Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Москва 06 декабря 2016 года

Гагаринский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Полковникова С.В., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7480/2016 по иску фио к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании недействительным распоряжения, договора социального найма, признании членом разных семей, об обязании предоставить отдельное жилое помещение по договору социального найма, компенсации морального вреда, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец фио обратился в суд с иском и, уточнив исковые требования, просит признать недействительным распоряжение Департамента городского имущества г. Москвы в части переселения в связи с улучшением жилищных условий фио из квартиры № ., расположенной по адресу: адрес четырехкомнатную квартиру общей площадью 91 кв.м., жилой площадью 62,1 кв.м., расположенной по адресу: адрес; признать недействительным договор социального найма жилого помещения № …, заключенным между фио и ДГИ г. Москвы в части включения в него фио; признать, что фио, фио, фио ... и несовершеннолетняя фио не являются членами одной семьи и установить факт того, что в жилом помещении – квартире № 28, расположенной по адресу: адрес проживали две разных семьи, состоящие: первая – из фио, вторая – из фио, .фио . и несовершеннолетней фио; обязать ДГИ г. Москвы предоставить фио, как лицу, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилое помещение в виде отдельной квартиры по установленным нормам – общей площадью не менее 18 кв.м.; взыскать с ДГИ г. Москвы компенсацию морального вреда в размере сумма; расходы, связанные с оплатой услуг представителя в размере сумма, мотивируя свои требования тем, что истец на основании обменного ордера № .. от дата, выданного Первомайским районным Исполнительным комитетом, был зарегистрирован и проживал в квартире, расположенной по адресу: адрес. В данной квартире также были зарегистрированы и проживали его бывшая супруга – фио, брак с которой был расторгнут дата, фио – дочь фио, фио – сын фио и несовершеннолетняя фио – внучка фио. дата между фио и Управлением ДЖП и ЖФ г. Москвы в отношении указанной выше квартиры был заключен договор социального найма № .., а в дата все зарегистрированные в квартире лица были приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Фактически в указанной выше квартире проживали лица, которые членами одной семьи не являлись и не являются, не имеют общего бюджета, не оказывают друг другу взаимной помощи и поддержки, не имеют общего имущества и ведут раздельное хозяйство. Кроме этого, истец в связи с наличием у него психического заболевания является инвалидом второй группы, данное заболевание входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Данное заболевание делает невозможным его совместное проживание с посторонними лицами в одном жилом помещении. Однако, несмотря на указанные основания, была предоставлена одна квартира, расположенная по адресу: адрес, со снятием с учета нуждающихся в жилых помещениях. дата между фио и ДГИ г. Москвы в отношении указанной выше квартиры был заключен договор социального найма № ... Данный договор социального найма был заключен и подписан без его уведомления и согласия, что является недопустимым. До настоящего времени он зарегистрирован в доме, который уже снесен. В предоставленную квартиру по указанным выше основаниям он не вселялся и там не проживает. Своими незаконными действиями ответчик причинил ему моральный вред, который он оценивает в размере сумма

Истец фио и его представители в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента городского имущества г. Москвы по доверенности фио в судебном заседании исковые требования не признал, поскольку основания для предоставления отдельного жилого помещения истцу не имеется.

Третье лицо фио в судебное заседание явилась, исковые требования не признала.

Третьи лица фио, фио в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств и возражений не представили.

Суд, выслушав явившиеся стороны, проверив и изучив материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В силу п. 5 ст. 13 Жилищного кодекса РФ к компетенции органов государственной власти субъекта РФ в области жилищных правоотношений относится определение порядка предоставления по договорам социального найма установленным соответствующим законом субъекта РФ категориям граждан жилых помещений жилищного фонда субъекта РФ.

Согласно ст.14 ЖК РФ 1. К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся:

5) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

2. В субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге указанные в части 1 настоящей статьи полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений осуществляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, если иное не предусмотрено законами данных субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма жилые помещения предоставляться гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствии с п. 2 и п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: 1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением …. Другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В силу п. 5 ст. 13 ЖК РФ к компетенции органов государственной власти субъекта РФ в области жилищных правоотношений относится определение порядка предоставления по договорам социального найма установленным соответствующим законом субъекта РФ категориям граждан жилых помещений жилищного фонда субъекта РФ.

Согласно п. 2 ст. 13 Закона г. Москвы от дата №21 «Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в г. Москве» размер площади жилого помещения, предоставляемого гражданам по договорам социального найма, должен соответствовать размеру площади жилого помещения, предоставляемого с помощью города в соответствии с правовыми актами г. Москвы.

