Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата Москва

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-/2016 по исковому заявлению фио к адрес о признании распоряжения незаконным, обязании заключить договор о приемной семье, назначении ежемесячных денежных средств на содержании подопечного, назначении выплаты вознаграждения по договору о приемной семье,

УСТАНОВИЛ:

фио обратилась в суд с исковым заявлением к Уп адрес о признании распоряжения адрес об отказе в заключении договора о приемной семье в отношении подопечного фио, паспортные данные, незаконным, обязании заключить договор о приемной семье в отношении фио с дата, назначить ежемесячные денежные средства на содержание подопечного, выплату вознаграждения по договору о приемной семье с дата

В обоснование требований истец указала, что зарегистрирована по адресу: адрес, мкрн., адрес, фактически проживает и зарегистрирована по месту пребывания по адресу: адрес; является опекуном малолетнего фио, паспортные данные, не имеющего регистрации по месту жительства, на основании распоряжения администрации муниципального образования адрес от дата № 679-р «О назначении фио опекуном, исполняющим свои обязанности возмездно, над малолетним фио с заключением договора о передаче ребенка в приемную семью». фио относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что его мать фио и отец фио решением районного суда адрес от дата лишены родительских прав. Согласно распоряжению Отдела социальной защиты населения адрес Управления социальной защиты населения адрес от дата № 104-р личное дело подопечного фио, 13.телефондатар., принято на учет в Отдел социальной защиты населения адрес адрес; место жительства фио определено совместно с опекуном фио по адресу: адрес, на срок до дата (окончание регистрации по месту пребывания опекуна по указанному адресу); с фио заключен договор о приемной семье № 2-ПС-15 от дата на срок до дата Подопечный фио был зарегистрирован по месту пребывания совместно с опекуном по адресу: адрес. Согласно свидетельствам о регистрации по месту пребывания от дата №№ 830, 831 фио и фио зарегистрированы по месту пребывания на срок с дата по дата по адресу: адрес. В связи истечением срока договора о приемной семье дата, истец заблаговременно дата обратилась в Отдел социальной защиты населения адрес с заявлением о заключении договора о приемной семье с дата Распоряжением начальника Отдела социальной защиты населения адрес УСЗН адрес от дата № 106-р фио отказано в заключении договора о приемной семье в отношении подопечного фио, паспортные данные С дата истцу не выплачиваются ежемесячные денежные средства на содержание подопечного фио

фио считает, что указанное решение Отдела социальной защиты населения адрес адрес является незаконным, нарушает ее права как опекуна и права подопечного фио

В судебное заседание истец фио и ее представитель фио явились, требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении, просили иск удовлетворить.

Представитель адрес по доверенности в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно статье 3 Конвенции о правах ребенка во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка. Государства-участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные или административные меры.

Статья 27 Конвенции закрепила право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

Согласно статье 20 Конвенции ребенок, который лишен своего семейного окружения, имеет право на особую защиту и помощь, предоставляемые государством.

В части 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации установлено, что материнство и детство, а также семья находятся под защитой государства.

В соответствии с пунктом «ж» части 1 статьи 72, частями 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации защита семьи, материнства, отцовства и детства, социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации; по предметам совместного ведения издаются федеральные законы и принимаются в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, последние не могут противоречить федеральным законам.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, за Отделом социальной защиты населения адрес с дата закреплен подопечный фио, паспортные данные, который относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Малолетний фио, не имеющий регистрации по месту жительства, был выявлен дата в адрес и помещен в Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних адрес.

Родители фио - мать фио, паспортные данные, отец фио, паспортные данные, - решением Дорогобужского районного суда адрес от дата, вступившим в законную силу дата, лишены родительских прав в отношении ребенка фио, паспортные данные

Постановлением администрации муниципального образования адрес от дата № 258 малолетний фио помещен под надзор в «дом» адрес.

Согласно распоряжению администрации муниципального образования адрес от дата № 679-р фио, зарегистрированная по месту жительства по адресу: адрес, мкрн., адрес, назначена опекуном, исполняющим свои обязанности возмездно, над несовершеннолетним фио, паспортные данные

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания от дата № 866 фио была зарегистрирована по месту пребывания с дата по дата и фактически проживала по адресу: адрес. Жилое помещение по указанному адресу согласно договору найма от дата передано собственником во временное, возмездное пользование (найм) для проживания фио и малолетнего фио сроком с дата по дата Договор найма продлен до дата

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания от дата № фио был зарегистрирован по месту пребывания с дата по дата по адресу фактического проживания опекуна: адрес.

