Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата Гагаринский районный суд адрес, в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-/16 по иску фио к наименование организации, наименование организации, наименование организации, фио, городского имущества адрес о признании недействительными торгов и договора купли-продажи государственного имущества, применении последствий недействительности сделок,

УСТАНОВИЛ:

Истец фио обратилась в суд с иском к наименование организации, наименование организации, наименование организации, фио, городского имущества адрес о признании недействительными торгов и договора купли-продажи государственного имущества, применении последствий недействительности сделок. дата в время по московскому времени на электронной адрес электронная торговая адрес в сети Интернет на сайте по адресу http://.ru состоялись торги, в отношении объекта недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности адрес, нежилого помещения расположенного по адресу: адрес, кадастровый номер: 77:08:телефон:, нежилого здания, расположенного по адресу: адрес, кадастровый номер: 77:01:телефон:1097. Торги, в отношении государственного имущества, были проведены с существенными нарушениями действующего законодательства Российской Федерации, в связи с ограничением круга участников, имущество продано, фактически, по стартовой цене. дата в бюллетене оперативной информации «Московские торги» №было размещено извещение о проведении аукциона по продаже нежилых помещений, расположенных по адресам: адрес, ул|., д., , а также адрес: предмет аукциона – продажа; собственник имущества - адрес; владелец имущества (на праве хозяйственного ведения) – наименование организации; организатор аукциона - наименование организации; адрес местонахождения: адрес, телефон: телефон, адрес электронной почты:; форма торгов - аукцион в электронной форме, открытый но составу участников и закрытый по форме подачи предложений о цене; дата начала приема заявок на участие в аукционе - дата; дата и время окончания срока приема заявок на участие в аукционе - дата в время по московскому времени; дата, время, место проведения торгов и подведения итогов аукциона дата в время по московскому времени на электронной адрес электронная торговая адрес в сети Интернет на сайте по адресу http://.ru; ознакомление с информационным сообщением о проведении аукциона осуществляется на сайте но адресу: http://.ru. Состав и характеристики имущества, вид имущества, лоты: 1) адрес, д., корп. - нежилое помещение (номера на поэтажном плане, общей площадью,1 кв.м: подвал, помещение I - комнаты с 1 по; этаж 1, помещение комнаты с помещение - комнаты), оценочная стоимость сумма, в том числе НДС (%), техническое состояние – удовлетворительное, часть имущества, общей кв.м, находится в аренде у наименование организации, на основании договора аренды нежилого фонда, находящегося в собственности адрес (по результатам аукциона) № от дата, сроком по дата ; 2) адрес, д. - нежилое здание, количество этажей: (подземных этажей кв. м), оценочная стоимость сумма, в том числе НДС (%), - общая оценочная стоимость имущества сумма, в том числе НДС (%), техническое состояние – ограниченно работоспособное, арендатор наименование организации, договор № от дата объекта нежилого фонда, находящегося в собственности адрес (при целевом предоставлении имущества и государственной преференции), сроком до дата. Задаток на участие в аукционе устанавливается в размере % от начальной цены имущества. Информация о сроке и порядке внесения задатка на участие в аукционе указана в информационном сообщении об аукционе, размещенном на сайте http:// ru. дата в бюллетене оперативной информации «Московские торги» № было размещено извещение об итогах аукциона, в соответствии с которым Лот: адрес, - определен за победителем аукциона - фио, по цене сумма, в том числе НДС - %. Истец не согласен с результатами аукциона, считает его проведенным с нарушениями требований действующего законодательства, в связи с чем указывает на следующие обстоятельства. В соответствии с извещением о проведении торгов в Бюллетене указана следующая информация о вышеуказанных лотах, оценочная стоимость лота: адрес, кори. 1, - составляет сумма, в том числе НДС (%), лота: адрес, - составляет сумма, в том числе НДС (%). Общая оценочная стоимость имущества - сумма, в том числе НДС (%). Задаток для участия в аукционе был установлен в размере % от начальной цены имущества. Таким образом, предмет торгов был определен как «нежилое помещение» и «здание», с задатком, в размере сумма. Однако, согласно извещению об итогах, аукцион состоялся лишь в отношении нежилого помещения, расположенного но адресу: адрес, а в отношении здания, расположенного но адресу: адрес, аукцион признан несостоявшимся. Таким образом, данное обстоятельство было возможно лишь в случае исключения здания, расположенного но адресу: адрес, из предмета торгов. В извещении о проведении аукциона здание и нежилое помещение определены как единый предмет торгов, разделение данного предмета невозможно. Никакие изменения в части определения предмета аукциона не вносились. Здание, расположенное по адресу: адрес, не представляет для истца никакого интереса. Данное обстоятельство способствовало отказу истца от подачи заявки на участие в аукционе. Определение задатка для участия в аукционе на основании общей стоимости данного имущества существенным образом завысило его размер и привело к невозможности участия фио в аукционе. Таким образом, введя истца в заблуждение, наименование организации, фактически, лишил заинтересованное лицо возможности участвовать в аукционе, с целью установления реальной рыночной стоимости нежилою помещения и его последующего приобретения. Также истец указывает на несоответствие заявленной и фактической площади объектов торгов. Срок участия в аукционе, в связи с имевшими место изменениями в аукционную документацию, не продлевался. Организатор аукциона наименование организации, введя незаконными действиями фио в заблуждение, препятствовал участию заинтересованного лица в данном аукционе, в результате чего произошло необоснованное занижение стоимости недвижимого имущества, поскольку победителем аукциона стал единственный участник - фио. Рыночная цена продажи государственного имущества может сложиться только при участии всех заинтересованных лиц. Таким образом, незаконные действия наименование организации привели к незаконному ограничению конкуренции и неучастию потенциальных претендентов в аукционе, что привело к продаже имущества по заниженной цене. Незаконные действия наименование организации по изменению аукционной документации нарушили право фио на участие в аукционе, выразившееся в невозможности подачи конкурентного ценового предложения и заключения договора, в случае предложения наиболее выгодной цены, и свидетельствуют об ограничении конкуренции. Таким образом, поскольку основной целью аукциона является обработка заявок всех заинтересованных лиц и отбор наиболее выгодных цен, то при ограничении конкуренции со стороны организатора аукциона наименование организации проведенный аукцион подлежит признанию недействительным.

