедура принудительной ликвидации сроком на три года, функции ликвидатора возложены на государственную корпорацию «Агенство по страхованию вкладов». При этом принудительная ликвидация фонда осуществляется в соответствии с процедурами, которые предусмотрены Законом о банкротстве для конкурсного производства. Штрафы за административные правонарушения включены в состав обязательных платежей и квалификация требований об уплате штрафа зависит от даты совершения правонарушения. Обязанность по уплате административного штрафа в размере сумма, назначенного по постановлению Банка России от 31.05.2016 №ПН-54-16/415 за совершение административного, предусмотренного ч. 9 ст. 15.29 КоАП РФ, не может быть отнесена к текущим платежам, следовательно положения КоАП РФ об уплате штрафа в течении 60 дней в данном случае не применяются, в связи с чем состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ отсутствует.

Защитник АО «Негосударсвтенный пенсионный фонд металлургов» в судебное заседание явился, доводы, изложенные в жалобе поддержал, пояснил, что общество находится в тяжелом финансовом состоянии, просил отменить постановление мирового судьи, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Представитель Банка России в судебное заседание явилась, возражала против доводов жалобы, просила оставить жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление мирового судьи законным и обоснованным.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что АО «Негосударственный пенсионный фонд металлургов», в нарушение требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ в установленный срок не уплатило административный штраф в размере сумма, наложенный на него вступившим в законную силу (28 июня 2016 год) постановлением Банка России от 31.05.2016 №ПН-54-16/415 за совершение административного, предусмотренного ч. 9 ст. 15.29 КоАП РФ. адрес «Негосударственный пенсионный фонд металлургов» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с позицией Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.12.2014 г., неуплата административного штрафа, наложенного на основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, образует самостоятельный состав административного правонарушения, предусмотренный названной нормой. Следовательно, привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ лица, ранее подвергнутого административному наказанию за неуплату административного штрафа по указанной норме, является допустимым.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и виновность АО «Негосударственный пенсионный фонд металлургов» в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 216 Гагаринского района г.Москвы - мирового судьи судебного участка № 218 Гагаринского района г. Москвы и другими материалами дела.

Таким образом, действия АО «Негосударственный пенсионный фонд металлургов» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При рассмотрении дела мировой судья правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, правильно применил нормы КоАП РФ и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях АО «Негосударственный пенсионный фонд металлургов» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП.

Довод жалобы о том, что решением Арбитражного суда г. Москвы от 18 августа 2016 г. АО «Негосударственный пенсионный фонд металлургов» была введена процедура принудительной ликвидации сроком на три года, не может повлечь отмену обжалуемого судебного постановления, так как до окончания ликвидации и до внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации должника данное юридическое лицо обладает административной правосубъектностью и не может быть освобождено от административной ответственности.

В связи с изложенным, утверждение заявителя о том, что АО «Негосударственный пенсионный фонд металлургов» было привлечено к административной ответственности уже после введения процедуры ликвидации, правового значения для настоящего дела также не имеет.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного постановления мирового судьи.

Административное наказание в виде административного штрафа, назначено АО «Негосударственный пенсионный фонд металлургов» в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП.

Порядок и срок давности привлечения АО «Негосударственный пенсионный фонд металлургов» к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 216 Гагаринского района г.Москвы - мирового судьи судебного участка № 218 Гагаринского района г. Москвы от 28 ноября 2016 года, которым АО «НПФ Металлургов» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма – оставить без изменения, жалобу ликвидатора АО «НПФ Металлургов» - Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями главы 30 КоАП РФ.

Судья Басихина Т.В.