На основании распоряжения начальника Отдела социальной защиты населения адрес Управления социальной защиты населения адрес от дата № 104-р личное дело подопечного фио, паспортные данные, принято на учет в адрес адрес; место жительства фио определено совместно с опекуном фио по адресу: адрес, на срок до дата (окончание регистрации истца по месту пребывания по указанному адресу). В пункте 3 указанного распоряжения постановлено заключить договор о приемной семье со фио на срок до дата На содержание приемного ребенка фио назначены денежные средства на срок до дата (пункт 4 распоряжения).

Между адрес и фио дата заключен договор о приемной семье № 2-ПС-15, в соответствии с которым приемный родитель обязуется принять на воспитание в свою семью малолетнего фио, паспортные данные

Срок окончания договора о приемной семье - дата, определялся сроком регистрации фио и подопечного фио по месту пребывания по адресу их фактического проживания: адрес.

дата фио обратилась в адрес с заявлением о заключении с ней нового договора о приемной семье в отношении подопечного фио с дата, т.к. срок предыдущего договора истекает дата

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания от дата № 830 фио зарегистрирована по месту пребывания на срок с дата по дата по адресу: адрес.

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания от дата № 831 фио зарегистрирован по месту пребывания на срок с дата по дата по адресу: адрес.

Согласно распоряжению адрес от дата № 106-р фио, зарегистрированной по месту пребывания по адресу: адрес, отказано в заключении договора о приемной семье в отношении подопечного ребенка фио, паспортные данные, без определенного места жительства, зарегистрированного по месту пребывания по тому же адресу.

Указанное распоряжение содержит ссылку на решение Комиссии по урегулированию спорных ситуаций, связанных с защитой прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (протокол 8 от дата), согласно которому ОСЗН адрес предписано отказать фио в продлении с ней договора о приемной семье и в назначении денежных средств на содержание несовершеннолетнего фио

В пункте 1 статьи 121 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что органы опеки и попечительства исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей избирают формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей (статья 123 настоящего Кодекса), а также осуществляют последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования.

Согласно пункту 1 статьи 35 Гражданского кодекса Российской Федерации опекун или попечитель назначаются органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в опеке или попечительстве.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от дата № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» полномочия органа опеки и попечительства в отношении подопечного возлагаются на орган опеки и попечительства, который установил опеку или попечительство в соответствии со статьей 35 Гражданского кодекса Российской Федерации. При перемене места жительства подопечного орган опеки и попечительства, установивший опеку или попечительство, обязан направить дело подопечного в орган опеки и попечительства по его новому месту жительства в течение трех дней со дня получения от опекуна или попечителя извещения о перемене места жительства подопечного. Полномочия органа опеки и попечительства по новому месту жительства подопечного возлагаются на данный орган опеки и попечительства со дня получения личного дела подопечного.

Согласно статье 14 Федерального закона от дата № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» установление опеки или попечительства допускается по договору об осуществлении опеки или попечительства (в том числе по договору о приемной семье) на основании акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя, исполняющих свои обязанности возмездно. При этом права и обязанности опекуна или попечителя относительно представительства и защиты прав и законных интересов подопечного возникают с момента принятия органом опеки и попечительства акта о назначении опекуна или попечителя, исполняющих свои обязанности возмездно. Право опекуна или попечителя на вознаграждение возникает с момента заключения договора об осуществлении опеки или попечительства.

Как установлено в статье 152 Семейного кодекса Российской Федерации приемной семьей признается опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями или приемным родителем, на срок, указанный в этом договоре. К отношениям, возникающим из договора о приемной семье, применяются положения главы 20 «Опека и попечительство над детьми» настоящего Кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 148 Семейного кодекса Российской Федерации дети, находящиеся под опекой или попечительством, имеют право на содержание, денежные средства на которое выплачиваются ежемесячно в порядке и в размере, которые установлены законами субъектов Российской Федерации

В пункте 2 статьи 16 Федерального закона от дата № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» установлено, что орган опеки и попечительства, исходя из интересов подопечного, вправе заключить с опекуном или попечителем договор об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях. Вознаграждение опекуну или попечителю может выплачиваться за счет доходов от имущества подопечного, средств третьих лиц, а также средств бюджета субъекта Российской Федерации. Случаи и порядок выплаты вознаграждения опекунам или попечителям за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Представитель адрес обосновал отказ заключить с фио договор о приемной семье в отношении малолетнего фио на новый срок тем обстоятельством, что проживание истца с подопечным в адрес носит временный характер, жилое помещение по адресу: адрес, не может считаться местом жительства опекуна и подопечного ребенка.