Представитель истца в судебное заседание явился. Исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика наименование организации в судебное заседание явилась. Возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представители ответчиков наименование организации, наименование организации, Департамента городского имущества адрес в судебное заседание не явились. Извещен. О причинах неявки не сообщает.

Ответчик фио в судебное заседание не явилась. Извещена. О причинах неявки не сообщает.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, с точки зрения относимости и допустимости, приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Положения Гражданского кодекса Российской Федерации, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статья 3 ГК РФ), подлежат истолкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 ГК РФ.

Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ, при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны. Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, явно свидетельствующие о таком недобросовестном поведении, даже если стороны на них не ссылались. Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд, в зависимости от обстоятельств дела, и с учетом характера и последствий такого поведения, отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны.

Согласно пункту 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с пунктом 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, если из закона не следует иное, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна.

Пунктом 2 статьи 174 ГК РФ предусмотрены основания недействительности сделки, совершенной представителем или действующим от имени юридического лица без доверенности органом юридического лица. Сделка может быть признана недействительной, когда вне зависимости от наличия обстоятельств, свидетельствующих о сговоре либо об иных совместных действиях представителя и другой стороны сделки, представителем совершена сделка, причинившая представляемому явный ущерб, о чем другая сторона сделки знала или должна была знать.

В соответствии с пунктом 1 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги. В силу пункта 4 названной статьи торги, в том числе электронные, проводятся в форме аукциона, конкурса или в иной форме, предусмотренной законом. Пунктами 1-3 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в открытом аукционе и открытом конкурсе может участвовать любое лицо, если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть опубликовано организатором не позднее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, об их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и о порядке проведения торгов, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене. Условия договора, заключаемого по результатам торгов, определяются организатором торгов и должны быть указаны в извещении о проведении торгов.

В соответствии со статьей 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов. Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 295 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 18 ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» государственные унитарные предприятия вправе распоряжаться недвижимым имуществом, принадлежащим им на праве хозяйственного ведения, только с согласия собственника имущества. Собственником продаваемого на указанном выше электронном аукционе имущества является адрес.

В соответствии с «Порядком согласования собственником имущества сделок государственных унитарных предприятий (государственных предприятий, казенных предприятий) адрес», утвержденным Постановлением Правительства Москвы от дата N 441-ПП, получение согласия адрес на продажу государственным унитарным предприятием адрес недвижимого имущества, принадлежащего на праве хозяйственного ведения адрес, производится при условии реализации недвижимого имущества по результатам торгов.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от дата №135-Ф3 «О защите конкуренции» при проведении торгов, запроса котировок цен на товары, запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе: создание участнику торгов, запроса котировок, запроса предложений или нескольким участникам торгов, запроса котировок, запроса предложений преимущественных условий участия в торгах, запросе котировок, запросе предложений, в том числе путем доступа к информации.

