Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

12-1582/17

РЕШЕНИЕ

город Москва 26 апреля 2017 год

Судья Гагаринского районного суда г. Москвы (г. Москва, ул. Донская, д.11, стр.1) Басихина Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "Дэ Суза" Заболотной А.В. на постановление №… заместителя начальника Управления административного производства Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы от … года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

№… заместителя начальника Управления административного производства Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы от … года по делу об административном правонарушении ООО " Дэ Суза" (далее - Общество) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.8 Закона города Москвы от … года № 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП Москвы), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере … (…) рублей.

Защитник ООО " Дэ Суза " Заболотная А.В. обратилась в суд с жалобой на вышеуказанной постановление должностного лица административного органа, поскольку в ходе обследования объекта нежилого фонда Госинпекцией установлено, что произведено переустройство объекта нежилого фонда без оформления разрешительной документации, а именно: подвал, помещение …, комнаты … – установлено сантехническое оборудование – 5 раковин, однако административным органом не установлено, что это переустройство произведено именно ООО «Дэ Суза».

Защитник ООО «Дэ Суза» Заболотная А.В. в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила постановление должностного лица Госинпсекции по недвижимости отменить, производство по делу прекратить в связи отсутствием в действиях ООО «Дэ Суза» состава административного правонарушения.

Представитель Госинпекции по недвижимости в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Выслушав заявителя, проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, нахожу постановление заместителя начальника Управления административного производства Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы от 23 августа 2016 года, законным и обоснованным.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 9.8 КоАП Москвы наступает за переустройство (перепланировка, переоборудование) объектов нежилого фонда, находящихся в собственности города Москвы, без оформления разрешительных документов на переустройство (перепланировку, переоборудование) объекта нежилого фонда, а также возведение пристроек (надстроек) без постановки на учет и оформления прав владения.

Приложением 1 к Постановлению Правительства Москвы от …. № 508-ПП "Об организации переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах" (далее - Постановление об организации переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах) установлены требования к переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах.

Согласно п. 2 Постановления об организации переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах работы по переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах, производство которых затрагивает безопасность жизни и здоровья граждан, а также конструктивную прочность многоквартирного дома, осуществляемые на основе проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме и жилом доме: мероприятия (работы) по переустройству: установка новых и перестановка существующих газовых приборов с прокладкой дополнительных подводящих сетей; установка бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов; замена, перенос и (или) установка дополнительного оборудования (инженерного, технологического) с увеличением энерго-, водопотребления и (или) с заменой существующих или прокладкой дополнительных подводящих сетей (для нежилых помещений). Мероприятия (работы) по перепланировке: устройство (перенос) уборных и ванных комнат; устройство несущих стен; устройство проемов в перекрытиях (при объединении по вертикали) с устройством внутренних лестниц; устройство проемов в несущих стенах и межквартирных перегородках; заделка самовольно выполненных проемов в несущих стенах и перекрытиях; изменение конструкции полов без затрагивания межэтажного перекрытия; разборка (полная, частичная) ненесущих перегородок, воспринимающих дополнительную сверхнормативную нагрузку перекрытия (разгружающие); устройство перегородок, создающих сверхнормативные нагрузки на перекрытия (кирпич, пазогребневые блоки, керамзитобетонные блоки, пенобетонные блоки, газосиликатные блоки толщиной более 10 см либо иные материалы, создающие нагрузки более 150 кг/кв. м) в многоквартирных домах с железобетонными перекрытиями; устройство перегородок в домах с деревянными перекрытиями.