Согласно ст. 20 Закона г. Москвы от дата № 29 «Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения» 1. Жителям города Москвы, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, признанным нуждающимися в жилых помещениях и признанным нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, предоставляются жилые помещения из жилищного фонда города Москвы, площадь которых не менее нормы предоставления, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

2. При обеспечении заявителей жилыми помещениями с учетом размера площади занимаемых жилых помещений суммарная площадь всех жилых помещений должна соответствовать норме предоставления площади жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

3. Норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека.

4. Площадь жилого помещения, подлежащего предоставлению гражданам, совместно принятым на жилищный учет или учет нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ решением уполномоченного органа власти города Москвы, определяется как произведение количества заявителей по данному решению и нормы предоставления на одного человека. При этом заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия. В состав заявителей включаются проживающие совместно с ними их несовершеннолетние дети, родившиеся после подачи заявления, а также граждане, принятые на жилищный учет или учет нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, постоянно проживающие по этому же адресу и включенные в установленном порядке в состав этого же учетного дела.

5. Жилое помещение из жилищного фонда города Москвы может быть предоставлено площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру.

6. Вследствие конструктивных особенностей жилых помещений, предоставляемых гражданам, состоящим на жилищном учете, направляемых на реализацию городских жилищных программ, размер площади жилого помещения, определяемый в соответствии с частью 4 настоящей статьи, не может быть более чем:

1) на семью, состоящую из супругов, - однокомнатная квартира площадью до 44 квадратных метров;

2) на семью, состоящую из двух граждан, не являющихся супругами, - двухкомнатная квартира площадью до 50 квадратных метров;

3) на семью из трех граждан, в составе которой есть супруги, - двухкомнатная квартира площадью до 62 квадратных метров;

4) на семью из трех граждан, в составе которой нет супругов, - трехкомнатная квартира площадью до 74 квадратных метров;……

7. Семьям, в составе которых имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, перечень которых установлен федеральным законодательством, предоставляются жилые помещения, позволяющие выделить в пользование таким лицам отдельное изолированное жилое помещение в квартире. Не подлежат удовлетворению требования о предоставлении дополнительной площади, если указанные лица могут быть обеспечены отдельным изолированным жилым помещением в квартире.

В соответствии с п. 3 ст. 13 Закона г. Москвы «Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве» гражданам, освобождающим жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма, найма или безвозмездного пользования, и состоящим на жилищном учете, при их согласии могут быть улучшены жилищные условия без учета даты признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий или в жилых помещениях.

Согласно п. 5 ст. 3 Закона г. Москвы «Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве» при улучшении жилищных условий гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи и признанным нуждающимися в жилых помещениях, жилые помещения могут быть предоставлены по договорам социального найма или безвозмездного пользования по основаниям и в порядке, установленными законом города Москвы.

Согласно п. 4 ст. 3 Закона г. Москвы от дата №29 «Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения» при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма требования заявителей, состоящих на жилищном учете как одна семья, о предоставлении двух и более жилых помещений как разным семьям удовлетворению не подлежат.

Как установлено в судебном заседании и следует из объяснений сторон и материалов дела, фио, паспортные данные, зарегистрированный по адресу: адрес, наблюдается в ПНД № 13 с дата по настоящее время по поводу нервно-психического заболевания, является инвалидом 2 группы бессрочно, что подтверждается справкой … от дата и сообщением ПНД № 13 от дата.

фио и фио состояли в зарегистрированном браке с дата, который был расторгнут дата, что подтверждается свидетельством о расторжении брака, выданным Отделом ЗАГС исполкома Октябрьского райсовета гор. Москвы дата.

С дата фио зарегистрирован в отдельной двухкомнатной квартире по адресу: гр. Москва, адрес.

Также в указанной квартире зарегистрированы и проживают: сын фио - с дата, его бывшая супруга фио - с дата, дочь фио - с дата, внучка фио, паспортные данные - с дата.

Распоряжением начальника Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в ЮЗАО от дата … о признании нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, заявители - фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, в составе семьи из 5 человек, проживающие по адресу: адрес, признаны нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ и поставлены на учет по улучшению жилищных условий по договору социального найма по общим основаниям.

фио, фио, фио, фио, фио, состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в Обручевском районе г. Москвы с дата по категории «общие основания», учетное дело …. Жилищных льгот на право дополнительной площади по заболеванию не имеют.

