Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес дата

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-7033/2016 по административному иску фио к Управлению Росреестра по Москве об оспаривании решения об отказе в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец фио обратилась в суд с административным иском к Управлению Росреестра по Москве и просит признать незаконным отказ в регистрации права собственности на жилой дом, обязать осуществить государственную регистрацию права собственности на жилой дом, мотивируя свои требования тем, что дата истец обратился к ответчику с заявлением о государственной регистрации права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: адрес. дата Управлением Росреестра по Москве истцу было отказано в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, поскольку государственная регистрация не представляется возможной в виду не предоставления документов содержащих информацию о членах, в том числе фио, а также несоблюдения порядка приемки жилых объектов, что не соответствует Распоряжению Премьера Правительства Москвы от дата № «О порядке приемки жилых объектов в коттеджном жилом комплексе «Потапово» Южное Бутово». Истец не согласен с данным отказом, поскольку истец оплатил членские взносы, вступил в члены кооператива, что подтверждается заявлением о приеме в члены ЖСК «Альфа», счетом, платежным поручением, выписками из протокола. Согласно справке от дата административный истец является членом с дата, пай полностью выплачен. Жилой дом введен в эксплуатацию разрешением Комитета государственного строительного надзора адрес. Административным истцом в регистрирующий орган был представлен исчерпывающий перечень документов, подтверждающий выполнение всех обязательств административного истца перед Кооперативом, а также факт создания объекта. Предоставление иных документов законодательством не предусмотрено. Отказ в государственной регистрации права собственности на объект нарушает права административного истца, поскольку без осуществления государственной регистрации права собственности на жилой дом, административный истец не сможет реализовать права собственности, гарантированные ст. 209 ГК РФ.

Административный истец фио в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Москве в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, предоставил в материалы дела отзыв, согласно которому просил в удовлетворении требований отказать.

Суд на основании ст. 150 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Суд, огласив административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

При этом порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество (п. 6 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от дата № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции от дата) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии со ст. 17 Закона о регистрации, в качестве одного из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, дата административный истец фио обратилась в Управление Росреестра по Москве с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: адрес.

К заявлению были предоставлены следующие документы:

- договор застройщика от дата №, заключенный между фио (застройщик) и »;

- справка ЖСК «Альфа» от дата № 646 о выплаченном пае;

- разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № -телефон от дата, выданного Мосгосстройнадзором на имя

Сообщением Управления Росреестра по Москве от дата № было отказано в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: адрес, поскольку согласно Распоряжению Премьера Правительства Москвы от дата № «О порядке жилых объектов в коттеджном жилом комплексе «» не представлены документы «а», содержащие информацию о членах, в том числе фио, а также не соблюден порядок приемки жилых объектов.

Распоряжением Премьера Правительства адрес от дата № утверждено временное Положение по приемке жилых объектов коттеджного комплекса «» в адрес адрес.

Согласно Временному положению по приемке жилых объектов коттеджного комплекса «» в адрес

адрес были учтены специфические условия строительства коттеджного комплекса «», а именно: что жилые объекты изначально инвестируются частными лицами - будущими владельцами коттеджей; что по условиям договора владелец вправе производить внутреннее инженерное обустройство коттеджа и его отделку за свой счет, своими подрядчиками, в соответствии со своими требованиями и финансовыми возможностями; что непременным условием для этого является передача коттеджа на стадии полностью законченной строительной части в собственность владельцу; что готовые объекты находятся в непосредственной близости к строящимся объектам и обеспечить их немедленную и безопасную эксплуатацию невозможно; что постоянная эксплуатация наружных инженерных коммуникаций комплекса невозможна до заселения не менее 50% построенных коттеджей; что заказчик своими силами осуществляет временную эксплуатацию объектов до сдачи их в постоянную эксплуатацию

В связи с данными специфическими условиями строительства коттеджного комплекса «» был принят следующий порядок приемки жилых объектов:

1. Каждый коттедж принимается государственной комиссией на стадии полностью законченной строительной части без внутренней отделки, внутреннего инженерного обустройства и подключения к наружным коммуникациям. Заказчик представляет комиссии исполнительную документацию согласно пп., перечня ИГАСН (форма №). По результатам приемки оформляется акт государственной комиссии по установленной форме с обязательной записью о приемке коттеджа без права заселения.

