Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Москва 09 ноября 2016 года

Гагаринский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Полковникова С.В., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-7020/2016 по административному иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к редакции электронного периодического издания «АРКТЕЛ.РУ» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу обратилось в суд с административным иском к редакции электронного периодического издания «АРКТЕЛ.РУ» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным и просит признать свидетельство о регистрации средства массовой информации электронного периодического издания «АРКТЕЛ.РУ» от дата серии Эл № … недействительным, мотивируя свои требованиям тем, что дата Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации электронного периодического издания «АРКТЕЛ.РУ» Эл № …., учредителем которого является ОАО «АРКТЕЛ». Статус данного СМИ является действующим. Территорией распространения средства массовой информации электронного печатного издания является Российская Федерация, зарубежные страны. В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от дата №228 Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства РФ в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания. В соответствии с пунктом 9.1.1 Положения об Управлении Роскомнадзора, утвержденного приказом Роскомнадзора от дата № 38, на Управление Роскомнадзора возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания. Статьей 8 Закона РФ от дата № 2124-1 «О средствах массовой информации» установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным. В соответствии с положениями статьи 15 Закона о СМИ свидетельство, о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года. До настоящего времени в Управлении отсутствует копия устава или заменяющего его документа. Согласно сведениям, полученным с сайта ФНС России, по состоянию на дата ОАО «АРКЕТЛ.РУ» прекратило свою деятельность дата в связи с ликвидацией на основании определения Арбитражного суда о завершении конкурсного производства. В соответствии с пунктом 5.4.1 Положения о Роскомнадзоре полномочия по регистрации средств массовой информации отнесены к компетенции Роскомнадзора. В целях реализации полномочий Управления, в адрес редакции СМИ «АРКТЕЛ.РУ» был направлен запрос (исх. № … от дата) о предоставлении документов, подтверждающих деятельность СМИ с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании статьи 16 Закона о СМИ. Одновременно учредитель СМИ предупрежден о том, что при не поступлении указанной информации к дата Управлением в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 15 Закона о СМИ, будет направлено в суд заявление о признании свидетельства регистрации СМИ недействительным. Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, согласно ходатайству просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, возражений не представил, ходатайств об отложении не заявил.

Суд, исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о прекращении деятельности средств массовой информации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от дата № 2124-1 «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Согласно положениям ст. 8 Закона средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации СМИ. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течении одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока, а также, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, в том числе и в случае, если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом по заявлению регистрирующего органа на основании ч.2 ст. 15 Закона.

В соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации от дата N 2124-1 "О средствах массовой информации" учредитель утверждает Устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации главным редактором.

Согласно ст. 20 Закона о СМИ копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации.

В соответствии со ст. 15 Закона о СМИ свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, в том числе и в случае, если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, дата Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия, выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации электронного периодического издания «АРКТЕЛ.РУ» Эл № …, учредителем которого является ОАО «АРКТЕЛ». Статус данного СМИ является действующим.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В соответствии с положениями статьи 15 Закона о СМИ свидетельство, о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В соответствии с пунктом 5.4.1 Положения о Роскомнадзоре полномочия по регистрации средств массовой информации отнесены к компетенции Роскомнадзора.

Согласно сведениям, полученным с сайта ФНС России, по состоянию на дата ОАО «АРКЕТЛ.РУ» прекратило свою деятельность дата в связи с ликвидацией на основании определения Арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

В целях реализации полномочий Управления, в адрес редакции СМИ «АРКТЕЛ.РУ» был направлен запрос (исх. № … от дата) о предоставлении документов, подтверждающих деятельность СМИ с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании статьи 16 Закона о СМИ. Одновременно учредитель СМИ предупрежден о том, что при не поступлении указанной информации к дата Управлением в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 15 Закона о СМИ, будет направлено в суд заявление о признании свидетельства регистрации СМИ недействительным.

Данный запрос вернулся с истечением срока хранения, необходимые документы в соответствии с запросом в Управление представлены не были.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года.

Так, в соответствии с действующей редакцией статьи 15 Закона о СМИ свидетельство, о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа.

Таким образом, поскольку нарушение требований Закона РФ от дата № 2124-1 «О средствах массовой информации» со стороны средства массовой информации электронного периодического издания «АРКТЕЛ.РУ» носит продолжительный характер, суд приходит к выводу, что данное юридическое лицо прекратило свою деятельность, в связи с чем считает возможным административный иск удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175–180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации - электронного периодического издания «АРКТЕЛ.РУ» Эл № …, учредителем которого является ОАО «АРКТЕЛ», выданного дата Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд г.Москвы в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение составлено: 14 ноября 2016 года.

Судья С.В. Полковников