Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес дата

Судья Гагаринского районного суда адрес фио, рассмотрев административное дело по ч. 3 ст. 18.8 КРФ об АП в отношении гражданки адрес фио , паспортные данные и гражданки фио, проживающего по адресу: фио, ранее не привлекающуюся к административной ответственности, личность которой установлена по национальному паспорту ААтелефон,-

установил:

фио совершила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, находясь в городе федерального значения Москве, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.

Так, дата в 11 часов 45 минут по адресу адрес, выявлена гражданка фио, которая находилась в адрес не имея при себе документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а именно паспорта и миграционной карты тем самым нарушила требования ст.ст. 2, 10 Федерального закона дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», находится на адрес нелегально.

фио в судебное заседание доставлена, свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КРФ об АП, признала, пояснила, что документы забыла в квартире, в которой работает сиделкой, поскольку спустилась в продуктовый магазин, расположенный около места ее работы. Документы представлены были сразу после задержания, ее сыном в дежурную часть ОМВД.

Вина фио в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КРФ об АП, подтверждается протоколом об административном правонарушении №..., рапортом полицейского отдела МВД России по адрес, дополнительно разъясняющим обстоятельства совершенного правонарушения, объяснениями фио, в которых она подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, данными ЦБДУИГ УФМС России по адрес.

Согласно ч.3 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицо без гражданства, правил въезда на адрес либо режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в РФ, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через адрес, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ, или в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывания (проживания) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, а также выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в РФ фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в РФ деятельности или роду занятий, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.

Согласно адрес закона от дата N 115-ФЗ “ О правовом положении иностранных граждан в Российскую Федерацию” законно находящийся в РФ иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывания (проживания) в РФ .

В соответствии со адрес закона от дата N 115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в РФ” документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в РФ, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Таким образом, по смыслу приведенных норм иностранный гражданин, временно пребывающий в РФ, обязан иметь при себе документ, удостоверяющий личность, и миграционную карту. Отсутствие у иностранного гражданина одного из указанных документов при себе образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Действия фио суд квалифицирует по ч. 3 ст. 18.8 КРФ об АП как нарушение режима пребывания в РФ, а именно: отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от дата N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от дата N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

В Постановлении от дата N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения

При назначении фио наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих ответственность обстоятельств, наличие паспорта и миграционной карты, которые на момент задержания имелись у нее, но не могли быть предъявлены сотрудникам полиции, так как при себе отсутствовали, фио в настоящее время находится на адрес на законных основаниях, и в целях обеспечения задач законодательства об административных правонарушениях, с учетом правовой позиции, упомянутой в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации, суд полагает возможным назначить фио наказание в виде штрафа, без административного выдворения за пределы Российский Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 3.10, 4.2, 29.9 - 29.11 КРФ об АП, суд –

ПОСТАНОВИЛ:

признать...фио виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КРФ об АП, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере сумма, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Взыскатель: Управление Федерального казначейства по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес). Банк получателя: Отделение 1 адрес, ИНН телефон, р/с телефонтелефон, БИК телефон, КБК телефонтелефон, КОД ОКТМО телефон, КПП телефон.

Разъяснить, что в силу ч. 1 ст. 32.2 КРФобАП, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В соответствии со ст. 20.25 КРФобАП неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КРФобАП, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью либо административный арест сроком до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения его копии в Московский городской суд через канцелярию Гагаринского районного суда.

Судья фио