Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

12-1893/2016

РЕШЕНИЕ

адрес дата

Судья Гагаринского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу наименование организации (далее - наименование организации), ОГРН ..., ИНН телефон, КПП телефон, юридический адрес: адрес,

на постановление №... от дата инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ в отношении наименование организации,

установил:

дата инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио вынесено постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому ГКУ ЦОДД признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с постановлением должностного лица, защитник фио обратился с жалобой на указанные выше постановление должностного лица административного органа, в которой ставит вопрос об их отмене и прекращении производства по делу в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения.

Законный представитель ГКУ ЦОДД в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайства об отложении рассмотрения дела в суд не поступали.

Защитник по доверенности фио в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил постановление по делу об административном правонарушении в отношении наименование организации отменить, производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела, выслушав защитника, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что постановление административного органа является законным и обоснованным.

Административная ответственность по ст. 12.34 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от дата N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ).

Согласно п. 12 ст. 3 Федерального закона N 257 - ФЗ содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы N 1129 от дата "О создании центра организации дорожного движения", постановлением правительства Москвы от дата N 438-ПП "О мерах по улучшению эксплуатации и содержания технических средств организации дорожного движения в адрес", постановлением правительства Москвы от дата N 131-ПП "Об улучшении условий эксплуатации и повышении надежности работы светофорных объектов в адрес", постановлением правительства Москвы от дата N 470-ПП "Об обеспечении хозяйственно-производственной деятельности Государственного учреждения адрес - Центра организации дорожного движения Правительства Москвы", на ГКУ ЦОДД возлагается обязанность, в том числе по:

- планированию, проектированию, внедрению безопасных и эффективных программ и схем организации дорожного движения;

- назначение экспертиз проектов по организации дорожного движения, комплексных схем организации движения, проектов строительства и реконструкции дорожной сети, маршрутов и схем движения пассажирского транспорта, проектов размещения всех видов наружной рекламы и т.д., разработанных другими организациями, влияющими на условия дорожного движения;

- координации мероприятий по организации дорожного движения, в том числе маршрутов пассажирского транспорта;

- разработке концепции развития уличных и общественных внеуличных парковок, включая их местонахождение, количество машино-мест, тарифную политику и др.;

- осуществлению контроля за соблюдением принятых норм и порядка организации парковок автотранспорта;

- инициирование проведения исследований и мероприятий в области организации дорожного движения, планирования, проектирования и выполнения работ, необходимых для бесперебойного функционирования безопасной и эффективной системы дорожного движения в адрес;

- выступлению в качестве головной организации и осуществление полномочий заказчика по планированию, подготовке, координации и организации улично-дорожной сети в границах адрес;

- проектированию организации и управления дорожным движением.

Согласно п. 5.6.16 5.6.16. Знаки 5.15.1 ГОСТ Р телефон. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" (утв. Приказом Ростехрегулирования от дата N 120-ст) направления движения по полосам" и 5.15.2 "Направления движения по полосе" применяют для указания разрешенных направлений движения по каждой из полос на перекрестке, где требуется обеспечить использование полос в соответствии с интенсивностью движения транспортных средств по различным направлениям. Применение знаков 5.15.2 предпочтительно.

Знаки 5.15.1 и 5.15.2, разрешающие поворот налево из крайней левой полосы, разрешают и разворот из этой полосы.

Действие знаков 5.15.1 и 5.15.2, установленных перед перекрестком, распространяется на перекресток, если знаки 5.15.1 или 5.15.2, установленные на перекрестке, не дают других предписаний.

Действие знаков не распространяется на маршрутные транспортные средства.

Знаки устанавливают над проезжей частью на таком расстоянии от перекрестка, чтобы водители имели возможность своевременно осуществить необходимые перестроения. Знаки устанавливают в начале разделения полос движения разметкой 1.1.

Каждый из знаков 5.15.2 располагают над серединой полосы, для которой он предназначен.

Предварительные знаки 5.15.1 и 5.15.2 устанавливают на дорогах, имеющих перед перекрестком три полосы, знак 5.15.2 - три полосы и более для движения в данном направлении. На других дорогах предварительные знаки допускается устанавливать при необходимости.

Знак 5.15.1 вне населенных пунктов на дорогах, имеющих перед перекрестком не более трех, а в населенных пунктах - не более двух полос движения в данном направлении, допускается размещать справа от дороги, при этом устанавливают и предварительный знак 5.15.1.

Предварительные знаки 5.15.1 и 5.15.2 размещают на расстоянии 50 - 150 м до места установки основных знаков.

При наличии знаков 5.15.1 и 5.15.2 знаки 4.1.1 - 4.1.6 не применяют.

Из материалов дела следует, что дата в время по адресу: адрес, отсутствуют дорожные знаки 5.15.2 «Направление движения по полосе», что создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, тем самым ГКУ ЦОДД совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.34 КоАП РФ - непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела: протоколом об административном правонарушении от дата ...; актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от дата; фототаблицей, иными письменными материалами дела.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона N 196-ФЗ от дата "О безопасности дорожного движения", участники дорожного движения имеют право получать полную и достоверную информацию о качестве услуг, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения.

Пунктом 5.1.2 ГОСТ Р телефон "Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" предусмотрено, что знаки, устанавливаемые на дороге, должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 52290 и в процессе эксплуатации отвечать требованиям ГОСТ Р 50597.

Таким образом, совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, подтверждают вину ГКУ ЦОДД в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, поскольку свидетельствуют о том, что ГКУ ЦОДД не предприняло всех зависящих от него мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

При таком положении прихожу к выводу, что оценка доказательств проведена должностным лицом административного органа в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Размер административного штрафа назначен ГКУ ЦОДД должностным лицом в пределах санкции ст. 12.34 КоАП РФ. Решая вопрос об избрании меры наказания, административный орган в соответствии со ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ учел характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения данные о юридическом лице.

По своему виду и размеру назначенное ГКУ ЦОДД наказание является соразмерным содеянному. Оснований для признания назначенного наказания несправедливым в силу его чрезмерной суровости, для смягчения назначенного наказания, в том числе с учетом изложенных в его жалобе доводов, не усматривается. Должностное лицо административного органа правильно учло, что ГКУ ЦОДД не обеспечило безопасность дорожного движения, так как допустило отсутствие дорожных знаков 5.15.2 «Направление движения по полосе», что может негативным образом сказаться на безопасности дорожного движения.

Иные доводы жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку они основаны на неверном толковании заявителем норм действующего законодательства Российской Федерации, а также субъективной оценке доказательств, имеющихся в материалах дела, вследствие чего не свидетельствуют об отсутствии вины ГКУ ЦОДД в совершении инкриминируемого ему деяния.

Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе права на защиту, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного решения, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление №... от дата инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ в отношении наименование организации оставить без изменения, а жалобу защитника фио - без удовлетворения.

Судья фио