Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

адрес дата

Судья Гагаринского районного суда адрес фио, рассмотрел жалобу директора наименование организации фио на постановление № 28-00862 по делу об административном правонарушении от дата, вынесенное и.о. заместителя начальника территориального отдела управления Роспотребнадзора по адрес в адрес фио в отношении директора наименование организации фио,

УСТАНОВИЛ:

постановлением № 28-00862 и.о. заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес фио от дата директор наименование организации фиоС признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.5 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, фио обратилась с жалобой, в которой ставит вопрос об его отмене, прекращении производства по делу. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что вина материалами дела не доказана, способ доведения информации до потребителя определяется самим продавцом, сведения об основных потребительских свойствах товара указаны в паспорте товара, страна происхождения – в товарных накладных, которые предоставляются потребителю по его требованию.

Извещение о рассмотрении дела в Гагаринском районном суде дата направлено по месту регистрации фио, согласно сведений с официального сайта Почты России с почтовым идентификатором 11999105597811, прибыло в место вручения дата, находилось на хранении в почтовом отделении.

В соответствии с п. 3.2 Положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом наименование организации от дата N 423-п, заказные письма и бандероли разряда "Судебное" доставляются по адресу, указанному на почтовом отправлении, и вручаются лично адресату (или его уполномоченному представителю) под расписку в извещении ф.22 по предъявлении одного из документов, указанных в приложении к настоящим Особым условиям.

фио в течение семидневного срока хранения заказной корреспонденции уклонилась без уважительных причин от получения судебного извещения по приглашению органа почтовой связи, в связи с чем, суд считает ее надлежащим образом извещенной о месте и времени судебного заседания.

Представитель Управления Роспотребнадзора по адрес фио в судебное заседание явился, возражал против доводов жалобы.

Выслушав явившихся лиц, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.14.5 КоАП РФ, продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг организацией, а равно гражданином, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, при отсутствии установленной информации об изготовителе (исполнителе, продавце) либо иной информации, обязательность предоставления которой предусмотрена законодательством Российской Федерации, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до сумма прописью; на должностных лиц - от трех тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сумма прописью.

В силу ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей»: 1. Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

2. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать:

наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение;

сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации;

цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы;

гарантийный срок, если он установлен;

правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг);

информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению;

адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера;

информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона;

информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг);

указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги);

указание на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений.

Если приобретаемый потребителем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), потребителю должна быть предоставлена информация об этом.

3. Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

Пунктом 11 Постановления Правительства РФ от дата N 55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации", продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.

Информация в обязательном порядке должна содержать:

наименование товара;

место нахождения (адрес), фирменное наименование (наименование) изготовителя (продавца), место нахождения (адрес) организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара, для импортного товара - наименование страны происхождения товара;

сведения об обязательном подтверждении соответствия товаров в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании;

сведения об основных потребительских свойствах товара;

сведения об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

правила и условия эффективного и безопасного использования товара;

гарантийный срок, если он установлен для конкретного товара;

срок службы (срок годности), если он установлен для конкретного товара, а также сведения о необходимых действиях покупателя по истечении указанного срока и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанного срока представляют опасность для жизни, здоровья и имущества покупателя или становятся непригодными для использования по назначению;

цену в рублях и условия приобретения товаров, в том числе при предоставлении кредита - размер кредита, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы.

Если приобретаемый покупателем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), покупателю должна быть предоставлена информация об этом.

Об имеющихся в товаре недостатках продавец должен предупредить покупателя не только в устной, но и в письменной форме (на ярлыке товара, товарном чеке или иным способом).

Как следует из представленных материалов дел об административном правонарушении, фио, являясь должностным лицом – директор магазина наименование организации, дата в 16.00 в магазине наименование организации по адресу: адрес, допустила продажу товаров при отсутствии установленной информации об изготовителе (исполнителе, продавце) либо иной информации, обязательность предоставления которой предусмотрена законодательством РФ, а именно: часы, арт47082638, японский кварцевый механизм, по цене реализации сумма; часы наименование организации, арт.телефон, кварцевый механизм, по цене реализации сумма; часы наименование организации, арт. телефон, кварцевый механизм, по цене реализации сумма; часы наименование организации, арт.телефон, кварцевый механизм, по цене реализации сумма; часы наименование организации, арт. телефон, кварцевый механизм, по цене реализации сумма, часы наименование организации, арт.телефон, кварцевый механизм, по цене реализации сумма – отсутствовала установленная информация о наименовании страны происхождения импортного товара; сведения об основных потребительских свойствах товара; о правилах и условиях эффективного и безопасного использования товара, допустив нарушение ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей»; п.11 Правил продажи отдельных видов товаров.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от дата № 002632, составленным уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, форма и содержание протокола соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все необходимые сведения в нем в полном объеме отражены и не доверять им нет никаких оснований; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки № 02-28-00153 от дата; актом проверки от дата с приложенной фототаблицей.

Данные доказательства являются достоверными и допустимыми и никаких сомнений в своей совокупности не вызывают.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными протоколами и документами.

Должностное лицо, в чьем производстве находилось указанное дело об административном правонарушении, приняло процессуальное решение, исследовав все обстоятельства дела и подтверждающие их доказательства.

Доводы заявителя о том, что ее вина материалами дела не доказана, способ доведения информации до потребителя определяется самим продавцом, сведения об основных потребительских свойствах товара указаны в паспорте товара, страна происхождения – в товарных накладных, которые предоставляются потребителю по его требованию, являются несостоятельными, опровергаются совокупностью вышеуказанных доказательств, из вышеизложенных положений действующего законодательства следует, что продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.

Совокупность исследованных судом доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину директора наименование организации фио в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу не установлено, добытые по делу доказательства получены с соблюдением требований статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются вполне достаточными и допустимыми для выводов о виновности должностного лица наименование организации - директора фио в совершении вменяемого ей административного правонарушения.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения в пределах санкции ч.1 ст.14.5 КоАП РФ.

Принцип презумпции не виновности по делу не нарушен

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление является законными и обоснованным, оснований для его отменены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу фио – ....

Постановление № 28-00862 по делу об административном правонарушении от дата, вынесенное и.о. заместителя начальника территориального отдела управления Роспотребнадзора по адрес в адрес фиоА – ....

Решение может быть обжаловано в соответствии с гл.30 КоАП РФ.

Судья