В соответствии с частью 4 указанной статьи 17 ФЗ «О защите конкуренции», нарушение правил, установленных настоящей статьей, является основанием для признания судом соответствующих торгов, запроса котировок, запроса предложений и заключенных по результатам таких торгов, запроса котировок, запроса предложений сделок недействительными, в том числе по иску антимонопольного органа.

В соответствии с п. 1 ст. 17 ФЗ «О защите конкуренции» при проведении торгов запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе: создание участнику торгов преимущественных условий участия в торгах, в том числе путем доступа к информации, если иное не установлено федеральным законом; нарушение порядка определения победителя или победителей торгов.

Судом установлено, что журнале «Бюллетень оперативной информации «Московские торги» № 15/2016 от дата, страница 8, опубликовано сообщение о проведении торгов в форме аукциона в электронной форме, открытой по составу участников и закрытой по форме подачи предложений по цене, по продаже нежилых помещений (двух лотов - объектов торга на аукционе). Начальная цена одного лота, нежилого помещения по адресу: адрес, кадастровый номер телефон:, определена в размере сумма. Начальная цена другого лота, нежилого здания по адресу: адрес, кадастровый номер:телефон:, определена в размере сумма.

Ознакомление с информационным сообщением о проведении аукциона осуществляется на сайте по адресу http://, электронная торговая адреснаименование организации. На указанном сайте дана подробная информация о порядке проведения торгов и о составе имущества, в том числе с указанием номеров каждого лота: лот телефон «Продажа нежилого помещения» (адрес: адрес, кадастровый номер:); лот телефон «Продажа нежилого здания (адрес: адрес, кадастровый номер:телефон:).

На указанном сайте по каждому из указанных лотов имеется извещение о проведении торгов в электронной форме, с указанием всей требуемой информации, в соответствии со ст.ст. 447, 448 ГК РФ, сведения о размере задатка: по лоту телефон, в размере сумма; по лоту телефон – сумма.

Прием заявок и задатков осуществлялся с часов дата до часов дата.

Торги состоялись на электронной адреснаименование организации дата в часов.

Заявки на участие в торгах по Лоту телефон поступили от фио, фио

Заявки на участие в торгах по Лоту телефон не поступили. В отношении этого объекта аукцион не состоялся.

Согласно протоколу об определении участников, задатки поступили от фио, фио

Поскольку указанные участники торгов соблюли всю установленную процедуру, они были допущены к участию в торгах.

Лиц, обратившихся с заявками об участии в торгах, не допущенных к участию в торгах, на момент проведения, не выявлено.

Заявок от других лиц, кроме фио и фио, не поступало.

С победителем торгов фио наименование организации заключил договор купли-, о чем дата в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена соответствующая запись № Как следует из отзыва ответчика наименование организации, истец должен доказать, что он является заинтересованным лицом, которое имеет право требовать защиты своих интересов в смысле ст. 4 АПК РФ и ст. 449 ГК РФ, и признание торгов недействительными должно повлечь восстановление нарушенных прав истца. Однако таких доказательств Истец не привел. Более того, признание торгов недействительными не влечет за собой обязательное проведение повторных торгов, в которых может участвовать Истец, так как это не предусмотрено действующим законодательством. На это указала и Федеральная антимонопольная служба РФ в решении по делу № от дата: «Законом о защите конкуренции не предусмотрено обязательное проведение торгов с целью отчуждения объектов недвижимого имущества, закрепленного за государственными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения. Само право истца на участие в оспариваемом аукционе не было нарушено, так как вся установленная законом информация о предмете аукциона и процедуре аукциона была доведена до потенциально заинтересованных в приобретении имущества лиц доступным способом с возможностью фиксации опубликованных данных потенциальными участниками торгов, что подтверждается вышеуказанными обстоятельствами, а именно: публикация в журнале, а также - на сайте в Интернете; участие в аукционе двух лиц, которые не имели затруднений в понимании и фиксации информации об аукционе. Истец с заявкой об участии в аукционе не обращалась. Истец утверждает, что организатором аукциона нарушено требование о неизменности предмета аукциона. В понимании истца предмет аукциона определялся одним лотом, куда входили два объекта недвижимости, и как один лот, по мнению истца, предмет аукциона указан в извещении о проведении торгов в Бюллетене (журнале). По мнению истца, изменение предмета торгов (лота) произошло непосредственно на стадии подачи заявок, что является существенным нарушением. Однако, и в Бюллетене и, главное, на сайте электронных торгов, как в разделе «» так и в извещениях о проведении торгов в электронной форме и в информации о лотах, указано, что предметом торгов являются два разных лота, по каждому из которых и должны были проходить торги. Участник мог подать заявку как на один лот, так и заявки на оба лота. Что и было сделано фио и фио по Лоту телефон (адрес объекта: адрес, кадастровый номер 77:08:телефон:10154). Таким образом, изменения предмета аукциона (лота) ни на стадии подачи заявок, ни в момент его проведения не произошло.