В соответствии с п. 3 Постановления об организации переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах работы по переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, производство которых связано с передачей в пользование части общего имущества и (или) затрагивает архитектурный облик многоквартирного дома, осуществляемые на основе проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме: создание, ликвидация, изменение формы оконных и дверных проемов во внешних ограждающих конструкциях (стенах, крышах); создание навесов, остекленных навесов (в пределах существующих границ террасы) на эксплуатируемых кровлях многоквартирных домов, не предусматривающее увеличение высоты здания, отопления и оснащения инженерным и санитарно-техническим оборудованием вновь устраиваемых помещений; создание входов (лестниц, крылец и других площадок) в подвальные либо цокольные помещения или на первые этажи зданий в пределах габаритов земельного участка, относящегося к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе с устройством козырьков и навесов за границей наружных стен здания; создание (не предусматривающее организацию помещения) навесов в пределах габаритов существующих элементов здания (дебаркадеры, стилобаты и т.п.), а также крылец и лестниц; создание витрин в пределах (с выносом не более 1 метра) габаритов существующих элементов здания без опирания на землю, не предусматривающее организацию помещений; устройство балконов, лоджий и террас на первых этажах; устройство на фасаде многоквартирного дома вентиляционных коробов; устройство дымоходов.

В соответствии с п. 17 Приложения 1 к Постановлению об организации переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах производство работ, указанных в пунктах 2 и 3 настоящего приложения, осуществляется на основании решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме и жилом доме с последующим оформлением приемочной комиссией акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме и жилом доме в соответствии с административным регламентом, утвержденным Правительством Москвы.

Контроль производства работ в ходе переустройства и (или) перепланировки жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме и жилом доме по выбору лица, владеющего указанным помещением на праве собственности, аренды, найма, пользования (далее - заявитель), осуществляется Мосжилинспекцией либо индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, подготовившим проект переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме и жилом доме (далее - проектная организация), на основании договора об осуществлении авторского надзора, заключенного с заявителем.

Оформление приемочной комиссией акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме и жилом доме в соответствии с решением о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме и жилом доме осуществляется на основании заявления физического лица, индивидуального предпринимателя и юридического лица, представленного в период действия указанного решения в соответствии с административным регламентом, утвержденным Правительством Москвы.

При рассмотрении дела должностным лицом установлено, что … года сотрудниками Госинспекции по недвижимости было проведено обследование объекта нежилого фонда - нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Москва, . .. Указанное помещение используется на основании договора аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности города Москвы от …, статус договора – действующий.

Согласно указанного договора аренды, цель использования недвижимого имущества – парикмахерская.

В соответствии с п. 2.3 Договора аренды арендатор обязан не производить никаких перепланировок и переоборудования арендуемого помещения, вызываемых потребностями арендатора, без письменного разрешения арендодателя и балансодержателя. В нарушение данного условия договора, арендатором произведено переоборудование нежилого помещения, а именно: подвал, …, комната …, где установлено сантехническое оборудование – 5 раковин. При этом, разрешительная документация на производство работ по переустройству и/или перепланировку нежилого помещения уполномоченным органом не выдавалось.

ООО «Дэ Суза» не приняло мер к оформлению разрешительной документации на производство работ по переустройству в виде распоряжения "О разрешении переустройства" в органе, специально уполномоченном Правительством Москвы, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.8 КоАП Москвы.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Дэ Суза» подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: поручением о проведении обследования объекта недвижимости от … года; протоколом об административном правонарушении … года; выпиской из ЕГРЮЛ; предписанием №… г.; рапортом о результатах обследования объекта недвижимости от … г.; материалом фотофиксации; экспликацией; поэтажным планом.

Указанные доказательства должностным лицом проверены на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы защитника Заболотной А.В. о том, что указанное в протоколе об административном правонарушении и постановлении о привлечении общества к административной ответственности, переустройство нежилого моещения было произведено до заключения договора аренды, не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства по делу.

Постановление о привлечении ООО «Дэ Суза» к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.8 КоАП РФ было вынесено заместителем начальника Управления административного производства Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы … года в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица.

Административное наказание назначено ООО «Дэ Суза» в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 9.8 КоАП Москвы.

Порядок привлечения к административной ответственности не нарушен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление №… заместителя начальника Управления административного производства Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы от … года по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Дэ Суза» оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Дэ Суза» Заболотной А.В.- без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в порядке главы 30 КоАП РФ.

Судья Т.В. Басихина