Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

12-2009/2016

РЕШЕНИЕ

г. Москва 11 апреля 2017 года Судья Гагаринского районного суда г. Москвы (г. Москва, ул. Донская, д.1, стр.1) Басихина Т. В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Хоменко Дмитрия Валерьевича на постановление №0355431010116083000046274 от 30 августа 2016 года ГКУ «АМПП», которым Хоменко Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.14 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 г. №45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2500 рублей, и решение ГКУ «АМПП» от 26 сентября 2016 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 0355431010116083000046274 ГКУ «АМПП» от 30 августа 2016 года Хоменко Д.В. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.8.14 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 г. №45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2500 рублей.

Решением ГКУ «АМПП» от 26 сентября 2016 года по жалобе на постановление №0355431010116083000046274 по делу об административном правонарушении от 30 августа 2016 года, обжалуемое постановление оставлено в силе.

В настоящей жалобе Хоменко Д.В. просит об отмене названных актов и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.14 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 г. №45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях».

Хоменко Д.В. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержала в полном объеме, пояснил, что на момент фиксации правонарушения, транспортное средство марки «Фольксваген пассат» государственный регистрационный номер У601ТА197 продано по договору комиссии №34526 от 27 августа 2016 года, в связи с чем просит постановление №0355431010116083000046274 ГКУ «АМПП» от 30 августа 2016 года отменить, производство по делу прекратить.

Представитель ГКУ «АМПП» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав заявителя, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление №0355431010116083000046274 ГКУ «АМПП» от 30 августа 2016 года о привлечении Хоменко Д.В. к административной ответственности по ч.2 ст.8.14 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 г. №45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» отмене.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении, помимо иных обстоятельств, подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 г. N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" утверждены территориальные зоны организации платных городских парковок, а также Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств. Указанные положения вступили в силу с 1 июня 2013 г. (п. 15).

В соответствии с п. 2.5 Правил пользования городскими парковками в городе Москве лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано с течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пп. 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил.

Как усматривается из обжалуемого постановления должностного лица, 29.08.2016 года в 10 час. 07 мин. по адресу: г. Москва, ул. Профсоюзная, д.3 транспортное средство марки «Фольксваген пассат» государственный регистрационный номер У601ТА197 размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками в городе Москве. Собственником (владельцем) указанного транспортного средства в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства №77УТ266325, на момент фиксации нарушения являлся Хоменко Дмитрий Валерьевич, 07.10.1968 года рождения.

Действия Хоменко Д.В. квалифицированы по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Указанные в постановлении об административном правонарушении обстоятельства должностное лицо ГКУ «АМПП» посчитало надлежащим образом доказанными.

Между тем с выводами должностного лица ГКУ "АМПП" согласиться нельзя.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

При этом в силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Собственник (владелец) транспортного средства подлежит освобождению от административной ответственности на основании ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП, если в ходе проверки будут подтверждены содержащиеся в его сообщении или заявлении данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Из разъяснений п. 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года № 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

Как следует из материалов дела, 27 августа 2016 года между ООО «БОНА» (комиссионер) и Хоменко Д.В. (продавец) заключен договор комиссии №34526, согласно которому, продавец поручил комиссионеру за вознаграждение продать принадлежащее продавцу транспортное средство «Фольксваген пассат» государственный регистрационный номер У601ТА197, которое на основании договора купли-продажи № 34526 от 27 августа 2016 года продано комиссионером Романовой А.В., и, согласно представленного в материалы дела договора, 27 августа 2016 года покупатель Романова А.В. вышеуказанное транспортное средство получила, уплатив его стоимость.

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации", собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Данная обязанность исполнена Романовой А.В. 30 августа 2016 года, что подтверждается представленной по запросу суда карточкой учета собственника, а также отражено в паспорте транспортного средства 77 УО 600753 от 27.08.2016 года.

Таким образом, на момент фиксации административного правонарушения – 29 августа 2016 год в 10 час. 07 мин., указанное в обжалуемом постановлении транспортное средство марки «Фольксваген пассат» государственный регистрационный номер У601ТА197 не находилось во владении Хоменко Д.В., в связи с чем в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению за отсутствием события административного правонарушения.

В связи с указанными обстоятельствами постановление №0355431010116083000046274 ГКУ «АМПП» от 30 августа 2016 года нельзя признать законными и обоснованными, оно подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в отношении Хоменко Д.В. - прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу Хоменко Дмитрия Валерьевича удовлетворить.

Постановление №0355431010116083000046274 ГКУ «АМПП» от 30 августа 2016 года по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", решение ГКУ «АМПП» от 26 сентября 2016 года в отношении Хоменко Дмитрия Валерьевича отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в порядке надзора в Московский городской суд, с соблюдением требований гл.30 КоАП РФ.

Судья Басихина Т.В.