Кроме того, представитель адрес полагает, что администрация муниципального образования адрес, издав распоряжение от дата № 679-р, которым назначила фио опекуном над фио, исполняющим свои обязанности возмездно, превысила свои полномочия, так как установила финансовые обязательства для органа опеки и попечительства другого субъекта Российской Федерации.

Суд не может согласиться с указанными доводами.

В статье 20 ГК РФ установлено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Исходя из положений ст. 20 ГК РФ у гражданина не может быть более одного места жительства.

В отношении несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, устроенных под опеку (попечительство), пункт 2 статьи 20 ГК РФ следует применять в системном единстве с положениями пункта 2 статьи 36 ГК РФ, в котором установлено, что опекуны и попечители несовершеннолетних граждан обязаны проживать совместно со своими подопечными. Раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим шестнадцати лет, допускается с разрешения органа опеки и попечительства при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного. Опекуны и попечители обязаны извещать органы опеки и попечительства о перемене места жительства.

В силу пункта 1 статьи 148 СК РФ, находящиеся под опекой (попечительством), имеют, в том числе право на воспитание в семье опекуна (попечителя), заботу со стороны опекуна (попечителя), совместное с ним проживание, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 36 ГК РФ.

Данными нормами права закреплено право подопечных на проживание с опекуном (попечителем), и обязанность опекуна (попечителя) совместно проживать со своим подопечным.

Из этого следует, что опекун (попечитель) и его подопечный несовершеннолетий ребенок на протяжении всего периода действия опеки (попечительства) имеют совместное место жительства, за исключением случаев предусмотренных пунктом 2 статьи 36 ГК РФ.

Как установлено судом, согласно распоряжению адрес адрес от дата № 104-р личное дело подопечного фио, 13.телефондатар., принято на учет в адрес адрес.

Как следует из представленных в дело актов проверки условий жизни несовершеннолетнего подопечного фио, выполнения опекуном фио требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей, составленных адрес адрес дата, дата, дата и дата, опекун и подопечный фактически проживают по адресу: адрес.

В соответствии п.3 ст. 34 ГК РФ орган опеки и попечительства по месту жительства подопечных осуществляет надзор за деятельностью их опекунов и попечителей.

В соответствии с Правилами осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни несовершеннолетних подопечных, соблюдения опекунами или попечителями прав и законных интересов несовершеннолетних подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 423, орган опеки и попечительства по месту жительства подопечного проводит плановые и внеплановые проверки условий жизни подопечных, по результатам которых составляет соответствующий акт.

ОСЗН адрес УСЗН адрес, осуществляя, согласно части 3 статьи 9 Федерального закона от дата № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» полномочия органа опеки и попечительства в отношении фио, с момента принятия его на учет дата до настоящего времени, тем самым признал, что местом жительства фио и подопечного фио является жилое помещение, расположенное по адресу: адрес.

Суд принимает во внимание, что, согласно справке, выданной адрес, фио обучается в указанной учебной организации с дата фио состоит на учете в поликлинике филиал 1 Департамента здравоохранения адрес с дата.

Согласно записям в трудовой книжке фио с дата работает в адрес с дата в наименование организации продюсером проектов мультимедиа.

Статьей 27 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый, кто законно находится на адрес, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно ч. 2 ст. 3 Закона Российской Федерации от дата № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации.

На основании вышеуказанного, регистрация не входит в понятие «место жительства» и является лишь одним из обстоятельств, отражающих факт нахождения гражданина по месту жительства или пребывания.

Следовательно, отсутствие у гражданина регистрации, наличие регистрации по месту пребывания не может быть условием реализации его конституционных прав, а в частности права на свободу передвижения, права на государственную защиту материнства, детства и семьи.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления не могут быть освобождены от конституционно-правовых обязанностей соблюдать нормы Конституции Российской Федерации, общеправовые принципы, в том числе принцип равенства всех перед законом и судом, закрепленный в части 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации.