В отношении доводов иска представитель ответчика наименование организации пояснил суду, что указываемая истцом разница в информации о площади нежилого помещения по Лоту телефон (в извещении в Бюллетене,1 кв.м., а фактически,1 кв.м.) не является существенным нарушением, которое могло повлиять на проведение торгов, тем более что на сайте электронной торговой площадке, в информации о лоте, указана общая площадь имущества,1 кв.адрес же указано, что имеется запись об обременении части имущества площадью,1 кв.м., на основании договора аренды сроком по дата, однако, в соответствии с решением Арбитражного суда адрес от дата, в настоящее время этот договор расторгнут. Таким образом, вся информация о предмете торгов находилась в свободном доступе для всех потенциально заинтересованных в участии в торгах лиц, и была опубликована заранее как в Бюллетене, так и на сайте электронной торговой площадки, ссылка на который имеется в Бюллетене, и все потенциальные участники могли (и должны были) ознакомиться с ней, после чего никаких заблуждений о предмете торгов, в том числе размере задатка и процедуре проведения торгов, не могло возникнуть.

В соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ, доказательств, в подтверждение доводов о допущенных нарушениях процедуры проведения торгов, согласно перечню ст. 449 ГК РФ, в виде: необоснованного отстранения от участия в торгах, отказа принять высшую предложенную цену, продажи ранее указанного в извещении срока, существенных нарушений порядка проведения торгов, повлекших неправильное определение цены продажи, иных нарушений правил, установленных законом, - суду не представлено и в ходе судебного разбирательства по делу не добыто.

В связи с изложенным, основывая свои выводы на вышеприведенных нормах права, суд считает, что исследованные судом обстоятельства, доказательства, представленные сторонами и получившие оценку с точки зрения их относимости и допустимости, в их совокупности и взаимной связи, в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, не свидетельствуют безусловно о наличии фактов нарушения прав истца со стороны ответчиков.

Кроме того, суд отмечает, что осуществление гражданского права – это совершение действий, составляющих содержание данного субъективного права.

Осуществить гражданское право - значит воспользоваться возможностями, входящими в содержание этого права.

Принцип осуществления гражданского права по усмотрению обладателя данного субъективного права (п. 1 ст. 9 ГК) подразумевает осуществление своих прав своей волей и в своем интересе (п. 2 ст. 1 ГК).

Невозможно понуждение субъекта к осуществлению принадлежащего ему права.

В рассматриваемом случае, истец с заявкой об участии в аукционе не обращалась, не подтвердила надлежащими средствами доказывания существование самого намерения принять участие в оспариваемых торгах.

Как следует из абзаца 7 пункта 1 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от дата N 101 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с признанием недействительными публичных торгов, проводимых в рамках исполнительного производства», лицо, обращающееся с требованием о признании торгов недействительными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством.

Нарушения порядка проведения торгов не могут являться основаниями для признания торгов недействительными по иску лица, чьи имущественные права и интересы данными нарушениями не затрагиваются и не могут быть восстановлены при применении последствий недействительности заключенной на торгах сделки.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства по делу стороной истца не представлены доказательства, в подтверждение доводов о возникновении у нее спорного права, а также о последующем нарушении такого права, в связи с чем заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований фио к наименование организации, наименование организации, наименование организации, фио, адрес о признании недействительными торгов и договора купли-продажи государственного имущества, применении последствий недействительности сделок – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через канцелярию Гагаринского районного суда адрес в течение одного месяца.

Решение в окончательной форме изготовлено дата.

Судья фио