Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

12-1545/2016

РЕШЕНИЕ

адрес дата

Судья Гагаринского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу наименование организации на постановление №... от дата заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских адрес административно-технических инспекций адрес (далее - адрес Москвы) фио по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.18 Закона адрес от дата № 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях" (далее - адрес Москвы), в отношении наименование организации,

установил:

постановлением ... заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских адрес от дата наименование организации признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.18 КоАП адрес и назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением должностного лица ОАТИ, наименование организации обратилось с жалобой в суд, мотивируя требования тем, что на момент составления протокола об административном правонарушении, административным органом не принято во внимание, срок окончания работ по благоустройству, согласно ордера №... от дата, - дата.

В судебное заседание защитник наименование организации фио в судебное заседание явилась, просила жалобу на постановление по делу об административном правонарушении удовлетворить, поскольку в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения.

Представитель ОАТИ адрес фио в судебное заседание явился, пояснил, что ордер (разрешение) №... на проведение земляных работ, установку временных ограждений, размещение временных объектов с разрешением на восстановление нарушенного благоустройства, без указание на разрешение размещения бытового городка и ограждения, что является нарушение п. 1.2 Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в адрес", утвержденные Постановлением Правительства Москвы от дата N ...-ПП.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения судьи и постановления должностного лица.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 8.18 КоАП адрес административная ответственность предусмотрена за производство земляных работ и работ по организации площадок для проведения отдельных работ в сфере благоустройства без соответствующего ордера или после окончания срока его действия, самовольные строительство, снос, реконструкция или капитальный ремонт зданий, сооружений и коммуникаций, а также нарушение сроков выполнения работ в соответствии с ордером

Как следует из материалов дела, постановлением по делу об административном правонарушении №... от дата заместителя начальника ОАТИ адрес наименование организации признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного по ч. 2 ст. 8.18 Кодекса Москвы об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа сумма, за то, что, как было установлено дата в 09.50 часов по адресу: адрес входе обследования строительной площадки, благоустройство территории не восстановлено, установлено ограждение строительной площадки, установлен бытовой городок, в соответствии с графиком производства работ благоустройство должно быть восстановлено в срок до дата, что является нарушением п. 1.2 Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в адрес", утвержденные Постановлением Правительства Москвы от дата N ...-ПП (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения), если иное не установлено Правительством Москвы, проведение земляных работ, установка временных ограждений, размещение временных объектов в адрес производится на основании разрешения, выданного уполномоченным органом исполнительной власти адрес (далее - ордер (разрешение).

Из материалов дела следует, что дата наименование организации был выдан ордер (разрешение) №... на проведение земляных работ, установку временных ограждений, размещение временных объектов, в котором указана цель проведения работ: прокладка (размещение) инженерных сетей и сооружений, линий и сооружений связи, для проведения которой не требуется разрешения на строительство сроком до дата.

дата наименование организации был выдан ордер (разрешение) №... на проведение земляных работ, установку временных ограждений, размещение временных объектов, в котором указана цель проведения работ: прокладка (размещение) инженерных сетей и сооружений, линий и сооружений связи, для проведения которой не требуется разрешения на строительство сроком до дата.

В ходе обследования строительной площадки установлено, что благоустройство территории не восстановлено, установлено ограждение строительной площадки, установлен бытовой городок, в соответствии с графиком производства работ благоустройство должно быть восстановлено в срок до дата по адресу: адрес. Ордер №... от дата, согласно графику производства работ выдан на восстановление нарушенного благоустройства: газон, а/б.

Таким образом, наименование организации нарушило п. 1.2 "Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в адрес", утвержденные Постановлением Правительства Москвы от дата № ...-ПП, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.18 Закона адрес от дата № 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях".

Действия наименование организации по ч. 2 ст. 8.18 Закона адрес от дата № 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях" квалифицированы должностным лицом административного органа верно.

Факт административного правонарушения и виновность наименование организации в его совершении подтвержден: протоколом №... от дата об административном правонарушении; предписанием №... от дата; рапортом №... от дата с фототаблицей; ордером №... от дата с графиком производства работ по объекту; ордером №... от дата с графиком производства работ по объекту.

Допустимость и достоверность принятых должностным лицом административного органа во внимание доказательств сомнений не вызывает.

Место совершения административного правонарушения и субъект должностным лицом ОАТИ установлен верно, на основании имеющихся доказательств по делу, которым дана надлежащая правовая оценка по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким образом, должностное лицо административного органа правильно установил обстоятельства дела и обоснованно пришло к выводу о доказанности вины наименование организации в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.18 Закона адрес от дата № 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях".

Следовательно, нарушений процедуры привлечения наименование организации к административной ответственности, которые могут являться основанием для отмены оспариваемого постановления, административным органом допущено не было.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у наименование организации имелась возможность для соблюдения законодательства в области благоустройства адрес, за нарушение которого частью 2 ст. 8.18 Кодекса Москвы об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении послужило непосредственное обнаружение должностным лицом ОАТИ признаков правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.18 Кодекса Москвы об административных правонарушениях в ходе визуального наблюдения, что отражено в составленных им процессуальных документах.

Административное наказание назначено наименование организации в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 2 ст. 8.18 КоАП адрес с учетом тяжести административного правонарушения; обстоятельств дела, минимальное из видов административных наказаний, предусмотренных санкцией ч. 2 ст. 8.18 КоАП адрес.

Порядок и сроки привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение вынесенного постановления должностного лица по делу не допущено.

С учетом изложенного, прихожу к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.18 Кодекса Москвы об административных правонарушениях вынесено законно и обоснованно, в связи с чем жалоба по ее доводам удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление №... заместителя начальника ОАТИ адрес от дата в отношении наименование организации по ч. 2 ст. 8.18 Кодекса адрес об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу наименование организации - без удовлетворения.

Судья фио