На основании Постановления Правительства Москвы №181-ПП от дата «О завершении комплексной реконструкции районов пятиэтажной застройки первого периода индустриального домостроения, в квартале … Обручевского района дом № 7, по адрес, где проживает истец в составе семьи, состоящей из 5 человек, подлежит отселению и сносу.

Распоряжением заместителя руководителя Департамента городского имущества города Москвы от дата № 505 заявители фио, фио, фио, фио, фио, в составе семьи из пяти человек, проживающие по адресу: адрес, признаны малоимущими, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых гражданам по договору социального найма (безвозмездного пользования) в рамках положений гл. 7 ЖК РФ, и снятием с учета нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещениях в рамках городских жилищных программ.

Распоряжением заместителя руководителя Департамента городского имущества города Москвы от дата №823 фио, на семью из пяти человек (она, дочь фио, сын фио, бывший муж фио, внучка фио) предоставлена по договору социального найма отдельная четырехкомнатная квартира площадью 95,9 кв.м., общей площадью 91,0 кв.м., жилой площадью 62,1 кв.м. по адресу: адрес со снятием с учета нуждающихся в жилых помещениях.

дата между Департаментом городского имущества города Москвы и фио был заключен Договор социального найма жилого помещения №…, согласно которому наймодатель передал фио в бессрочное владение и пользование жилое помещение для проживания в нем, находящееся в собственности г. Москвы, расположенное по адресу: адрес. Согласно договору, совместно с нанимателем в жилое помещение в качестве членов его семьи вселяются: дочь фио, сын фио, внучка фио, бывший муж фио

дата Департаментом городского имущества было рассмотрено заявление фио о предоставлении ему во внеочередном порядке отдельного жилого помещения, в связи с имеющимися у него заболеваниями.

Письмом от дата № ..фио было отказано в предоставлении жилого помещения, поскольку семья заявителя проживает в отдельной четырехкомнатной квартире, в связи с чем основанием для предоставления истцу во внеочередном порядке жилого помещения не имеется.

Оценивая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что предоставленное истцу и третьим лицам жилое помещение соответствует требованиям закона, является благоустроенным, отвечает установленным санитарным и техническим требованиям, соответствует социальной норме предоставления жилой площади в г. Москве (18 кв.м. общей площади на 1 человека), находится в черте г. Москвы, в предоставленной квартире истец может быть обеспечен отдельным изолированным жилым помещением в квартире, а поэтому оснований для предоставления истцу отдельного жилого помещения не имеется, как не имеется и оснований для признания заключенного договора социального найма в части включения в него истца недействительным.

Согласно части 2 статьи 1 Закона г. Москвы от дата № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» к членам семьи заявителя относятся - супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.

По смыслу вышеприведенных норм Закона, наличие в семье больного, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, является основанием для признания нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, при условии, если такой больной проживает в квартире, занятой несколькими семьями.

Из материалов дела усматривается, в отдельную четырехкомнатную квартиру фио был вселен в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения.

Каких-либо доказательств проживания в снесенном жилом помещении по адресу: адрес нескольких семей истцом суду не представлено, при этом согласно материалам дела на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма была принята семья фио, состоящая из пяти человек (истец, фио, фио, фио, фио).

Доводы истца фио о том, что брак между ним и фио расторгнут в дата, совместное хозяйство они не ведут, общего бюджета не имеют, личные отношения не поддерживают, совместное проживание не возможно, они не являются членами одной семьи, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку истец вселился в снесенное жилое помещение как одна семья, заключив один договор социального найма, при этом действующим законодательством не предусмотрен судебный порядок признания лиц, вселенных в жилое помещение в качестве членов одной семьи, разными семьями.

Поскольку нарушений прав истца ответчиком не допущено, то оснований для взыскания компенсации морального вреда суд не усматривает, как не усматривает и оснований для взыскания судебных расходов.

Таким образом, исковые требования фио о признании недействительным распоряжения, договора социального найма, признании членом разных семей, об обязании предоставить отдельное жилое помещение по договору социального найма, компенсации морального вреда, судебных расходов подлежат отклонению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований фио к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании недействительным распоряжения, договора социального найма, признании членом разных семей, об обязании предоставить отдельное жилое помещение по договору социального найма, компенсации морального вреда, судебных расходов - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты составления мотивированного решения путем подачи кассационной жалоба через канцелярию по гражданским делам Гагаринского районного суда города Москвы.

Мотивированное решение составлено: дата.

Судья: