Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

05-2355/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 01 декабря 2016 года

Судья Гагаринского районного суда г. Москвы Басихина Т.В., рассмотрев административное дело по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении Обидовой Дилдоры Уриновны, 01 февраля 1981 года рождения, уроженки и гражданка Республики Узбекистан, проживающей по адресу: Р.Узбекистан, Самаркандская обл., Тайлакский р-н., ранее не привлекавшейся к административной ответственности, личность которой установлена по паспорту гражданки Р. Узбекистан № АВ2270211, выдан 18 декабря 2015 г.

установил:

Обидова Д.У., являясь иностранным гражданином, осуществляла трудовую деятельность в Российской Федерации в городе федерального значения Москве без разрешения на работу либо патента, тем самым совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

Так, 01.12.2016 в 12 часов 00 минут по адресу: г.Москва, ул. Крыжановского, д.22,стр.2, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМК ОВМ УВД по ЮЗАО ГУ МВД г.Москвы выявлена гражданка Республики Узбекистана Обидова Д.У., которая в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществляла трудовую деятельность в г.Москве без разрешения на работу или патента в г. Москве, в качестве продавца в ИП Найденов А.В., а именно: осуществляла выпечку сладкой хлебобулочной продукции в «Горячей выпечке» адресу: г. Москва, ул. Крыжановского, д.22,стр.2.

Обидова Д.У. в судебное заседание доставлена, свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ признала, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердила, совершение правонарушения пояснила тем, что патент в г. Москве не получала, приступила к работе в качестве пекаря по устному договору с ИП Найденов А.В. с 23 ноября 2016 года, с последующей оплатой.

Вина Обидовой Д.У. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, подтверждается:

протоколом об административном правонарушении, рапортом инспектора ОМК ОВМ УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве дополнительно разъясняющими обстоятельства совершенного правонарушения, из которых следует, что 01 декабря 2016 года в 12 часов 00 минут в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМК ОВМ УВД по ЮЗАО ГУ МВД г.Москвы выявлена гражданин Республики Узбекистан Обидова Д.У., которая осуществляла трудовую деятельность в г.Москве без разрешения на работу или патента в г. Москве, в качестве пекаря по адресу: г.Москва, ул. Крыжановского, д.22,стр.2;

распоряжением начальника ОВМ УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г.Москве от 01 декабря 2016 года о проведении проверки соблюдения требований миграционного законодательства по адресу: г.Москва, ул. Крыжановского, д.22,стр.2;

протоколом осмотра территории с приложенной фото-таблицей, в ходе которого по адресу: г.Москва, ул. Крыжановского, д.22,стр.2., выявлена гражданка Республики Узбекистан Обидова Д.У., которая осуществляла трудовую деятельность в качестве пекаря осуществляла выпечку сладкой хлебобулочной продукции в ИП Найденов А.В. в «Горячей выпечке»;

данными справки АС ЦБДУИГ.

У суда не имеется оснований не доверять приведенным выше доказательствам, которые получены в соответствии с требованиями закона, надлежащими должностными лицами, соответствуют требованиям относимости и допустимости, являющимся в своей совокупности достаточными.

Оценивая все собранные по делу доказательства в их совокупности, по своему внутреннему убеждению, суд приходит к выводу, что в судебном заседании полностью нашел свое подтверждение тот факт, что Обидова Д.У., являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации в городе федерального значения Москве без разрешения на работу либо патента в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ настоящий Федеральный определяет правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

Из названного Закона следует, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Из представленных материалов следует, что 01.12.2016 в 12 часов 00 минут Обидова Д.У., осуществляла трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу или патента в г. Москве, в качестве пекаря в ИП Найденов А.В., а именно: осуществляла выпечку сладкой хлебобулочной продукции в ИП Найденов А.В. в «Горячей выпечке» по адресу: г. Москва, ул. Крыжановского, д.22,стр.2.

В соответствии с Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В силу Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Осуществление трудовой деятельности Обидовой Д.У. подтверждается совокупностью вышеприведенных доказательств, которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения.

Действия Обидовой Д.У. суд квалифицирует по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ как нарушение режима пребывания в РФ, а именно: являясь иностранной гражданкой, осуществляла трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, совершенное в городе федерального значения Москве.

Квалифицируя действия Обидовой Д.У. по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, суд в основу своего решения принимает вышеперечисленные доказательства, признанные судом допустимыми и относимыми, дополняющими друг друга, оснований которым не доверять не имеется.

При назначении Обидовой Д.У. наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, который вину в совершении административного правонарушения полностью признал, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих ответственность обстоятельств, к которым суд относит тот факт, что ранее Обидова Д.У. к административной ответственности не привлекался, и в целях обеспечения задач законодательства об административных правонарушениях, установленных ст. 1.2 КРФ об АП, полагает назначить наказание в виде штрафа, с административным выдворением за пределы Российский Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 3.10, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

признать Обидову Дилдору Уриновну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Взыскатель: Управление Федерального казначейства по г.Москве (УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г.Москве л/с 04731452510). Банк получателя: Отделение 1 Москва, ИНН 7727060703, р/с 40101810800000010041, БИК 044583001, КБК 18811690020026000140, КПП 772701001. Разъяснить, что в соответствии с п. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего по делу об административном правонарушении.

На основании ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу настоящего постановления.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения его копии в Московский городской суд через Гагаринский районный суд.

Судья Т.В. Басихина