Наличие у фио и подопечного фио регистрации по месту пребывания в адрес не имеет правового значения и не может служить основанием для отказа в заключении договора о приемной семье, в назначении и выплате ежемесячных денежных средств на содержание подопечного и вознаграждения приемному родителю, так как, в соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированными в решениях (постановления от дата № 9-П, и от дата № 4-П, от дата № 11-П) и подлежащими обязательному учету в правоприменительной практике, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Согласно п. 1. ст.11 закона адрес от дата № 12 «Об организации опеки, попечительства и патронажа в адрес» передача ребенка (детей) в приемную семью и контроль за условиями жизни и воспитания ребенка (детей) в приемной семье осуществляются в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно п. 2 Правил создания приемной семьи и осуществления контроля за условиями жизни и воспитания ребенка (детей) в приемной семье, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 423, договор о приемной семье заключается в соответствии с Правилами заключения договора об осуществлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего подопечного, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 423, и с учетом положений статьи 153.1 Семейного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 10 Правил создания приемной семьи и осуществления контроля за условиями жизни и воспитания ребенка (детей) в приемной семье, основанием для заключения договора о приемной семье являются заявление лиц (лица) о передаче им на воспитание конкретного ребенка, которое представляется в орган опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка, и акт органа опеки и попечительства о назначении указанных лиц (лица) опекунами или попечителями.

Указанные положения не содержат оснований для отказа опекуну (попечителю) в заключении договора о приемной семье в отношении подопечного.

Договор о приемной семье от дата № 2-ПС-15 между ОСЗН адрес УСЗН адрес и фио, в отношении подопечного фио, паспортные данные, заключен не на основании распоряжения администрации муниципального образования адрес от дата № 679-р, как ошибочно указывает ответчик, а в соответствии с п.3 распоряжения адрес адрес от дата № 104-р «О постановке на учет личного дела подопечного фио».

Срок действия договора о приемной семье от дата № 2-ПС-15 со фио определялся исключительно сроком действия регистрации опекуна и подопечного по месту пребывания по адресу: адрес (до дата), на что указывает ответчик в отзыве на иск.

При издании распоряжения ОСЗН адрес УСЗН адрес от дата № 106-р об отказе в заключении договора о приемной семье в отношении подопечного фио, органу опеки и попечительства адрес было известно о наличии у фио и подопечного фио регистрации по месту пребывания по адресу: адрес, на срок с дата по дата

При таких обстоятельствах, учитывая, что форма устройства фио была уже ранее определена, распоряжение администрации муниципального образования адрес от дата № 679-р в части назначения фио опекуном малолетнего фио не отменено и в судебном порядке не оспорено, а также с учетом пункта 10 Правил создания приемной семьи и осуществления контроля за условиями жизни и воспитания ребенка (детей) в приемной семье, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 423, у Отдела социальной защиты населения адрес УСЗН адрес не имелось никаких оснований для отказа в заключении с фио договора о приемной семье в отношении подопечного фио на новый срок.

В соответствии с п.1. ст. 20 закона адрес от дата № 12 «Об организации опеки, попечительства и патронажа в адрес», государственная поддержка приемных семей и семей, принявших детей на патронатное воспитание, осуществляется в порядке, установленном Правительством Москвы, в виде, в том числе ежемесячной выплаты вознаграждения приемному родителю (приемным родителям), патронатному воспитателю в соответствии с утвержденными размерами ежемесячного вознаграждения, выплачиваемого приемным родителям, патронатным воспитателям.

В соответствии с п. 1.3. Порядка выплаты ежемесячного вознаграждения приемному родителю (приемным родителям), утвержденного постановлением Правительства Москвы от дата № 93-ПП, получателями ежемесячного вознаграждения являются лица, постоянно проживающие на территории адрес, заключившие договор о приемной семье с уполномоченным органом в сфере организации и деятельности по опеке, попечительству и патронажу.

Согласно ч. 1 ст. 1 Закона адрес от дата № 87 «О порядке и размере выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством)», опекунам (попечителям) ежемесячно выплачиваются денежные средства на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), местом жительства которых является адрес.

