Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

12-2347/2016

РЕШЕНИЕ

г. Москва 05 апреля 2017 год

Судья Гагаринского районного суда г. Москвы Басихина Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ПАО «Межрегионтеплосетьэнергоремонт», ОГРН **, ИНН **, КПП ***, юридический адрес: ***,

на постановление №16-44-П30-00138/01 от 17 ноября 2016 года заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских территорий Объединение административно-технических инспекций города Москвы (далее - ОАТИ г. Москвы) Соскова В.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.18 Закона города Москвы от 27 ноября 2015 года № 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП г. Москвы), в отношении ПАО «Межрегионтеплосетьэнергоремонт»,

установил:

постановлением №16-44-П30-00138/01 от 17 ноября 2016 года заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских территорий Объединение административно-технических инспекций города Москвы (далее - ОАТИ г. Москвы) Соскова В.В. ПАО «Межрегионтеплосетьэнергоремонт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП г. Москвы и назначено административное наказание в виде штрафа в размере *** (семьсот тысяч) рублей.

В жалобе поданной суд защитник Нужиной Е.С. выражая несогласие с постановлением должностного лица, просит о его отмене и прекращении производства по делу об административном правонарушении, ссылаясь на то, что в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.18 КоАП РФ.

В судебное заседание на рассмотрении жалобы законный представитель ПАО «Межрегионтеплосетьэнергоремонт» не явился, извещен о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайства об отложении рассмотрения дела в суд не поступали.

Представитель ОАТИ г. Москвы в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайства об отложении рассмотрения дела в суд не поступали.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований к отмене постановления должностного лица, не усматривается.

Согласно КоАП Москвы административным правонарушением признается производство земляных работ и работ по организации площадок для проведения отдельных работ в сфере благоустройства без соответствующего ордера или после окончания срока его действия, самовольные строительство, снос, реконструкция или капитальный ремонт зданий, сооружений и коммуникаций, а также нарушение сроков выполнения работ в соответствии с ордером.

проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в г. Москве утверждены постановлением Правительства Москвы от 19 мая 2015 г. N 299-ПП (далее Правила).

Согласно Правил, если иное не установлено Правительством Москвы, проведение земляных работ, установка временных ограждений, размещение временных объектов в городе Москве производится на основании разрешения, выданного уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы (далее - ордер (разрешение); если иное не установлено Правительством Москвы, проведение земляных работ, установка временных ограждений, размещение временных объектов в городе Москве при отсутствии ордера (разрешения), при истечении срока действия ордера (разрешения), с несоблюдением цели проведения работ, указанной в ордере (разрешении), не допускается и является основанием для привлечения к ответственности, установленной законодательством; если иное не установлено Правительством Москвы, проведение земляных работ, установка временных ограждений, размещение временных объектов должны осуществляться в соответствии с оформленным в установленном порядке проектом проведения (производства) земляных работ (установки временных ограждений, размещения временных объектов).

В соответствии с . Правил - комплексное восстановление нарушенного благоустройства производится в объемах в соответствии с проектом проведения (производства) земляных работ и условиями проведения работ, указанными в ордере (разрешении).

После проведения работ с занятием проезжей части и тротуаров асфальтобетонное (плиточное) покрытие восстанавливается в следующих объемах:

- покрытие тротуаров восстанавливается на всю ширину тротуаров по всей протяженности участка земляных работ;

- покрытие проезжей части восстанавливается большими картами (по ширине - от борта до борта проезжей части, по длине - по всей протяженности участка разрытия плюс 5 метров в обе стороны от кромки разрытия, за исключением разрытия траншей шириной не более 5 см.

Как усматривается из материалов дела, 18 октября 2016 г. в 12 час. 42 мин. в ходе обследования территории должностными лицами ОАТИ г. Москвы выявлено, что ПАО «Межрегионтеплосетьэнергоремонт» по адресу: *** нарушен срок проведения работ в соответствии с графиком при производстве работ по ордеру №***, что является нарушением п.2.5.16 Правил. В соответствии с ордером, графиком производства работ благоустройство территории, работы должны быть завершены в срок до 10.10.2016 г. По состоянию на 18 октября 2016 г. работы в соответствии с графиком не завершены в полном объеме не восстановлено, в нарушение Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 19 мая 2015 года N 299-ПП.

Указанными действиями Общество совершило административное правонарушение, предусмотренное КоАП Москвы.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного КоАП Москвы, и виновность Общества подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; рапортом сотрудника ОАТИ г. Москвы; фотоматериалом; предписанием; сведениями из ЕГРЮЛ; ордером; уставом общества и другими материалами дела.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства дела. Вывод должностного лица о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, является правильным, основан на материалах дела и действующем законодательстве.

Доказательств невозможности соблюдения Обществом требований Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в г. Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 19 мая 2015 г. N 299-ПП, в силу обстоятельств, которые Общество не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении обычной степени заботливости и осмотрительности, не представлено, что с учетом положений КоАП РФ свидетельствует о наличии вины заявителя. В связи с этим ссылки в жалобе об обратном, не могут повлечь отмену состоявшихся по делу решений.

Несогласие Общества с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что судьей районного суда допущены существенные нарушения РФ и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого акта. Административное наказание в виде административного штрафа в размере 700 000 рублей назначено Обществу в соответствии с требованиями , и КоАП РФ, в пределах санкции КоАП Москвы.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь - КоАП РФ,

решил:

постановление заместителя начальника Технической инспекции Объединения административно-технической инспекции города Москвы №16-44-П30-00138/01 от 17 ноября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном КоАП Москвы, в отношении ПАО «Межрегионтеплосетьэнергоремонт» оставить без изменения, жалобу ПАО «Межрегионтеплосетьэнергоремонт» - без удовлетворения.

Судья Т.В. Басихина