2. Оформленный акт государственной комиссии дает право заказчику на включение площади коттеджа в статистическую отчетность по вводу в натуральном выражении, регистрацию в установленном порядке объекта недвижимости и передачу коттеджа в собственность его владельцу.

3. До передачи коттеджа владельцу в собственность заказчик (обязан заключить с ним нотариально заверенный договор на временную эксплуатацию объекта. В договоре обязательно должны быть отражены:

- обязанность владельца заключать договоры на производство внутреннего инженерного обустройства коттеджа и отделочных работ только с организациями, имеющими соответствующие лицензии, действующие в адрес;

- обязанность владельца при производстве внутреннего инженерного обустройства коттеджа согласовывать с заказчиком, городскими эксплуатационными службами и при необходимости с проектной организацией все изменения, вносимые в утвержденную проектную документацию по его инициативе;

- обязанность владельца по сдаче выполненных им или его подрядчиками работ в соответствии со строительными нормами и правилами и другими действующими нормативными документами;

- право заказчика (на осуществление контроля и надзора за соблюдением соответствия производимых владельцем или его подрядчиками работ утвержденной проектной документации и действующим нормативным документам;

- обязательства владельца по внесению долевых средств на инфраструктуру поселка;

- ответственность владельца за неисполнение принятых на себя обязательств.

После заключения договора на временную эксплуатацию объекта владелец имеет право на производство внутреннего инженерного обустройства коттеджа и отделочных работ. Срок производства владельцем внутреннего инженерного обустройства коттеджа и отделочных работ не должен превышать шести месяцев со дня оформления документа о передаче коттеджа владельцу в собственность.

4. По договоренности с городскими эксплуатационными службами заказчик (ЖСА «») своими силами или по договору силами городских эксплуатационных служб может осуществлять временную эксплуатацию наружных инженерных коммуникаций с последующей передачей их в постоянную эксплуатацию городским организациям.

5. По мере окончания внутренних работ по инженерному обустройству и отделке по каждому коттеджу в установленном порядке проводится рабочая приемочная комиссия с участием городских эксплуатационных служб. После приемки коттеджа рабочей комиссией владелец заключает договоры с городскими эксплуатационными службами и коттедж подключается к наружным инженерным коммуникациям.

6. После приемки рабочей приемочной комиссией всех коттеджей в каждом микрорайоне (жилой зоне) государственной комиссией производится приемка в эксплуатацию с правом заселения всех объектов микрорайона (жилой зоны) в соответствии с действующими строительными нормами и правилами. Заказчик представляет комиссии исполнительную документацию согласно перечню ИГАСН с учетом представленной ранее (п. 1). По результатам приемки оформляется акт государственной комиссии по установленной форме. Оформленный акт государственной комиссии дает право заказчику на включение площади коттеджей в статистическую отчетность по вводу в стоимостном выражении.

Суд, учитывая изложенное, приходит к выводу, что отказ Управления Росреестра по Москве в государственной регистрации права собственности на жилое помещение по адресу: адрес является законным, поскольку заявителем не был соблюден порядок приемки жилых объектов в соответствии с Распоряжением Премьера Правительства адрес от дата № что препятствует регистратору произвести государственную регистрацию права собственности на спорный объект недвижимости.

Доводы о том, что у регистратора отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации права собственности, поскольку регистратору был представлен исчерпывающий перечень документов, являются несостоятельными, поскольку в связи со специфическими условиями строительства коттеджного комплекса «» было утвержден специальный порядок приемки жилых объектов, соблюдение которого заявителем не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175–180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска фио к Управлению Росреестра по Москве об оспаривании решения об отказе в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено: дата.

фио Полковников