Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-35/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 27 января 2017 года

Резолютивная часть оглашена: 26 января 2017 года.

Мотивировочная часть изготовлена: 27 января 2017 года.

Судья Гагаринского районного суда адрес Басихина Т.В., рассмотрев материалы административного дела в отношении юридического лица АО «ДИКСИ Юг», ОГРН 1035007202460, юридический адрес: адрес, фактический адрес: адрес, привлекаемое к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КРФобАП),

установил:

адрес «ДИКСИ Юг» нарушило санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, при следующих обстоятельствах.

01 ноября 2016 года в 16 ч. 00 м. по адресу: адрес при рассмотрении протокола инструментальных исследований шума № П-телефон от 18 октября 2016 года и экспертного заключения № 35-00357 от 24 октября 2016 года ведущим специалистом-экспертом территориального Управления Роспотребнадзора по адрес в ТиНАО установлено, что 18 октября 2016 года с 11 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин. по адресу: адрес при проведении административного расследования в отношении АО «ДИКСИ Юг», установлено, что АО «ДИКСИ Юг» допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, а именно: в нарушение п.п.1.2, 1.4, 3.2., 6.1, 6.1.3 СанПиН 2.1.2.телефон «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; п.п.1.1, 1.2, 1.4, 6.1, 6.3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий на территории жилой застройки»; п.5.1 СП 2.3.6.телефон «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них производственного сырья и пищевых продуктов», а именно: шум в жилой квартире по адресу: адрес превышен от работы инженерно-технологического (холодильного) оборудования магазина АО «ДИКСИ Юг» и центральной холодильной машины, которая работает круглосуточно, для ночного времени суток на 8 дБ по шкале «А» и до 9 дБ в нормируемом диапазоне частот; центральная холодильная машина, которая находится в помещении компрессорной, установлена под жилыми комнатами квартир 133 и 132, т.е. юридическое лицо АО «ДИКСИ Юг» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник АО «ДИКСИ Юг»фио вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что в настоящее время все нарушения устранены, просила отменить меры по обеспечению производства по делу об административном правонарушении в виде приостановления деятельности, назначить наказание в виде штафа.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии со статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до сумма прописью; на должностных лиц - от одной тысячи до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу п.п.1.2, 1.4, 3.2., 6.1, 6.1.3 СанПиН 2.1.2.телефон «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», настоящие санитарные правила устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания. Санитарные правила предназначены для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией и эксплуатацией жилых зданий и помещений, а также для органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В жилых зданиях допускается размещение помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций при условии соблюдения гигиенических нормативов по шуму, инфразвуку, вибрации, электромагнитным полям.

Предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам. Уровни звукового давления в октавных полосах частот в дБ, уровни звука и эквивалентные уровни звука в дБА для шума, создаваемого в помещениях и на территориях, прилегающих к зданиям, системами кондиционирования воздуха, воздушного отопления и вентиляции и другим инженерно-технологическим оборудованием самого здания, следует принимать на 5 дБА ниже (поправка  = минус (-) 5 дБА), указанных в приложении 3 к настоящим санитарным правилам (поправку для тонального и импульсного шума в этом случае принимать не следует).

Согласно п.п.1.1, 1.2, 1.4, 6.1, 6.3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий на территории жилой застройки», настоящие санитарные нормы устанавливают классификацию шумов; нормируемые параметры и предельно допустимые уровни шума на рабочих местах, допустимые уровни шума в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки. Санитарные нормы являются обязательными для всех организаций и юридических лиц на адрес независимо от форм собственности, подчинения и принадлежности и физических лиц независимо от гражданства. Ответственность за выполнение требований Санитарных норм возлагается в установленном законом порядке на руководителей и должностных лиц предприятий, учреждений и организаций а также граждан.

Нормируемыми параметрами постоянного шума являются уровни звукового давления L, дБ, в октавных полосах со среднегеометрическими частотами: 31,5; 63; 125; 250; 500; 1000; 2000; 4000; 8000 Гц. Для ориентировочной оценки допускается использовать уровни звука LА, дБА.