При этом назначение и выплата денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), согласно положений Закона адрес от дата № 87 не ставится в зависимость от заключения с опекуном (попечителем) договора о приемной семье, так как право на содержание детей, находящихся под опекой или попечительством, прямо предусмотрено в пункте 3 статьи 148 Семейного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2.1 Порядка выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся в приемной семье, утвержденного постановлением Правительства Москвы от дата № 376-ПП «О мерах по реализации закона адрес от дата № 61 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в адрес» назначение денежных средства на содержание детей, находящихся в приемной семье, осуществляется уполномоченным органом в сфере опеки, попечительства и патронажа по месту жительства подопечного и приемного родителя (одного из приемных родителей) со дня заключения договора о приемной семье.

Суд находит несостоятельным довод представителя адрес адрес о том, что постановлением -ПП «О внесении изменений в правовые акты адрес и признании утратившими силу правовых актов (отдельных положений правового акта) адрес», в частности, внесены изменения в постановление Правительства Москвы от дата № 376-ПП и постановление Правительства Москвы от дата № 93-ПП, согласно которым получателями ежемесячного вознаграждения приемному родителю и денежных средств на содержание детей, находящихся в приемной семье, являются лица из числа приемных родителей, имеющие место жительства в адрес, принявшие в приемную семью, на патронатное воспитание ребенка, имеющего место жительства в адрес, в отношении которых уполномоченным органом в сфере организации и деятельности по опеке, попечительству и патронажу в адрес издан акт о назначении опекуна или попечителя, исполняющего свои обязанности возмездно.

Постановление Правительства Москвы от дата № 932-ПП принято после возникновения правоотношений по опеке между фио, фио и адрес адрес. Форма устройства фио под опеку, осуществляемую возмездно, избрана уполномоченным органом в сфере опеки, попечительства и патронажа адрес до принятия указанного правового акта Правительства Москвы, который не содержит положений о придании ему обратной силы на ранее возникшие правоотношения.

Кроме того, положения нормативного акта субъекта Российской Федерации, которым устанавливаются ограничения в назначении денежных средств на содержание детей, находящихся в приемной семье, и ежемесячного вознаграждения приемному родителю, не предусмотренные нормами федерального законодательства не подлежат применению.

Различие между детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, опекунами (попечителями) в наличии у них регистрации по месту жительства или регистрации по месту пребывания в адрес не является и не может являться достаточным основанием для установления различий в установлении для этих граждан мер социальной поддержки, предоставляемых за счет бюджета адрес, мер их социальной защиты, выбора форм семейного устройства указанной категории несовершеннолетних, установлении контроля за условиями их жизни и воспитания.

Согласно ч. 2 ст. 11 ГПК РФ суд, установив при разрешении гражданского дела, что нормативный правовой акт не соответствует нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, применяет нормы акта, имеющего большую юридическую силу.

В распоряжении адрес адрес от дата № 106-р об отказе в заключении с фио договора о приемной семье в отношении фио содержится ссылка на решение Комиссии по урегулированию спорных ситуаций, связанных с защитой прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от дата № 8. Однако решения о заключении договора о создании приемной семьи, назначении денежных средств на содержание подопечных принимаются исключительно уполномоченными органами в сфере организации и деятельности по опеке, попечительству и патронажу в адрес. Комиссия по урегулированию спорных ситуаций, связанных с защитой прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не является уполномоченным органом в сфере организации и деятельности по опеке, попечительству и патронажу в адрес, и не имеет полномочий решать вопрос о заключении договоров о приемной семье.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что решение Отдела социальной защиты населения адрес адрес от дата № 106-р об отказе фио в заключении договора о приемной семье в отношении малолетнего подопечного фио, паспортные данные, нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем исковые требования фио подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. телефон Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать распоряжение адрес я адрес от дата № 106-Р об отказе фио в заключение договора о приемной семье в отношении подопечного ребенка фио, паспортные данные, незаконным.

Обязать Управление социальной защиты населения адрес заключить с фио договор о приемной семье в отношении подопечного ребенка фио, паспортные данные, с дата

Данное решение является основанием для выплаты ежемесячно фио, ежемесячно, денежных средств на содержание подопечного фио, паспортные данные, с дата, а также для выплаты фио вознаграждения по договору о приемной семье, в отношении фио, паспортные данные, с дата

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца.

фио

Решение изготовлено в окончательной форме дата.