Постановление о назначении административного наказания

05-2162/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 19 декабря 2017 года

Резолютивная часть объявлена: 15 декабря 2016 года.

Мотивированное постановление изготовлено: 19 декабря 2016 год.

Судья Гагаринского районного суда адрес Басихина Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ в отношении Публичного акционерного общества «ВымпелКом» (далее – ПАО «ВымпелКом»), ОГРН 1027700166636, ИНН телефон, юридический адрес: адрес, адрес фактического место нахождения: адрес,

установил:

ПАО «ВымпелКом» допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, в результате чего совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ.

22 июля 2016 года в 13 час. 00 мин. в ходе рассмотрения обращения (вх. №01-телефон от 30.06.2016 г.) при поступлении в Управление Роспотребнадзора по адрес экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» № №06-01508 от 21.07.2016 г. выявлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно: на опоре наружного освещения в близи жилого дома по адресу: адрес оборудована базовая станция №10375-2-13693, принадлежащая ПАО «ВымпелКом». По результатам инструментальных исследований, проведенных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес установлено, что при работе оборудования ПАО «ВымпелКом» фоновые уровни шума в обследуемом жилой комнате (кв. №45 по вышеуказанному адресу) и на прилегающей к дому территории, превышают допустимые уровни на 4 дБ по шкале «А» и до 5дБ в нормируемом диапазоне частот, что является нарушением тст. 11, 23, 27 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 6.3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96- «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и территории жилой застройки», пп. 6.1, 6.1.4 СанПиН 2.1.2.телефон изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.телефон «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», в результате чего совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.

Защитник ПАО «ВымпелКом» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Представитель Роспотребнадзора по адрес в судебное заседание явился, в судебном заседании пояснил, что ПАО «ВымпелКом» допущены нарушения, которые образуют состав административном правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, по вышеуказанному адресу, впервые.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, транспорта.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Заселение жилых помещений, признанных в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации непригодными для проживания, равно как и предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений не допускается.

Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Согласно ст. 27 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека.

Критерии безопасности и (или) безвредности условий работ с источниками физических факторов воздействия на человека, в том числе предельно допустимые уровни воздействия, устанавливаются санитарными правилами.

В соответствии с п. 6.1.1 СанПиН 2.1.2.телефон "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" уровни шума от внешних источников в жилых помещениях оцениваются с учетом их измерения при открытых форточках, фрамугах, узких створках окон, при этом эквивалентные уровни звука в жилом помещении в дневное время не могут превышать 40 дБА (приложение № 3).

Вина ПАО «ВымпелКом» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 16 августа 2016 года, в котором изложены обстоятельства административного правонарушения;

- экспертным заключением по результатам лабораторных и инструментальных исследований, испытаний от 21.07.2016 года, из которого следует, что уровни суммарного шума в обследованной жилой комнате квартиры №45 дома №15 корп. 1 по адрес адрес, на момент проведения измерений превышают до 10дБ по шкале «А», что не соответствует п. 6.3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96, п. 6.1 СанПиН 2.1.2.телефон;

- протоколом инструментальных исследований электромагнитного поля РЧ-диапазона №П-879-16 от 20.07.2016 г.;

- протоколом инструментальных исследований уровней шума №П-878-16 от 20.07.2016 г.

Объектом рассматриваемого административного правонарушения является санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, т.е. состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Данная норма является общей и направлена на обеспечение охраны здоровья населения и среды обитания человека во многих сферах его жизнедеятельности, за исключением тех, в отношении которых установлена ответственность в специальных нормах.

Выявленные факты нарушений ПАО «ВымпелКом» п. 6.3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки", п. п. 6.1, 6.1.4 СанПиН 2.1.2.телефон изменения и дополнения N 1 к СанПиН 2.1.2.телефон "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" свидетельствуют о невыполнении юридическим лицом требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил.

Действия ПАО «ВымпелКом» суд квалифицирует как административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.

У общества имелась возможность для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность на основании статьи 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, но не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При таких обстоятельствах в отношении ПАО «ВымпелКом» обоснованно составлен протокол, содержание которого соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив собранные по делу доказательства на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд признает ПАО «ВымпелКом» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении ПАО «ВымпелКом» наказания, суд учитывает обстоятельства, характер совершенного административного правонарушения, а так же то обстоятельство, что ПАО «ВымпелКом» ранее не привлекалось к административной ответственности, учитывая изложенное, в целях обеспечения задач законодательства об административных правонарушениях, установленных ст. 1.2 КоАП РФ, обстоятельства и последствия совершенного ПАО «ВымпелКом» правонарушения, суд считает необходимым назначить ПАО «ВымпелКом» наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 3.10, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

признать Публичное акционерное общество «ВымпелКом», ОГРН 1027700166636, ИНН телефон виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Взыскатель: УФК по адрес (Управление Роспотребнадзора по адрес) ИНН телефон, КПП телефон, р/с 40101810800000041 Отделение №1 адрес, БИК телефон, КБК 14111628000016000140 ОКТМО телефон.

Согласно ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения его копии в Московский городской суд через Гагаринский районный суд.

Судья

фио