Допустимые значения уровней звукового давления в октавных полосах частот, эквивалентных и максимальных уровней звука проникающего шума в помещениях жилых и общественных зданий и шума на территории жилой застройки следует принимать по табл. 3.

В соответствии с п.5.1 СП 2.3.6.телефон «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них производственного сырья и пищевых продуктов», в организациях торговли, расположенных в жилых зданиях или зданиях иного назначения, не допускается оборудовать машинные отделения, холодильные камеры, грузоподъемники непосредственно под (рядом с) жилыми помещениями.

Частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью соблюдать санитарные правила, а при их нарушении - приостановить или прекратить свою деятельность или работу соответствующих подразделений, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг установлена Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (абзац второй статьи 11, пункт 2 статьи 24, пункт 3 статьи 39).

Судом в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 29.7 КРФобАП исследовались материалы дела, собранные в подтверждение вины АО «ДИКСИ Юг».

В качестве доказательств вины юридического лица АО «ДИКСИ Юг» в материалах дела представлены:

протокол об административном правонарушении от 03 ноября 2016 года, в соответствии с которым, подтверждено событие, время и обстоятельства допущенного обществом нарушения. Существо правонарушения изложено должностным лицом достаточно полно с учетом диспозиции ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями закона, в установленные сроки, нарушений оформления административного материала не выявлено;

экспертное заключение № 35-00357 от 24 октября 2016 года;

протокол инструментального исследования уровня шума № П-телефон от 18 октября 2016 года;

протокол об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 18 октября 2016 года с материалами фотофиксации;

определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 06 октября 2016 года;

договор аренды нежилых помещений от 01 апреля 2015 года.

У суда нет оснований не доверять имеющимся в материалах дела документам, которые не находятся в противоречии между собой, дополняют друг друга и конкретизируют обстоятельства происшедшего.

Судом не установлено обстоятельств, указывающих на возможность оговора, а так же не установлено обстоятельств, указывающих на заинтересованность должностного лица в осуществлении административного преследования АО «ДИКСИ Юг».

Оценив доказательства в их совокупности, суд находит установленной и доказанной вину юридического лица АО «ДИКСИ Юг» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КРФобАП, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

У общества имелась возможность для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность на основании статьи 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, но не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Следовательно, квалификация действий юридического лица АО «ДИКСИ Юг» по ст. 6.4 КРФобАП осуществлена правильно, оснований для иной квалификации действий общества при рассмотрении дела судом не установлено.

Квалифицируя действия юридического лица АО «ДИКСИ Юг» по ст. 6.4 КРФобАП, суд в основу своего решения принимает вышеперечисленные доказательства, признанные судом допустимыми и относимыми, дополняющими друг друга, оснований которым не доверять не имеется.

К смягчающим ответственность обстоятельствам суд относит признании вины, совершение правонарушения впервые, деятельное раскаяние лица, привлекаемого к административной ответственности, представившего фотоматериалы, из которых следует, что обществом устраняются допущенные нарушения.

При назначении наказания, суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, вышеизложенные обстоятельства о том, что обществом принимаются меры к устранению нарушений, в связи с чем, считает необходимым назначить АО «ДИКСИ Юг» наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ст.6.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.12, 4.1, 4.3, 29.9 - 29.11 КРФобАП, суд –

постановил:

Признать АО «ДИКСИ Юг» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять) сумма прописью

Взыскатель: Управление Федерального казначейства по адрес (Управление Роспотребнадзора по адрес). Банк получателя: Отделение 1 Московского ГТУ Банка адрес, 705. ИНН телефон, р/с 4010181080000001041, БИК телефон, КБК 14111628000016000140, ОКТМО телефон, статус налогоплательщика 08.

Постановление может быть обжаловано через канцелярию Гагаринского районного суда адрес в течение 10 суток со дня его получения в Московский городской суд.

Судья Басихина Т.В.